清洁发展机制 工具 01 方法学工具 额外性的演示和评估工具 版本 07.0.0 工具 01 方法工具: 额外性的演示和评估工具 版本 07.0.0 目录 页面 1. 介绍... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..。 3 2. 范围，适用性，生效... ... ... ... ... ... ..。 3 2.1. 范围，，，，，，,。 3 2.2. 适用性... ... ... ... ... ..。 4 2.3. 生效... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..。 4 3. 定义... ... ... ... ... ... ... ... ... ..。 4 4. 方法论程序... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..。 Step 0: Demonstration whether the proposed project activity 第 0 步: 演示拟 4.1. 议的项目活动 是世界上第一个..。 7 7 步骤 1: 确定项目活动的替代办法 符合现行法律法规。 7 4.3. 第二步: 投资分析。 9 4.4. 第三步: 屏障分析。 11 4.5. 第四步: 常规实践分析... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..。 13 4.2. 16 个中的 2 个 工具 01 方法工具: 额外性的演示和评估工具 版本 07.0.0 引言 这个工具提供了一个逐步的方法来证明和评估一个 CDM 项目的额外性。这些步骤是: 第 0 步证明拟议的项目活动是否是此类活动中的第一个; 第一步确定项目活动的替代方案; 第二步投资分析; 第三步障碍分析; 第四步常见做法分析。 范围，适用性，生效 2.1 范围 这个工具提供了一个循序渐进的方法来证明和评估额外性。这些步骤包括: 证明拟议的项目活动是否是此类活动中的第一个; 确定项目活动的替代方案; 进行投资分析，以确定拟议的项目活动是: 1)在经济上或财政上不具有最大吸引力，或 2) 在经济上或财政上不可行; 障碍分析; 常见做法分析。 根据与拟议项目活动类似的活动的信息，通常做法分析是为了补充和加强投资和/或障碍分析。 该文件为证明和评估额外性提供了一个一般框架，适用于广泛的项目类型。一些项目类型可能需 要对这个通用框架进行调整。 这个工具并不能代替基线方法论提供一个逐步的方法来识别基线场景的需要。提出新的基线方法 的项目参与者应确保项目活动额外性的确定和基线方案的确定之间的一致性。项目参与者 还可以使用”组合工具来确定基准情景并证明额外性”，该工具为基准情景的确定以及额外 性证明提供了一个程序。 项目参与者可以使用投资分析或障碍分析步骤。如果他们愿意，他们可以同时使用投资和障碍分析步骤。 3 of 16 第三条 工具 01 方法工具: 额外性的演示和评估工具 版本 07.0.0 在验证本工具的应用时，指定经营实体应仔细评估和核实项目参与方为支持额外性证明而提供的 所有数据、理由、假设、理由和文件的可靠性和可信度。在评估过程中检查的要素和结论 应在验证报告中透明地记录下来。 开始日期在审定日期之前的项目活动应特别考虑到 b 章”填写项目设计书的具体指南”b 节 b 节 b 小节 B-5 所提供的指导。“项目活动的开始日期”如董事会第三十三次报告第 76 段所定义 在核准的综合方法 ACM0002 范围内应用这一工具的项目活动，只需确定至少有一种可信和可行 的替代办法比拟议的项目活动更具吸引力。 2.2. 适用性 当项目参与者提出新方法时，“额外性的演示和评估工具”的使用不是强制性的。项目参与者可以 提出其他方法来证明额外性供执行委员会考虑。他们也可以使用额外性工具提交对批准方 法的修订。 一旦额外工具被纳入核准的方法之中，项目参与方就必须使用这一方法应用这一工具。 2.3. 生效 11. 在委员会第七十次会议上采用该工具后 (2012 年 11 月 23 日)。 定义 应适用”清洁发展机制术语汇编”中的定义。 就本工具而言，下列定义适用: 适用的地理区域应为整个东道国的经纬度。如果项目参与方选择将适用的地理区域限制在 东道国境内的某一特定地理区域(例如省、地区等) ，则他们应就所确定的特定地理 区域与东道国其他地区之间的基本区别提供理由，说明其经纬度。 Measure3(减排活动)是一个广泛的温室气体减排活动类别，具有共同的特征。框架现涵 盖四类措施: 2 The Board agreed to clarify that the primary purpose of defining the start date of a project activity is to ensure that project activities submitted for registration comply with the requirements of paragraph 13 of Decision 17/CP.7. In this context, it has always been the Board’s view that the start date of a CDM project activity is the earliest of the dates at which the implementation or construction or real action of the project activity begins. 已确定的措施不包括工业气体、运输和造林/再造林项目。 4/16 工具 01 方法工具: 用于演示和评估额外性的工具 07.0.0 版 燃料和原料转换(例如: 从石脑油转换为天然气发电，或在水泥熟料生产中从石灰石 转换为石膏) ; 改变或不改变能源来源的技术，包括提高能源效率以及使用可再生能源(例如: 提高 能源效率，以可再生能源为基础的发电) ; 甲烷的破坏(例如: 堆填气体燃烧) ; 避免甲烷生成(例如: 利用固体废物处置场中可能会腐烂的生物量生产能源，从而产 生和排放甲烷)。 除非在应用方法学中另有说明，否则项目活动产生的产出是好的/服务，其中包括热蒸汽、 电力、甲烷和沼气。 5 of 16 第 5 条 工具 01 方法工具: 用于演示和评估额外性的工具 07.0.0 版 图1 循序渐进方法的流程图 第 0 步: 第一个此类项目活动 Y 提议的项目活动是第一个吗？ N 步骤 1. 确定替代品 项目活动符合 强制性法律法规 第二步: 投资 分析 第三步: 屏障分析 Doe 敏感度分析 得出的结论是，提出的 CDM 项目活动是 不太可能是最大的障碍 有经济吸引力或 不太可能在财务上 有吸引力？ Y N 可选的 (1)至少有一个 隔音屏障 实施 拟议的项目活动 没有清洁发展机制; 及(2) 至少还有一种可能, 除了提议的 CDM 项目活动，未阻止 任何已确定的 障碍？ N Y 第四步: 常见的做法 分析 没有观察到类似的活动？ 如果观察到类似的活动，那么 拟议清洁发展机制项目活动 和类似的活动，可以 合理的解释？ Y 项目是 额外的 Project 不是 额外的 16 个中的 6 个 工具 01 方法工具: 额外性的演示和评估工具 版本 07.0.0 方法程序 4.1 步骤 0: 演示所提议的项目活动是否是第一次 此步骤是可选的。如果没有应用这个方法，就应该认为这个项目活动并不是第一个。 这一步骤是为了证明额外性而采用的第一种方式。 如果拟议的清洁发展机制项目活动采用上文定义一节所列的措施，则应采用《气候公约》网站上 提供的”关于第一个项目活动额外性的指南”的最新版本，以表明该项目活动是第一个项目 活动。 如果拟议的清洁发展机制项目活动适用的其他措施不同于上文定义一节所指出的措施，项目提议 人应提出证明一个项目是”此类项目中的第一个”的方法。 步骤 0 的结果: 如果提议的项目是同类项目中的第一个，则证明其额外性; 否则，继续步骤 1。 步骤 1: 确定符合现行法律法规的项目活动的替代方案 通过以下分步骤，为项目活动确定切实可行的替代方案 4: 子步骤 1a: 定义项目活动的替代方案 确定可供项目参与方或类似项目开发方使用的切合实际和可信的替代办法，5 提供与拟议的清洁 发展机制项目活动相当的产出或服务: 本文件中提到的“替代方案”表示“替代方案”。 例如，燃煤发电站或水电站可能不是投资于风能的独立发电商或投资于热电联产的糖厂老板的替代选择， 但可能是公用事业的替代选择。因此，替代选择与技术和环境以及投资者有关。 例如: 就减少铝或水泥生产排放的项目而言，替代设想方案提供的产出应是生产与项目活动生产的水泥类型 相同质量的铝或生产可用于相同用途的水泥类型;  如果一个项目提高了设备中电机的能源效率，提供的服务是机械能。应该考虑产生相同数量的机械能的 不同方案;  就填埋气体收集项目而言，该项目提供的服务包括填埋场的运作。项目的替代方案可包括不同的填埋方 式，例如不捕获甲烷、捕获和燃烧甲烷或捕获和燃烧甲烷用于发电。 7 of 16 第 7 条 工具 01 方法工具: 额外性的演示和评估工具 版本 07.0.0 未登记为 CDM 项目活动的拟议项目活动; 提议的清洁发展机制项目活动设想方案的其他现实和可信的替代设想方案，提供质量、性 能和应用领域相当的产出服务(如水泥)或服务(如电力、热力) ，同时酌情考虑到基 础方法中确定的设想方案的实例; 如果适用，继续目前的情况(没有项目活动或其他替代方案进行)。 如果拟议的清洁发展机制项目活动包括几种不同的设施、技术、产出或服务，则应分别确定每种 设施、技术、产出或服务的备选方案。这些现实的组合应该被认为是建议的项目活动的可 能的替代方案 为了确定相关的替代设想方案，项目参与方应将提供质量相当的产出(例如水泥)或服务(例如电力、 热力)的技术或做法列入拟议的清洁发展机制项目活动，这些技术或做法以前已经实施或目 前正在有关国家