《全球循环性差距报告2024》 在地球生态系统安全阈值内发展循环经济 在地球生态系统安全阈值内发 展循环经济 尽管循环经济已成为主流，但全球循环经济仍在倒退。 过去五年里，人们对循环经济的认识和兴趣有所提高，围绕这一主题展开的讨论、辩论和文章数量增加了近两倍。 然而，自借助《循环性差距报告》衡量循环性以来，经济领域使用的原材料大多都是新的材料，二次原料的使用比 例持续下降：从2018年的9.1%下降到2023年的7.2%。1同时，全球经济消耗的材料总量持续上升：仅过去六年内， 全球就消耗了超过5,000亿吨材料，几乎相当于整个20世纪消耗的材料总量。这些统计数据揭示了一个冷酷的事实： 尽管循环经济已成为“大趋势”，但相关的豪言壮志和崇高目标尚未转化为实际行动，亦未带来可衡量的影响。若 不采取大胆而紧迫的行动向循环经济转型，我们将无法实现更广泛的社会和环境目标（即减排和促进二次原料使用 等目标），从而使各行各业和各国政府面临“循环洗涤（circular washing）”的风险，并忽略亟需关注的环境问题。 自2019年以来，《循环性差距报告》就全球循环性状况进行了分析，并提供了重要的理论依据。现在，是时候将这 些理论付诸行动了。 目前，在衡量地球陆地、水和空气环境健康状况的九项关键“行星边界”指标中，有六项已经超出安全阈值，这主 要是受“获取—制造—废弃（take-make-waste）”线性经济模式的影响。根据《循环性差距报告2023》，应用16种 循环解决方案，不仅可以扭转行星边界的超标情况，还可以将全球材料开采需求减少三分之一。这是基于循环经济 的“减量化、再利用、再循环”原则而实现。世界从未像此时这样，如此需要循环经济。在过去的一个世纪里，物 质消费极大地提高了人民的生活水平，但我们已经到了一个前所未有的历史时刻，即在高收入国家，物质消费的持 续加速已不再保证增进民生福祉。与此同时，财富和物质分配不均极大地破坏了社会稳定，致使地球的生命支持系 统不堪重负。世界上较富裕国家不能再以经济发展为借口，无限制地消费物质。在这个充满不确定性的转型时代， 全球经济应遵循循环经济原则，促进经济发展，提高复原力，保障人类民生福祉。 © 2024。欲了解更多信息，请联系德勤中国。 2024. For information, contact Deloitte China. Presentation title 2 为践于行，政府和产业界必须摆脱错误的发展模式，原因在于该等模式仍然助长已知对社会和环境有害的行业和实 践发展。 为此，政府和产业界必须释放资本，推出激进且适合具体情况的政策，并缩小可持续和循环技能方面的差距。在今 年的报告中，我们从探究“做什么”转向探究“如何做”：探索“改变游戏规则”所需的不同方式，创造一系列条 件，防止行星边界指标越界和人类发展“滞后”。在此过程中，我们重点介绍了初始16个循环解决方案中的12个， 着重提及了与之最相关的国家概况，并首次将人置于叙事核心。本报告基于广泛的访谈和案头研究，旨在向各国政 府和行业领导者表明，欲将理论转化为行动，并在行星边界约束下扩大经济规模以满足需求，必须废除有害且根深 蒂固的流程，并调整有利因素： • 创造公平的政策环境：制定相关政策和法律框架，鼓励可持续和循环实践，同时惩罚有害实践，进而塑造各行业 和各国经济活动的性质和规模。 • 正确处理经济问题：调整财政政策，利用公共投资，打造真实价格，确保循环解决方案更具价值，并逐步取代线 性规范。 • 构建循环经济专门知识和技能：确保人们获得相关技能并接受培训，实现公正转型，使各国之间和各国内部机会 均等，人人都能享受体面生活。 © 2024。欲了解更多信息，请联系德勤中国。 2024. For information, contact Deloitte China. Presentation title 3 为实现公正转型，我们必须在循环经济的实际应用中采取系统思维方法—— 原因在于系统变革必须满足人们的需求，而相关人才及其具备的技能是实施 解决方案不可或缺的要素。 人类福祉是一个宽泛的概念，包括一系列社会、情感和生理因素，本报告着 重关注循环转型如何通过提供体面工作来构筑人类福祉。工作是人类福祉的 有力代表，其涉及人类体验的诸多方面：工作既能满足经济保障等具体需求， 又能提供意义感、成就感、社区归属感和社会流动性。体面而有意义的生活 是社会繁荣的基石。因此，设计循环解决方案时必须考虑到世界上最弱势的 群体。设计得当，循环经济不仅可以创造就业机会，满足人们的基本需求， 还可以提高工作品质和安全性，减少整个劳动力群体乃至全人类中的不平等 现象。 全球性系统应保持前瞻性，将物质资源汇集到能提升人们生活水平的行业和实践中，修 复我们赖以生存的生态系统，同时减少生态系统（尤其是高收入国家）中的有害行业与 实践，促进人类民生福祉。 © 2024。欲了解更多信息，请联系德勤中国。 2024. For information, contact Deloitte China. Presentation title 4 关键的全球性系统对地球系统施加的压力最大，致使六个行星边界指标超出安全阈值。尽管如此，这些系 统对于满足人类需求至关重要。本报告将重点探讨其中三个关键全球性系统的变革性循环解决方案： 粮食系统滋养着世界人口，并为全球半数劳 动力提供就业，但其带来了如下影响： • 粮食系统产生的温室气体（GHG），目前 已致使地球气候变化行星边界超出安全阈值 的四分之一； 房地产和建筑（包括住房、商业建筑和必要 的交通基础设施）对我们的生活至关重要， 但其带来了如下影响： 制造业和零售业（汽车、纺织品、电器和设 备等制成品及其相关生产流程）提供了大量 就业岗位，但其带来了如下影响： • 建筑材料用矿开采造成全球四分之一的土 地利用变化； • 生产流程往往依赖化石燃料，目前，该系 统排放的温室气体已致使地球气候变化行星 边界超出安全阈值的三分之一； • 仅畜牧业就占用了全球四分之一以上的土 地，相当于整个美洲的面积；2 • 全球约40%的温室气体排放源于建筑物的 建造、使用和拆除； • 全球近四分之一的淡水资源因食物浪费而 流失； • 建造和拆除过程消耗的材料约占总消耗量 的三分之一。 • 粮食系统是导致生物多样性损失的主要驱 动因素之一。3 © 2024。欲了解更多信息，请联系德勤中国。 2024. For information, contact Deloitte China. • 材料和能源密集型工业活动与森林砍伐密 切相关，并致使土地利用变化和淡水利用行 星边界超出安全阈值的15%； • 制造产品会产生大量有害工业废物，并致 使化学品泄漏进入环境。 Presentation title 5 为了在行星边界约束下实现全人类的福祉，我们必须优先考虑低收入建设型（Build） 国家的循环发展，推进成长型（Grow）国家的循环工业化进程，并改变高收入转变 型（Shift）国家的消费模式。 归根结底，欲在行星边界约束下扩大全球循环经济规模，并确保将物质资源注入可 增进民生福祉的系统和实践，不同国家将设置不同的优先级。 © 2024。欲了解更多信息，请联系德勤中国。 2024. For information, contact Deloitte China. Presentation title 6 • 高收入 转变型 国家应大幅减少物质消费，同时维护民生福祉 通常情况下，转变型国家（包括美国、日本、英 国和加拿大）的居民享受着富裕且舒适的生活方 式，社会指标方面表现良好，但其物质消耗量远 超其应得的份额。这些国家的人口仅占全球总人 口的17%，却消耗了全球四分之一（25%）的原材 料。在所有国家中，转变型 国家的非金属矿物和 化石燃料人均消耗量最大。通常情况下，转变型 国家的人均物质足迹为每年22.6吨（主要归因于 过度消费从成长型国家进口的消费品），是建设 型国家人均物质足迹的4.6倍，是成长型国家人均 物质足迹的1.6倍。此外，这些国家的碳排放量占 全球总排放量的43%。 转变型 国家的任务是减少 物质消费，并最终减轻其对行星边界的影响，目 前这是以牺牲全球大多数国家的利益为代价。 © 2024。欲了解更多信息，请联系德勤中国。 2024. For information, contact Deloitte China. 尽管转变型国家的基础设施大多已经建成，但这些国 家的人类活动仍然在很大程度上助长了行星边界超出 安全阈值： ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ 气候变化行星边界超出 42% 氮循环超出 27% 磷循环超出 18% 淡水使用超出 16% 土地利用变化超出 38% 7 Presentation title 7 • 中等收入 成长型 国家应稳定其物质消费 成长型国家（包括中国、印度尼西亚、巴西、墨 西哥、越南、缅甸和埃及等国）应继续提高人民 的生活质量，但同时也要多加留意行星边界指标。 从全球来看，这些国家的物质足迹占全球物质足 迹的51%，而人口约占全球总人口的37%，人均物 质足迹为每年17吨。成长型国家的碳排放量占全 球总排放量的41%，几乎与 转变型 国家相当，但 人口占比却是转变型国家人口占比的两倍。 经济增长和收入提升导致营养变迁：人们越来越 倾向于摄入更多动物性蛋白质（如肉类和乳制 品），以及加工食品。由于许多成长型国家目前 乃至将来皆可能充当其本国及世界其他国家的主 要制造业和工业中心，这些国家有必要进行转型， 以使相关行业在环境上具可持续性，并为工人提 供安全和支持性的工作环境。 © 2024。欲了解更多信息，请联系德勤中国。 2024. For information, contact Deloitte China. 成长型国家的人类活动在很大程度上助长了行星边界 超出安全阈值，这类活动主要为生产各种物质以满足 高收入（转变型）国家的需求： ➢ 气候变化行星边界超出 50% ➢ 氮循环超出 62% ➢ 磷循环超出 60% ➢ 淡水利用占超出 53% 8 ➢ 土地利用变化超出 42% Presentation title 8 • 低收入 建设型 国家应增加物质消费，以满足其人口的需求 以孟加拉国、埃塞俄比亚、尼日利亚、巴基斯坦、 菲律宾和一些小岛屿国家等建设型国家为例，这 些国家的人口约占全球总人口的一半（46%）， 物质足迹却仅占全球物质足迹的18.5%，人均物质 足迹仅为5吨/年，低于每人每年8吨的可持续水平 估计值。同样，建设型 国家的碳排放量在全球占 比较小，仅为17%。 由于这些国家普遍难以满足自身的基本医疗和教