附件 1 电解锰行业清洁生产评价指标体系 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 生 工 态 业 环 和 信 部 发布 境 息 化 部 — 3 — 目 录 前 言................................................................................................................................................... 5 1 范围.................................................................................................................................................6 2 规范性引用文件.............................................................................................................................6 3 术语和定义.....................................................................................................................................6 4 评价指标体系.................................................................................................................................8 5 评价方法.......................................................................................................................................14 6 指标解释与数据来源...................................................................................................................15 —4— 前 言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推 动电解锰行业企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改 善环境，修订电解锰行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。 本指标体系依据综合评价等级划分条件将清洁生产水平划分为三级，Ⅰ级为清洁生产先进 （标杆）水平；Ⅱ级为清洁生产准入水平；Ⅲ级为清洁生产一般水平。随着技术的不断进步和 发展，本指标体系将适时修订。 本指标体系起草单位：中国环境科学研究院、中国冶金矿山企业协会电解金属锰创新工作 委员会、同济大学。 本指标体系主要起草人：但智钢、史菲菲、宋丹娜、姚扬、方琳、解蕾、赵博超、杨奕、 智静、谭立群、徐夫元。 本指标体系由国家发展和改革委员会、生态环境部会同工业和信息化部联合发布。 本指标体系由国家发展和改革委员会、生态环境部会同工业和信息化部负责解释。 本指标体系自2023年3月15日起施行。 —5— 1 范围 本指标体系规定了电解锰行业清洁生产的一般要求，将清洁生产评价指标分为九类，即生 产工艺及装备、能源消耗、水资源消耗、原/辅料消耗、资源综合利用、污染物产生与排放、碳 排放、产品特征和清洁生产管理。 本指标体系适用于电解锰行业（不含锰矿开采、电解二氧化锰和高纯硫酸锰生产）企业清 洁生产审核、清洁生产潜力分析、清洁生产水平认证、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告， 也适用于环境影响评价、排污许可、环保领跑者、清洁生产提升改造等环境管理需求。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用 于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 8978 污水综合排放标准 GB 9078 工业炉窑大气污染物排放标准 GB 14554 恶臭污染物排放标准 GB 16297 大气污染物综合排放标准 GB 17167 用能单位能源计量器具配备与管理通则 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 18820 工业企业产品取水定额编制通则 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 50046 工业建筑防腐蚀设计规范 HJ 617 企业环境报告书编制导则 HJ 1117 排污许可证申请与核发技术规范 铁合金、电解锰工业 HJ 1241 锰渣污染控制技术规范 CJ 40 工业用水 分类及定义 YB/T 051 电解金属锰 YB/T 6000 电解金属锰企业废水处理技术规范 3 术语和定义 GB/T 18820 和 YB/T 051 所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。 —6— 3.1 清洁生产 不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综 合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过 程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 3.2 污染物产生指标 生产（或加工）过程中，产生污染物的量（末端处理前），包括废水产生量、废气产生量 和固体废物产生量等指标。本指标体系主要是水污染物和固体废物产生指标。水污染物产生指 标是指工业废水处理装置入口的废水量和污染物产生量。 3.3 电解锰 指用锰矿粉经酸浸出获得锰盐，再送电解槽电解析出的单质金属锰。 3.4 化合 指电解锰生产过程中的矿石浸出、除铁、中和、除重金属等工艺过程。 3.5 电解 指将电流通过电解质溶液（又称电解液），在阴极和阳极上引起氧化还原反应的过程。 3.6 钝化工艺 指电解锰生产过程为防止或减缓阴极板上沉积的金属锰在空气中被氧化，采用钝化剂对锰 片进行钝化的工艺方法。 3.7 酸溶性锰 指锰矿中可被硫酸所浸出的二价锰。 3.8 水溶性锰 指锰渣中可溶于水的二价锰。 3.9 锰渣无害化处理 指电解锰渣经过一定的工艺、技术方法处理，满足一般工业固体废物贮存和填埋污染控制 标准（GB 18599）中进入Ⅰ类场的一般工业固体废物的入场要求。 3.10 锰渣综合利用 指电解锰渣经无害化处理后，作为原料进行综合利用；或经过一定的工艺、技术处理，直 接形成产品，满足相关产品或综合利用标准要求。 —7— 4 评价指标体系 4.1 指标选取说明 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行本指标体系的指标选取。根据评价指标 的性质，分为定量指标和定性指标两类。 定量指标选取了具有代表性、能反映“节能、降耗、减污和增效”等有关清洁生产最终目 标的指标，用于考核企业清洁生产的技术水平状况。定性指标根据国家有关推行清洁生产的产 业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划等选取，用于考核企业执行 相关法律法规和标准政策情况。 4.2 指标基准值及说明 在定量评价指标中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否满足相应清洁生产水平的基 准数据。本指标体系确定各定量评价指标基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划等 文件中对该项指标已有明确要求的就执行国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确 要求的，则选用国内重点电解锰企业近年来清洁生产实际达到的中上等以上水平的指标值。 在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否全部满足国家有关法规、政策的规定，按“是” 或“否”进行评定。 4.3 指标体系 电解锰行业清洁生产评价指标体系各指标、评价基准值和权重值见表 1。 —8— 表 1 电解锰行业清洁生产评价指标、权重及基准值 一级 序号 一级指标 指标 二级指标 单位 权重 二级指 I 级清洁生产水平基准值 标权重 II 级清洁生产水平基准值 III 级清洁生产水平基准值 采用封闭负压粉碎系统 1 制粉设备 — 0.05 能耗在 25 kW∙h/t-矿粉以下 能耗在 35 kW∙h/t-矿粉以下 能耗在 40 kW∙h/t-矿粉以 下 采取封闭式或防扬散贮存，贮存仓库配通风设施；输送机输送、全封闭输送通道；自动进料、 2 粉尘管控 — 0.05 设置封闭进料斗，上料过程无粉尘产生；破碎、焙烧、出料工段应安装除尘设施，无明显粉 尘逸散。 3 固液分离设备 — 0.12 4 电解槽 — 0.10 阴极板出槽方式 — 0.10 6 钝化工艺 — 0.12 7 钝化/清洗装备 — 0.10 8 剥离方式 — 0.06 9 *化合酸雾吸收装置 — 0.08 10 电解车间氨气防控设 — 0.08 — 0.05 5 生产工艺 及装备 0.22 施 11 防腐防渗漏措施 满足锰渣滤饼含水率≤26% 满足锰渣滤饼含水率≤24%的 的 耐腐蚀工程塑料或其他非木质耐腐蚀材料电解槽，且电解槽架空安 耐腐蚀工程塑料或其他非 装 木质耐腐蚀材料电解槽 具有刷沥、槽液回收的 夹具吊装方式出槽的 采用免钝化工艺或使用无铬钝化剂 具有刷沥、槽液回收的钝化设施；节 采用轨道移动式钝化槽集中 采用固定钝化槽集中钝 水清洗设施 钝化；节水清洗设施 自动机械剥离 人工辅助机械剥离 化；节水清洗设施 人工剥离 安装酸雾吸收装置，处理达标 设置氨气处理设施；电解车间外部无 设置强制通风设施； 组织氨浓度达到 GB 14554 三级标准 电解车间外部无组织氨浓度达到 GB 14554 三级标准 生产车间地面、废水收集和处理系统，满足《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB/T 50046）中 建筑物防护的地面、构筑物的防腐要求。 —9— 一级 序号 一级指标 指标 二级指 I 级清洁生产水平基准值 II 级清洁生产水平基准值 III 级清洁生产水平基准值 二级指标 单位 12 *给排水系统 — 0.05 13 清洁方式运输比例 % 0.04 40 直流电耗 kW∙h/t-Mn 1.00 ≤5800/7500[1]