版权声明 本报告版权归北京绿色金融与可持续发展研究院（北京绿金院）所有。本报告用于在特定领域的研究与 交流，未经北京绿金院授权，请勿转载、摘编或以其他方式使用其内容。如引用报告内容，应清晰注明 来源。如有内容或合作等问题，请通过如下电邮联系我们：info@ifs.net.cn 北京绿色金融与可持续发展研究院（北京绿金院）是一家注册于北京的非营利研究机构。我们聚焦 ESG 投融资、低碳与能源转型、自然资本、绿色科技与建筑投融资等领域，致力于为中国与全球绿色 金融与可持续发展提供政策、市场与产品的研究，并推动绿色金融的国际合作。北京绿金院旨在发展成 为具有国际影响力的智库，为改善全球环境与应对气候变化做出实质贡献。 课题组成员 芳 北京绿色金融与可持续发展研究院 ESG 投资研究中心副主任 易嘉榆 北京绿色金融与可持续发展研究院 ESG 投资研究中心研究员 张 封面图片：黑色的热带背景与绿色植物雨后近景 ©.视觉中国 目 录 前言 ..........................................................................................................................................................1 第一章 利益相关方 ESG 关注点 .............................................................................................................. 2 1.1 国际组织和政府部门 ...........................................................................................................................3 1.2 ESG 评价机构 .................................................................................................................................... 6 1.3 投资者 ................................................................................................................................................ 7 1.4 实体企业 .............................................................................................................................................8 第二章 2023 年 ESG 重点议题 .............................................................................................................. 10 2.1 温室气体排放 ................................................................................................................................... 14 2.2 能源转型 .......................................................................................................................................... 16 2.3 绿色产品和原材料 ............................................................................................................................ 19 2.4 人力资本多元、公平和包容 ..............................................................................................................20 2.5 可持续供应链 ................................................................................................................................... 22 2.6 公正转型 ...........................................................................................................................................25 2.7 ESG 信息披露 .................................................................................................................................. 26 第三章 ESG 重点议题发展展望 ............................................................................................................. 29 I 前言 在面对全球日益严峻的环境和社会挑战下，ESG 投资理念逐渐受到重视。ESG 是可持续发展理念 的延展，ESG 评价体系所包含的具体议题与各可持续发展议题的发展现状、进展情况存在关联，ESG 具体议题也展现出各主体对不同可持续发展议题的关注情况。 为了更好地了解 ESG 评价及议题发展情况，本报告围绕国际组织、政府部门、ESG 评价机构、投 资者以及实体企业的 ESG 关注点及其变化，结合不同利益相关方的 ESG 探索实践，对 2023 年年度 ESG 重点议题的进展进行了分析、总结及研究，以期为相关研究和实践提供参考。 受通胀和经济放缓并存的局面影响，2023 年全球 ESG 发展整体处于转型阶段。国际组织和各国政 府部门越发关注温室气体排放、能源转型、绿色产品和原材料、可持续供应链等 ESG 重要议题。同时， 越来越多 ESG 评价机构结合当地发展和行业生产经营活动特征等因素，不断完善自身的 ESG 评价体 系。投资者在采取主流 ESG 投资方法的同时，在投资过程中更加重视节能降碳、能源转型、企业社会 责任等当下 ESG 热点议题，管理投资组合的 ESG 风险。实体企业兼顾政策导向和投资者偏好等多种 视角，加速推进企业 ESG 管理。 2023 年，重点议题包括温室气体排放，能源转型，绿色产品和原材料，人力资本多元、公平和包 容，可持续供应链，公正转型及可持续信息披露。 — 1 — 第一章 利益相关方 ESG 关注点 — 2 — ESG 概念的提出契合了全球可持续发展中各利益相关方的诉求，持续推动了国内外各利益相关方 在政策指引、标准、统计制度、激励机制、信息披露、投资策略、金融产品创新等一系列变革，多元主 体的共同参与逐渐形成全新的 ESG 投资生态体系。本文系统梳理了国际组织和政府部门、ESG 评价机 构、投资者以及实体企业四个利益相关方的 ESG 关注点及其变化，为后文 2023 年 ESG 重点议题提供 实践经验总结。 1.1 国际组织和政府部门 国际组织和各国政府部门的关注重点由对环境、社会、公司治理（ESG）中某一个维度的议题或某 个 ESG 议题发展现状逐渐转变为多个维度的 ESG 议题。国际组织和美国、欧盟、新加坡等大多数发 达国家的政府部门的关注点已经覆盖 ESG 三个议题，也开始探索制定企业和机构的 ESG 议题财务影 响的信息披露要求。但国际 ESG 标准规范普遍缺乏对乡村振兴、共同富裕、应对重大公共卫生事件等 中国可持续发展议题内涵的理解，部分指标和评价方法不适用于中国国情。 我国政府部门从公司治理入手，将对企业信息披露和企业 ESG 治理的议题范围逐渐扩大到环境管 理、气候变化、能源节约、污染治理、社会责任、乡村振兴、扶贫攻坚、疫情防控、公司治理、绿色金 融和可持续金融等多个领域。目前，我国政府部门出台的 ESG 相关政策法规已全面覆盖环境、社会和 公司治理三个维度。 表 1-1 国际组织和主要国家政府部门 2023 年主要 ESG 政策进展 国际组织/主要国家 联合国 政策文件 政策内容 《2023 年可持续发展目标报 根据最新数据和对可持续发展目标的评估，在正 告：特别版》 视了现有差距的同时，本次报告还展望了通过坚 定的政治意愿和利用现有技术、资源和知识取得 成功的巨大潜力。 国际可持续发展准则 《国际财务报告可持续披露准 S1 一般要求准则用以明确适用企业进行可持续 理事会 则第 1 号——可持续相关财务 披露的概念基础和一般性要求等内容。S2 气候 （International 信息披露一般要求》 （以下简称 披露准则则作为主题性准则之一，旨在与 S1 一 Sustainability “S1”或“一般要求准则” ）、 并使用，规范适用企业如何披露气候变化给企业 Standards Board， 《国际财务报告可持续披露准 经营带来的风险和机遇相关的重要信息。 ISSB） 则第 2 号——气候相关披露》 （以下简称“S2”或“气候披 露准则”） — 3 — 国际组织/主要国家 美国 政策文件 政策内容 《投资公司法》下的《名称规 要求在名称中包含 ESG 或可持续性相关因素的 则》 （修正案） 基 金将 其 资产 价 值 的至 少 80% 投 资于 相 关领 域，相关基金至少每季度评估其在 80%投资组 合资产的处理情况。作为 SEC 遏制美国资本市 场漂绿的最新尝试。 欧盟 《可持续金融信息披露条例》 要求在欧盟销售