以科技创新和数字化技术助力 “十四五”和2035年能源发展 翟永平 亚洲开放银行前首席能源专家、腾讯碳中和高级顾问 2023.2.14 在亚洲、非洲开发银行工作 发展中国家从事农村能源和电气化投资30年 老百姓对能源的诉求很朴素： 用得起（可承受） 用的上（不断供） 用着干净（少污染） 供应安全 （一次能源、发电结构、对外依赖度 储能、电网复原能力） 气候环保 经济实用 （PM2.5、能源强度、 CO2强度、人均排放） （电价、油价、清洁炊事/供 暖、可承受能力） 资料来源: World Energy Council，2020 3 2021年全球能源绩效排名 Top 10 1、瑞典：84.3分 2、瑞士：83.4分 2（并列）、丹麦：83.3分 3、芬兰：82.7分 4、英国：82.4分 4（并列）、加拿大：82.3分 5、奥地利：82.2分 6、法国：81.1分 6（并列）、挪威：81.0分 7、德国：80.6分 8、新西兰：80.3分 9、斯洛文尼亚：78.9分 9（并列）、爱沙尼亚：78.7分 10、美国：78.5分 4 中国能源绩效总分：65.3分 其中： Ø 能源安全=66.3分 Ø 经济适用=71.8分 Ø 气候环保=59.4分 2000-2021年，能源供应经济 适用得分较高；能源供应安全 得分相对稳定；清洁环保得分 较低，但显著改善。 资料来源: World Energy Council，2020 5 建言“十四五”能源规划 2021年3月23日发布 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 共十九篇65章，59次提到“能源” “十四五”规划和2035年远景目标纲要中的“能源” 篇章 提到“能源” 第一篇 7次 开启全面建设社会主义现 代化国家新征程 主要内容 第一章 发展环境 世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，全球能源 供需版图深刻变革。 第三章 主要目标 2020-2025年能源资源配置更加合理、利用效率大幅提 高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降 低13.5%、18%。能源综合生产能力大于47亿吨标准煤。 第二篇 1次 坚持创新驱动发展 全面塑 造发展新优势 第四章 强化国家战略科技力量 聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、 生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家 实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高 效的实验室体系。 “十四五”规划和2035年远景目标纲要中的“能源” 篇章 提到“能源” 第三篇 22次 加快发展现代产业体系 巩 固壮大实体经济根基 主要内容 第八章 深入实施制造强国战略 立足产业规模优势、巩固提升高铁、电力装备、新能源、 船舶等领域全产业链竞争力。 第九章 发展壮大战略性新兴产业 聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端 装备、新能源汽车等战略性新兴产业；加快发展生物医药、 生物育种、生物材料、生物能源等产业。 第十一章 建设现代化基础设施体系 推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提 高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式 和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展 东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基 地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补 的清洁能源基地，2025年非化石能源占能源消费总量比重 提高到20%左右。 “十四五”规划和2035年远景目标纲要中的“能源” 篇章 提到“能源” 主要内容 第四篇 2次 形成强大国内市场 构建新 发展格局 第十二章 畅通国内大循环 优化提升供给结构，促进农业、制造业、服务业、能 源资源等产业协调发展。 降低进口关税和制度性成本，扩大优质消费品、先进 技术、重要设备、能源资源等进口，促进进口来源多 元化。 第五篇 2次 加快数字化发展 建设数字 中国 第十五章 打造数字经济新优势 构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智 慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示 范。 推动煤矿、油气田、电厂等智能化升级，开展用能信 息广泛采集、能效在线分析，实现源网荷储互动、多 能协同互补、用能需求智能调控。 “十四五”规划和2035年远景目标纲要中的“能源” 篇章 提到“能源” 第六篇 1次 全面深化改革 构建高水平 社会主义 市场经济体制 主要内容 第二十章 建设高标准市场体系 第九篇 8次 优化区域经济布局 促进区 域协调发展 第三十章 优化国土空间开发保护格局 推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市 场化改革，放开竞争性业务准入，进一步引入市场竞争 机制，加强对自然垄断业务的监管。 对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源富集地区等 制定差异化政策，分类精准施策。 优化能源开发布局和运输格局，加强能源资源综合开发 利用基地建设，提升国内能源供给保障水平 “十四五”规划和2035年远景目标纲要中的“能源” 篇章 提到“能源” 第十一篇 8次 推动绿色发展 促进人与 自然和谐共生 主要内容 第三十八章 持续改善环境质量 完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化 石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总 量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行 业、重点企业率先达到碳排放峰值。 第三十九章 加快发展方式绿色转型 全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循 环利用体系，推进能源资源梯级利用。坚决遏制 高耗能、高排放项目盲目发展。壮大节能环保、 清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色 升级、绿色服务等产业，推广合同能源管理等服 务模式。 “十四五”规划和2035年远景目标纲要中的“能源” 篇章 提到“能源” 第十二篇 1次 实行高水平对外开放 开拓 合作共赢新局面 主要内容 第四十一章 推动共建“一带一路”高质量发展 拓展规则对接领域，加强融资、贸易、能源、数字信 息、农业等领域规则对接合作。 第十五篇 6次 统筹发展和安全 建设更高 水平的平安中国 第五十三章 强化国家经济安全保障 坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完 善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控 能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自 保、电力供应稳定可靠。 第十六篇 1次 加快国防和军队现代化 实 现富国和强军相统一 第五十七章 促进国防实力和经济实力同步提升 深化军民科技协同创新，加强海洋、空天、网络空间、 生物、新能源、人工智能、量子科技等领域军民统筹 发展。 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 共十九篇65章，29次提到“数字化” 2022年3月22日国家发改委发布 《“十四五”现代能源体系规划》提出 “加快能源产业数字化智能化升级” 加快能源产业数字化智能化升级 2025年发展目标：能源产业数字化初具成效，智慧能源系统建设取得重要进展。统 筹高比例新能源发展和电力安全稳定运行，加快电力系统数字化升级和新型 电力系统建设迭代发展。 Ø 推动能源基础设施数字化。加快信息技术和能源产业融合发展，推动能源产业数 字化升级，加强新一代信息技术、人工智能、云计算、区块链、物联网、大数据 等新技术在能源领域的推广应用。 Ø 建设智慧能源平台和数据中心。面向能源供需衔接、生产服务等业务，支持各类 市场主体发展企业级平台，因地制宜推进园区级、城市级、行业级平台建设，强 化共性技术的平台化服务及商业模式创新，促进各级各类平台融合发展。 Ø 实施智慧能源示范工程。以多能互补的清洁能源基地、源网荷储一体化项目、综 合能源服务、智能微网、虚拟电厂等新模式新业态为依托，开展智能调度、能效 管理、负荷智能调控等智慧能源系统技术示范。 智慧能源示范工程 Ø 智慧能源新模式新业态。区域（省）级、市（县）级、园区（居民区）级源网荷储一体化示范，多能互补 建设风光储、风光水（储）、风光火（储）一体化示范，智慧城市、智慧园区、美丽乡村等智慧用能示 范。 Ø 智慧能源平台和数据中心。多能互补集成与智能优化、用能需求智能调控、智慧能源生产服务、智慧能源 系统数字孪生等平台和数据中心示范。 Ø 智慧风电。风电智能化运维、故障预警、精细化控制、场群控制等示范应用。 Ø 智慧光伏。光伏电站数字化、无人化管理，设备间互联互感、协同优化，光伏电站智能化调度、运维等示 范应用。 Ø 智慧水电。水电智能化建造、多目标运行管理、智能监测和巡查、流域水电综合智慧管理等示范应用。 Ø 智慧电厂。数字化三维协同设计、智能施工管控、数字化移交、先进控制策略、大数据、云计算、物联 网、人工智能、5G 通信等示范应用。 Ø 智能电网。新一代调度自动化系统、配电网改造和智能化升级等示范应用。 推动企业建立健全碳计量体系 2023年2月8日国家市场监管总局、工业和信息化部联合发布《关于促进企业计量 能力提升的指导意见》，要求：   重点用能单位、排放单位还应当配备能源资源、碳排放相关计量器具，满足能源 资源、碳排放相关计量要求。鼓励企业加强能源资源计量和低碳计量。加强重点 用能单位能耗在线监测平台建设，组织开展用能单位能源计量审查，持续开展能 源资源计量服务示范活动。 推动企业建立健全碳计量体系，研究建立重点排放单位碳计量审查制度，为企业 碳排放“可测量、可报告、可核查”提供计量支撑，服务国家碳排放统计核算体系的 建立和完善。支持企业参与低碳、节能、节水、环保、清洁生产、资源综合利用 等领域共性计量技术研发，营造企业节能减排和绿色低碳发展的良好环境。 互联网科技大厂可以助力能源数字化智能化升级 但也不仅是数字化一个方面，还有创新、资金的优势 Power of algorithms 互联网科技公司处于支持 能源行业数字化的关键地 位。这是因为，这些大型 科技公司拥有“算法能 力”，能够通过在线数字平 台连接数亿供应商和消费 者。有了这样的算法能 力，大型科技公司可以帮 助能源公用事业公司改进 决策，确保能源供应安 全，并有效提高可再生能 源的比例。 互联网科技大厂：CBS战略定位 助力“十四五”和2035能源目标的实现，互联网大厂 可以从三个方面发力—— 1 2 3 C: Consumers B: Business S: Society 引领消费者绿色生活方式 数字化助力产业低碳转型 推动可持续社会价值/技术创新