附件 1 华中区域省间电力中长期交易规则 （征求意见稿） 第一章 总 则 第 一 条 为贯彻落实长江经济带高质量发展、长江中游城市 群发展规划、成渝地区双城经济圈等重大国家战略，规范华中区 域省间电力中长期交易，依法维护电力市场成员的合法权益，推 进统一开放、竞争有序的电力市场体系建设，根据《中共中央国 务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕 9 号）及其配套文件、《关于加快建设全国统一电力市场体系的 指导意见》（发改体改〔2022〕118 号）、《电力中长期交易基 本规则》（发改能源规〔2020〕889 号）、《电力市场信息披露 基本规则》（国能发监管〔2024〕9 号）等文件和有关法律、法 规，制定本规则。 第 二 条 本规则适用于华中区域河南、湖北、湖南、江西、 四川、重庆、西藏省间电力中长期交易。 第 三 条 本规则所称省间电力中长期交易（简称“省间交 易”），指符合准入条件的市场主体，利用省间输电通道，通过 市场化方式开展的多年、年度、月度、月内等省间电力批发交易。 第 四 条 本规则所称交易合同，指电力交易机构出具的电子 交易确认单，包括要约（双边协商及挂牌交易）、输电价格、交 — 1 — 易结果等。 第 五 条 省间电力中长期交易充分利用各省（区、市）电力 供需的时空差异，促进省间各类电力资源余缺互济，服务各省（区、 市）电力供应保障和可再生能源消纳需要。 第 六 条 华中能源监管局会同河南、湖南、四川能源监管办 负责对华中区域省间电力中长期交易实施监管。 第二章 市场成员 第一节 概述 第 七 条 市场成员包括发电企业、电力用户、售电公司、储 能企业（包括抽水蓄能电站、新型储能企业）、用户侧可调负荷 资源、电网企业、市场运营机构等。抽水蓄能电站、新型储能企 业、用户侧可调负荷资源等市场主体与其他市场主体平等竞争、 自主选择参与市场交易。 第 八 条 本规则所称市场运营机构，指电力交易机构及电力 调度机构，包括区域电力交易机构、各省（自治区、直辖市）电 力交易中心（简称“省级电力交易机构”）、区域电力调度机构 （简称“网调”）及省级电力调度机构（简称“省调”）。 第二节 权利与义务 第 九 条 发电企业的权利和义务 （一） 按照本规则参与省间交易，签订和履行交易合同， 按时完成电费结算。 （二） 获得公平的输电服务和电网接入服务。 — 2 — （三） 签订并执行并网调度协议。 （四） 根据电力交易机构、电力调度机构管理职责范围， 服从统一管理。 （五） 按电力企业信息披露和报送等有关规定披露和提供 信息，获得市场化交易和输配电服务等相关信息。 （六） 具备满足参与省间交易要求的技术支持手段。 （七） 法律法规规定的其他权利和义务。 第 十 条 电力用户权利和义务 （一） 按照本规则参与省间交易，签订和履行交易合同， 提供交易所必须的电力电量需求、典型负荷曲线以及相关生产信 息。 （二） 获得公平的输配电服务和电网接入服务，按时支付 购电费、输配电费、政府性基金及附加等。 （三） 依法依规披露和提供信息，获得市场化交易和输配 电服务等相关信息。 （四） 服从电力调度机构的统一调度管理，在系统特殊运 行状况下（如事故、严重供不应求等）按照电力调度机构要求安 排用电。 （五） 遵守政府主管部门有关电力需求侧管理规定，执行 有序用电管理，配合开展错避峰。 （六） 依法依规履行可再生能源消纳责任。 （七） 具备满足参与省间交易要求的技术支持手段。 — 3 — （八） 法律法规规定的其他权利和义务。 第 十 一 条 售电公司的权利和义务 （一） 按照本规则参与省间交易，签订和履行交易合同， 按时完成电费结算。 （二） 依法依规披露和提供信息，在政府指定网站上公示 公司资产、经营状况等情况和信用承诺，依法对公司重大事项进 行公告，并定期公布公司年报。 （三） 向电力交易机构、电力调度机构提供签约零售用户 的交易电力电量需求、典型负荷曲线以及其他生产信息，获得市 场化交易、输配电服务和签约市场主体的基础信息等相关信息， 承担用户信息保密义务。 （四） 除前款规定的权利义务外，拥有配电网运营权的售 电公司，在配电区域内： 1.遵守电网调度管理条例，服从电力调度机构的统一调度管 理。 2.遵守并执行政府主管部门有关电力需求侧管理规定。 3.承担供电服务用户的电费收取和结算业务。 4.承担安全责任，保障电力供应安全可靠，履行保底供电服 务和普遍服务，供电质量符合国家及行业标准。 5.按照国家、行业及地方标准，负责配电网的投资、建设、 运营、维护、检修和事故处理。 6.无歧视提供配电服务，不得干预供电服务用户自主选择售 — 4 — 电公司。 （五） 依法依规履行可再生能源消纳责任。 （六） 具备满足参与省间交易要求的技术支持手段。 （七） 法律法规规定的其他权利和义务。 第 十 二 条 储能企业既可以作为购电主体，也可作为售电 主体参与市场交易。当储能企业作为购电主体参与市场交易时， 与电力用户享有相同的权利和义务；当其作为售电主体参与市场 交易时，与发电企业享有相同的权利和义务。 第 十 三 条 用户侧可调负荷资源的权利和义务 （一） 按照规则参与省间交易，与电网企业签订并履行各 类交易合同。 （二） 原则上由调度机构、电网公司参照历史负荷曲线确 定负荷基线，用户侧可调负荷资源根据负荷基线确定需求响应容 量。 （三） 服从电力调度机构的统一调度，及时响应电力调度 机构的启动要求。 （四） 具备参与市场化交易的技术支持手段，按时、准确、 可靠提供市场化交易相关的电力电量数据。 （五） 法律法规规定的其他权利和义务。 第 十 四 条 电网企业的权利和义务 （一） 保障经营范围内电网及输配电设施的安全稳定运行。 （二） 为市场主体提供公平的输配电服务和电网接入服务， — 5 — 提供报装、计量、抄表、收费等各类供电服务。 （三） 建设、运营、维护和管理电网配套技术支持系统， 服从电力调度机构的统一调度管理。 （四） 承担电费结算责任，收取输配电费，负责归集交叉 补贴、代收政府性基金及附加等，按规定向市场主体收取、支付 相关费用。 （五） 依据省间优先发电计划，作为购方或输电方签订和 履行厂网间优先发电合同及省间交易合同。 （六） 结合电力市场建设进展和发用电计划放开程度，电 网企业可代理优先购电用户和暂未直接从电力市场购电的工商 业用户参与省间交易，签订和履行交易合同，承担相应保底供电 责任。 （七） 按照电力企业信息披露和报送等有关规定披露和提 供信息。向电力交易机构提供支撑市场运营和市场服务所需的相 关数据。 （八） 依法依规履行可再生能源消纳责任。 （九） 法律法规规定的其他权利和义务。 第 十 五 条 电力交易机构的权利和义务 （一） 提供市场主体注册服务，负责市场准入、退出管理。 （二） 按照本规则开展交易，负责交易合同的汇总管理。 （三） 提供交易结算依据及相关服务。 （四） 建设、运营和维护交易平台等技术支持系统，与有 — 6 — 关市场成员系统对接。 （五） 按照电力企业信息披露和报送等有关规定披露和报 送信息，为市场成员提供信息披露平台，获得市场成员提供的支 撑市场运营及服务需求的数据等。 （六） 对市场规则进行分析评估，提出修改建议。 （七） 监控和分析市场运行情况，依法依规干预市场，预 防市场风险，并于事后向电力监管机构及时报告。 （八） 对市场主体违反本规则、扰乱市场秩序等违规行为 进行报告并配合调查。 （九） 遵守交易规则。 （十） 法律法规规定的其他权利和义务。 第 十 六 条 电力调度机构的权利和义务 （一） 配合电力交易机构履行市场运营职能。 （二） 按调度管理范围开展安全校核，形成校核意见。 （三） 按调度规程实施电力调度，负责系统实时平衡，保 障电网安全稳定运行。 （四） 向电力交易机构提供安全约束边界、影响限额的停 电检修及关键通道可用输电容量等信息，并在交易平台发布。 （五） 合理安排电网运行方式，保障交易结果执行，保障 市场正常运行。 （六） 依法依规干预市场，配合做好中止交易的有关工作， 采取保证电力系统安全运行的措施，事后向电力监管机构及时报 — 7 — 告。 （七） 按照电力企业信息披露和报送等有关规定披露和提 供电网运行的相关信息，提供支撑市场运营及市场服务所需的相 关数据，按照国家网络安全有关规定实现与电力交易机构的数据 交互。 （八） 遵守交易规则。 （九） 法律法规规定的其他权利和义务。 第三章 市场准入、注册和退出 第一节 概述 第 十 七 条 市场主体应当是具有法人资格、财务独立核算、 信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。内部核算的市场 主体经法人单位授权，可参与省间交易。 第 十 八 条 市场主体执行注册制度。在电力交易机构完成 注册后，符合国家有关准入条件的市场主体，可参与省间交易。 第二节 市场准入 第 十 九 条 发电企业应依法取得发电项目核准或者备案文 件，依法取得或者豁免电力业务许可证（发电类）。 第 二 十 条 电力用户准入基本条件 （一） 符合电网接入规范、满足电网安全技术要求，与电 网企业签订正式供用电协议（合同）。 （二） 符合国家和地方产业政策及节能环保要求。经政府 主管部门认定的落后产能、违规建设和环保不达标、违法排污项 — 8 — 目不得参与省间交易。 （三） 拥有燃煤自备电厂的电力用户应当按国家规定承担 政府性基金及附加、政策性交叉补贴和系统备用费。 （四） 具备相应的计量能力或者替代技术手段，满足市场 计量和结算的要求。 第 二 十 一 条 售电公司准入按照《售电公司管理办法》（发 改体改规〔2021〕1595 号）执行。 第 二 十 二 条 储能企业准入基本条件 （一） 依法取得项目核准或备案文件，满足系统安全稳定 运行的技术要求，符合并网运行管理规定。 （二） 具备相应的计量能力，满足市场计量和结算的技术 要求。 （三） 作为独立主体参与省间电力中长期市场的电储能设 施，充电功率应在 10 兆瓦及以上、单次持续充电时间应在 2 小 时及以上、具备连续运行 1 个月以上的能力。 第 二 十 三 条 用户侧可调负荷资源准入基本条件 （一） 用户侧可调负荷资源可按市场主体独立参与市场， 也可通过聚合商以聚合方式（虚拟电厂）参与市场。 （二） 参与电力市场服务的用户侧可调负荷资源最小用电 电力须达到 10 兆瓦及以上，具备连续运行 1 个月以上的能力， 且能够将实时用电信息上传电力调度机构，接受电力调度机构统 一调用。 — 9 — （三） 可省间聚合资源、且具备履约能力的区域性负荷侧 资源聚合商，以分省聚合资源的方式参与市场。 （四） 符合国家相关产业政策，满足能源管理水平和用能 效率要求。