一、双碳文库是一个地产人建立的专业的分享碳达峰碳中和资料的文库网站 http://www.tanwenku.cc/ 二、203060 文库：http://www.203060.vip/ 三、所有 2 万份资料搜索目标：https://203060.vip/soso.html 四、欢迎加入文库会员，199 一年，399 终身。所有资料百度网盘共享,加小 编微信有优惠。 五、加入会员，可获赠价值 999 全网资源，影视，游戏，亲子，有需求联系 小编。 六、见面礼：B 站最全收费类课程合集： 自取地址 ：https://www.aliyundrive.com/s/7tXbEop6K5G 双碳会员重磅福利：赠送全网资源： 可以目录查询一下【关键词】 可查询目录：http://123.haohanba.cn 会员赠品 全国碳市场信息网 请输入您要搜索的内容 首页 新闻资讯 搜索 点击进入 热词：履约 发电企业 核查指南 核算方法 National Carbon Market Information Network 办事服务 政策法规 信息公开 科普 当前位置：首页>新闻资讯>专家视角>详情 专家解读：《关于做好2023—2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知 2023-10-30 来源： 行业专家 字号： [大] [中] [小] 生态环境部近日发布了《关于做好2023—2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知》（以下简称《通知》），用于指导 化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等重点行业2023—2025年度的碳排放核算、报告与核查工作。 一、《通知》主要内容 《通知》主要包括四部分内容。一是正文，明确了2023—2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的一般性要求。二是水泥、 铁、铝冶炼三个行业的企业温室气体排放核算与报告填报说明，规定了各行业企业层级和设施层级温室气体排放核算与报告的工作程序、核算边界 要求和数据质量管理要求等内容。三是碳排放补充数据核算报告模板。四是《通知》覆盖行业及代码。 二、《通知》新要求 《通知》在总体延续往年数据报送要求的基础上，结合全国碳排放权交易市场建设的新要求，重点围绕三方面进行更新。一是基于行业未来 国碳排放权交易市场的碳排放配额分配要求，针对水泥、铝冶炼、钢铁行业，完善设施（工序/生产线）层级排放核算与报告填报说明。二是修订 碳排放补充数据核算报告模板。三是优化并统一规范了企业层级净购入电量和设施层级消耗电量对应的排放量核算要求。考虑到未来非电行业纳入 排放权交易市场后，有必要合理确定间接排放量核算方法。规定直供重点行业企业使用且未并入市政电网、企业自发自用（包括并网不上网和余电 情况）电量中的非化石能源电量对应的排放量按0计算。通过市场化交易购入使用非化石能源电力的企业，需单独报告该部分电力消费量且提供相 材料（包括《绿色电力消费凭证》或直供电力的交易、结算证明，不包括绿色电力证书）。未纳入全国碳排放权交易市场之前，通过市场化交易购 非化石能源电力对应的排放量暂时按照全国电网平均碳排放因子进行计算。后续将结合全国碳排放权交易市场总体要求进行规定。2022年度全国 均碳排放因子为0.5703tCO /MWh。后续年度因子通过管理平台发布。 2 三、水泥、铝冶炼、钢铁行业《填报说明》解决的关键问题 一是解决了工序层级、企业层级核算边界与排放源不清晰、不明确的问题。二是解决了部分参数核算要求不明确，核算方法不统一，数据来 等问题。三是解决了核算要求、核算口径以及关键参数获取方式不规范等问题。四是解决了部分参数和要求不合理，难以支撑数据溯源和自证的问 四、水泥行业《填报说明》的主要内容 主要内容可以概括为“两增加、三明确、三优化”。 “两增加”的具体内容：一是增加了熟料类别填报的要求；二是熟料生产核算边界增加了热量替代率和非碳酸盐原料替代率计算方法及报送 对于熟料类别填报，数据报送应按照硅酸盐水泥熟料、白色硅酸盐水泥熟料、电石渣硅酸盐水泥熟料（即批复的以电石渣为主要原料的生产 的硅酸盐水泥熟料）、铝酸盐水泥熟料、硫（铁）铝酸盐水泥熟料等五大类分别填报。其中硅酸盐水泥熟料的具体品种需在硅酸盐水泥熟料后面用 注出来，包括通用水泥熟料、低碱通用水泥熟料、中抗硫酸盐水泥熟料、高抗硫酸盐水泥熟料、中热水泥熟料、低热水泥熟料、道路硅酸盐水泥熟 井水泥熟料和核电工程用硅酸盐水泥熟料等品种。 热量替代率指熟料煅烧过程中消耗的替代燃料热量占窑炉内燃料总热量的比例，替代燃料指水泥窑熟料生产过程中被用作热源，但不属于化 的可燃废物。主要来源为城市固体废物、工业废物及副产物、生物质等，包括废油、废轮胎、塑料、废溶剂、废皮革、废玻璃钢、生活垃圾预处理 （CMSW）、生物质燃料等。非碳酸盐原料替代率指熟料中不是来源于碳酸盐分解的氧化钙含量与熟料中氧化钙含量的比例，简称原料替代率，这 非碳酸盐替代原料指在熟料生产中替代天然碳酸盐矿石原料的非碳酸盐废物，主要为工业废渣、经过高温煅烧的废渣或明确不含碳酸钙或碳酸镁的 包括电石渣、镁渣、钢渣、黄磷渣、磷渣、矿渣、钒钛渣、硅钙渣、铜渣、硫酸渣、铅锌渣、镍渣、铁合金渣、赤泥、转炉渣、气化炉渣、煤渣 其他行业煤燃烧后的炉渣）、脱硫石膏、磷石膏、钛石膏、氟石膏、硼石膏、柠檬酸渣、模型石膏、烟尘灰、造纸白泥、污泥、萤石等。 “三明确”的具体内容：一是明确了熟料生产核算边界范围；二是明确了煤矸石在水泥熟料生产中作为替代原料和化石燃料的区分方法；三 了不同活动数据和排放因子的获取方式和取值原则。 明确了熟料生产核算边界范围为：熟料生产核算边界为从原燃料进入生产厂区到熟料入库为止的主要生产系统和辅助生产系统。其中主要生 包括用于熟料生产的原燃料预处理、生料制备、煤粉制备、熟料烧成；辅助生产系统包括除尘、脱硫、脱硝及余热发电系统、机修车间、空压机站 室、中控室、生产照明等；不包括附属生产系统，石灰石破碎、水泥粉磨及其相关原辅料预处理、替代燃料处理和协同处置系统、基建、技改、自 及储能等。 明确了煤矸石在水泥熟料生产中作为替代原料和化石燃料的区分方法：煤矸石用作生料配料时作为原料，用作燃料入窑时作为化石燃料。 明确了熟料生产核算边界主要活动数据与排放因子的获取方式与取值原则，包括：化石燃料消耗量、替代燃料消耗量、熟料产量、非碳酸盐 料消耗量的计量与监测频次；化石燃料低位发热量、替代燃料低位发热量、熟料中氧化钙和氧化镁含量、非碳酸盐替代原料中氧化钙和氧化镁含量 标准与频次；化石燃料单位热值含碳量、化石燃料碳氧化率的取值及消耗电力的监测与获取方式。 “三优化”的具体内容：一是优化了熟料生产核算边界消耗电力排放的计算方法；二是优化了化石燃料、替代燃料、协同处置固体废物的低 量和碳排放因子缺省值；三是优化了企业层级替代燃料和协同处置废物非生物质碳燃烧排放核算方法。 优化了熟料生产核算边界消耗电力排放的计算方法。采用熟料生产线消耗电量乘以全国电网平均排放因子的方式计算，按照《通知》明确的 算企业层级净购入电量或设施层级消耗电量对应的排放量时，直供重点行业企业使用且未并入市政电网、企业自发自用（包括并网不上网和余电上 况）的非化石能源电量对应的排放量按0计算”总体要求，熟料生产线消耗电量为总消耗电量减去总消耗电量中包括该生产线分摊的直供企业使用 入市政电网的非化石能源电量、总消耗电量中包括该生产线分摊的企业自发自用非化石能源电量、核算边界内自产发电量（余热电站发电量），全 平均排放因子采用生态环境部最新发布的数值。 优化了水泥生产用烟煤的低位发热量缺省值，并依据《2006年 IPCC 国家温室气体清单指南》及2019年修订版等文件更新了其他化石燃料的 热量及单位热值含碳率的缺省值，同时还增加了废纺织品、废橡胶和工业废料替代燃料的热值法排放因子，并提出了低位发热量采用实测数据，无 采用附录给出的缺省值，附录中未包含的替代燃料可按工业废料处理。 优化了原指南替代燃料中非生物质碳燃烧排放的计算方法，在原有热值法的基础上，增加了协同处置废物的单位质量碳排放因子，企业可通 法计算协同处置废物中非生物质碳燃烧排放量。 五、钢铁行业《填报说明》的主要内容 主要内容可以概括为“三明确、三统一、三优化”。 “三明确”的具体内容：一是明确了钢铁生产需分企业层级和工序层级两个层级进行核算和报送；二是明确了钢铁生产企业需报送的生产工 是明确了工序的核算边界。 此前钢铁生产企业每年报送企业排放量和补充数据排放，《填报说明》要求分别报送企业层级排放量和工序层级排放量。 此前钢铁生产企业工序层级信息主要通过填报补充数据表体现，针对工序存在烧结和球团合并填报，炼钢工序分成冶炼、精炼、连铸工段分 报，辅助生产工序单独填报等要求，存在理解偏差或数据质量欠佳等问题。《填报说明》对填报工序进一步细化明确，包含钢铁生产的10个主要工 转炉炼钢工序和电炉炼钢工序明确不包含精炼、连铸（浇铸）、精整，要求将精炼和连铸作为单独工序填报，且不再设置辅助生产工序。工序的填 较为清晰，且与国家对钢铁企业的能源统计要求一致，具备可易理解性和可操作性。 此前钢铁分生产工序未明确排放边界，无边界依据易导致工序排放量的可比性存在一定偏差，《填报说明》对工序的边界进行规定，明确仅 序的主要生产系统和工序的辅助生产系统，并对系统进行规定，可指导企业识别工序的核算边界是否完整、适宜。 “三统一”的具体内容：一是统一了化石燃料燃烧排放的核算方法；二是统一了企业层级和工序层级电力排放的核算方法；三是统一了热力 核算方法。 化石燃料燃烧排放核算方法：参考发电设施化石燃料燃烧排放核算方法，《填报说明》区分实测元素碳含碳量和不实测元素碳含量两种方式 业一定的选择空间和管理优化空间。 电力排放的核算方法：按照《通知》明确的“在核算企业层级净购入电量或设施层级消耗电量对应的排放量时，直供重点行业企业使用且未 政电网、企业自发自用（包括并网不上网和余电上网的情况）的非化石能源电量对应的排放量按0计算”总体要求，结合钢铁企业实际用电情况， 说明》分别统一了企业层级和工序层级的电力排放计算方法，解决了电力排放因子加权计算方式不清晰，结果难以溯源的问题。 热力排放的核算方法：原工序层级消耗热力排放的计算方式不清晰，导致历年出现较多热力排放填报数据异常的结果。《填报说明》统一了 放计算方法，特别是工序层级要求计算净消耗热量，对于工序回收且利用的热力可进行扣减，符合国家对钢铁企业的能源统计要求，有利于企业积 能源利用效率，提高计量水平。 “三优化”的具体内容：一是优化了实测参数计量和统计的管理要求；二是优化了副产煤气、电力和热力的核算方法；三是优化完善了缺省 钢铁企业较少使用实测数据，且实测要求不清晰。《填报说明》明确了参数