安吉县分布式光伏发电项目管理办法 （征求意见稿） 一、总则 （一）为进一步推动全县光伏发电应用，规范分布式光伏 发电项目建设管理，根据 2021 年省能源局发布的《浙江省整县 （市、区）推进屋顶分布式光伏开发工作导则》以及其他有关 法规、规范性文件的规定，结合我县实际，制定本办法。 （二）鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服 务公司、个人等投资建设和经营分布式光伏发电项目。 （三）县发改局是光伏发电项目管理的行政主管部门，负 责县域内分布式光伏发电项目备案、建设协调等工作，县有关 部门、乡镇（街道）按各自职责负责相关管理和服务工作。 二、规范要求 （一）分布式光伏发电项目相关的投资、设计、咨询、安 装和运维等企业应在市场监管部门登记，具有独立法人资格， 且没有严重不良信誉和违法记录。 （二）光伏发电项目的设计、咨询和安装应符合国家相关 法律法规和技术标准的要求。承担项目设计、咨询、安装和运 维的单位，应具有国家规定的相应资质。 1 1.分布式光伏发电项目设计单位应取得《电力行业（新能 源发电）设计资质乙级证书》及以上相关资质证书。 2.分布式光伏发电项目安装单位应取得《安全生产许可 证》《电力工程施工总承包资质证书》或《机电工程施工总承 包资质证书》或《承装（修、试）电力设施许可证》等相关资 质证书或取得分布式光伏安装服务能力认证证书。 3.分布式光伏发电项目运维单位应具备住建部或能监办要 求的相关建筑工程、电力工程资质，或具备分布式光伏安装、 运维的服务能力认证证书。企业应在安吉县范围内有固定办公 场所和售后服务网点，具有明确的服务流程。 （三）分布式光伏项目建设安装需符合以下规范 1.在建筑物上建设分布式光伏发电项目，应遵循美观、安 全的原则，不应降低相邻有日照要求建筑物的建筑日照，光伏 组件下方的四周不得进行任何形式的围合，不得另做他用。 2.工商业、公建分布式光伏发电项目，建筑屋顶为坡屋面 结构的，光伏组件应顺坡安装，组件表面与安装屋面的垂直距 离不应超过 30 厘米；建筑屋顶为平屋面结构的，光伏组件安装 不能超过女儿墙高度，且最高点距离屋顶平面的高度不得高于 1.8 米；对建筑屋顶为停车场功能的，采用光伏与车棚相结合形 2 式建设分布式光伏电站的，光伏组件安装最高点距离屋顶平面 的高度控制做适当放宽，但不得高于 3.5 米。 3.居民家庭分布式光伏发电项目，建筑屋顶为坡屋面结构 的，光伏组件应顺坡安装，组件表面与安装屋面的垂直距离不 应超过 30 厘米；建筑屋顶为平屋面结构的，光伏组件安装最高 点距离屋顶平面的高度不得高于 1.5 米。 （四）项目规范的其他要求 1.分布式光伏发电项目所依托的建筑物应具有合法合规性， 严禁依附违章建筑物建设。项目存在违规违章建设问题的，由 县资规局、县综合执法局与属地乡镇（街道）按相关法规责令 拆除。 2.分布式光伏发电项目的设计、安装应充分考虑消防、救 援、结构安全以及综合管线、维修、排水、防雷接地等方面的 技术要求，不得与相关技术规范要求相违背。 3.项目设计运行年限应不低于 25 年。 4.主入口、重要集散广场及景观节点等区域的建筑屋顶实 施光伏发电项目，应严控安装的形式与色调，并做加装后效果 视线影响分析。 3 5.屋面一体化光伏发电系统采用的防水材料及配套材料除应符 合各个构造层的要求外，还应满足防火及环保的要求，原则上 构成屋面的所有材料均为阻燃及其以上标准。 三、项目备案 （一）分布式光伏发电项目实行项目备案管理。 （二）工商业分布式光伏发电项目业主应通过浙江政务服 务网投资项目在线审批监管平台，向县发改局进行备案申请， 按要求填写项目基本信息并附上传相关资料。资料清单应包含 但不限于下列信息： 1.项目实施方案（包括企业基本情况、项目建设规模、建 设方案、投资效益等）。 2.企业营业执照、法人身份证书复印件。 3.国网安吉县供电公司出具的接入电网初步意见函。 4.采用合同能源管理的，需提供与产权单位、电力用户签 订的双方或三方能源服务管理合同；采用租赁模式的，需提供 与产权单位签订的租赁合同。 5.房屋产权证明复印件并加盖公章。 （三）如工商业分布式光伏发电项目业主、装机容量、消 纳方式等发生变更，应向县发改局申请项目变更，并在国网安 吉县供电公司办理相关变更业务。 4 （四）政府机关、事业单位等公建屋顶分布式光伏建设项目参 考工商业分布式光伏建设项目管理。 （五）对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式 光伏发电项目，由国网安吉县供电公司直接登记并集中报县发 改局备案。 四、施工管理 施工单位应具备相应资质，特种作业人员（电焊、高处） 需有相应的资格证书，并规范作业。现场施工过程中应保障屋 顶业主和施工人员安全，项目施工过程中应符合如下要求： （一）施工人员应佩戴保险绳、防滑鞋和安全帽； （二）施工人员严禁在雨雪、大风天气进行施工作业； （三）施工人员在酷暑天气施工应做好防暑措施； （四）施工人员应携带安装图纸，并严格按照设计方案进 行施工； （五）施工区域应设立安全警戒，吊装区域应有专人警戒； （六）施工人员施工时应小心保护屋面，结束后，施工人 员应检查瓦片是否有破损等情况，并对瓦片和挂片连接的稳固 性进行检查； （七）项目应预留维修通道，确保光伏组件清洗、系统运 维和检修的通畅。 5 五、电网接入与计量 （一）国网安吉县供电公司负责光伏发电项目的并网接入 并网调试等工作。应按照国家有关规定制定工作制度，设立指 定窗口，明确申请条件、工作流程、办理时限等，并进行公布。 （二）国网安吉县供电公司负责对分布式光伏发电项目的 全部发电量、上网电量分别计量，免费提供并安装电能计量表。 六、信息管理 （一）所有新建、扩建和改建的分布式光伏发电项目，应 当履行备案、设计、安装和验收程序，并接入国家可再生能源 发电项目信息管理平台。 （二）县发改局每月对全县范围内分布式光伏发电项目建 设进展情况进行统计分析。 （三）国网安吉县供电公司负责建设本县电网覆盖范围内 光伏发电的运行监测体系，按月向县发改局报送光伏发电项目 建设运行信息，主要包括：新并网工商业光伏项目清单、并网 容量、发电量、上网电量、电费等信息。 （四）国网安吉县供电公司应加强电力系统消纳能力分析 按年统计电网可开放容量，报县发改局备案。 七、监督管理 6 （一）分布式光伏发电项目并原则上经由项目投资企业自 行组织工程验收，国网安吉县供电公司进行并网验收并调试合 格后，可进行并网运行。 （二）县发改局应主动宣传引导，促使光伏发电项目各主 体单位按规范进行项目建设，联合应急管理局、综合执法局、 属地乡镇、供电公司加强对光伏发电项目的日常检查监督，对 发现存在违反建设规范的在建或建成光伏发电项目，应出具限 期整改意见，并函告国网安吉县供电公司对已并网项目的撤销 并网，未并网项目的不予并网。 （三）对已建成并通过验收的光伏发电项目，发现使用过 程中违反建设规范的，移交规划主管部门处理。确需立案查处 的，根据相应规定移交综合行政执法局依法查处。 八、附则 （一）分布式光伏发电指采用光伏组件，将太阳能直接转 换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的具有广阔发展前 景的发电和能源综合利用模式，它倡导就近发电、就近并网、 就近转换、就近使用的原则。 7 8