碳票、碳积分、碳标签 2023 年 7 月 21 日 01 碳票 02 碳积分 03 碳标签  背景  概念  概念  概念  案例  申请流程  交易流通  案例  用途 碳票—背景 1997 年 12 月《京都议定书》 承认林业碳汇对减缓气候变暖的贡献，确立 CDM 等三大减排机制， CDM 旨在提高发展中国家能源利用率、减少 排放，或通过造林等增加二氧化碳吸收。 2003 年 12 月国家林业局 成立碳汇管理办公室。 2008 年 6 月国家林业局 依托中国林科院成立碳汇计量与研究中心和国家林业局生物质能源研究所。 林业碳 汇 政策 2008 年 8 月国家林业局 印发《关于加强林业应对气候变化及碳汇管理工作的通知》（造碳函〔 2008 〕 72 号），要求努力增加 碳汇、积极开展林业碳汇项目。 2014 年 4 月国家林业局 印发《关于推进林业碳汇交易工作的指导意见》（林造发〔 2014 〕 55 号），要求完善 CDM 林业碳汇 项目交易、推进林业碳汇自愿交易、探索碳排放权交易下的林业碳汇交易。 2014 年 4 月中办、国办 印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，鼓励地方探索生态产品价值评价机制，探索碳汇权 益交易试点等。 2022 年国家林业和草原局 启动“林业碳汇试点市（县）建设项目”和“国有林场森林碳汇试点建设”工作，从森林碳汇交易模式、林业碳汇价 值实现方式等方面开展先行先试。 碳票—背景  我国碳交易市场采用强制执行的配额为主导、自愿执行的核证自愿减排量为补充的双轨体系；  2017 年 3 月起 CCER 项目暂缓备案；  林业碳汇是一种经济的碳吸收手段，在国际碳信用签发量中占 42% ， CCER 签发量偏少；  CCER 将于 2023 年年内重启。 碳票—概念 碳票 是减排固碳量收益权的证明， 具体来说，是指 碳汇项目  不仅仅是林业碳汇；  当前碳汇市场已有林业碳票（森林碳票）、竹林碳票 、农业碳票三种类型。 经 第三方机构、专家审查 以及相关部门 核验确定减排量或固碳量后，得到的 凭证。  之前的 CCER 交易中，国家发改委审核公布了 12 家 单位，其中涉及林业碳汇的有 6 家。  碳票的审核机构或团队，需要经过当地政府认定后， 方可履行职责。 三明市林业碳票就是由三明市发展改革、自然资源、生态环境、林业、金融监督管理等多个部门联合印发，三明市林业 局制发的。 碳票—交易流通 企业购买“碳票”动机 地方“碳票”如何流通？  与国际上一样；  个人或公司凭碳票减排证  着眼未来，弱竞争环境下抢购 明可参与碳汇市场，如碳 汇买卖、抵押、投融资等 北京环境交易所交易； ； 活动。  广东省林业碳汇核证减排量在 广州碳排放权交易所交易；  “ 双碳目标”方针政策已明确；  咸阳市林业碳汇核证减排量只 能在咸阳市域内交易流通。目  碳票已成为各地探索碳汇 流通融资的重要载体。  北京市林业碳汇核证减排量在  碳市场碳排放权配额管理； 前咸阳市还没有建立碳汇交易 中心，只能在市政府组织下，  政治、社会影响的考虑。 采取竞价拍卖的形式交易。 碳票—交易流通 碳票交易 三明首批推出 5 张“碳票”，总计碳减排 碳票质押 福建金森碳汇科技有限公司以每吨 10 元 量 29715 吨。“碳票”推出当天，福建通 的价格购买了 3 张“碳票”，相当于收购 海镍业科技有限公司便以 4 万元的价格 储备了 18294 吨的碳减排量，并以这些 购买了其中 1 张“碳票”，买下了 2723 吨碳减排量。 碳减排量作为质押，获得兴业银行三明 分行授信贷款额度 500 万元。 碳票—交易流通 全国首张林业碳票 来源：金书秦，马如霞 ，当前农业碳汇价值实现的主要途径和完善建议， 环境保护 贵州毕节首张林业碳票 碳积分—概念 针对车企的企业碳积分  国内叫做新能源汽车积分管理制度，也就是 NEV ，是借鉴美国 ZEV 计划制定的碳积分政策；  政策依据：《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》；  （ ZEV: zero emission vehicles ）：由美国空气资源委员会（ CARB ）牵头，于 1990 年为防治机动车污 染物排放提出。法规要求车企应通过销售新能源汽车获取相应额度的 ZEV 积分，未达标企业需向其他企业 购买积分，或是缴纳罚金。 碳普惠机制下的个人碳积分  个人开通碳积分账户，日常生活中的碳减排行为会被换算成积分，存到相应账户里。  碳积分可在申请平台兑换商品或者服务。 碳积分—案例 针对车企的企业碳积分  新能源汽车企业十分重要的收入来源。 特斯拉 2023 年第一季度碳积分收入 6.97 亿美元。  是国家为了支持新能源汽车发展而制定的变相补贴政策。 2017 年 8 月 16 日，国务院工信部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》， 自 2018 年 4 月 1 日起施行。该政策 2020 年修订改变了部分参考指标的权重， 2023 年 7 月 6 日再次修订 ，调整新能源车型积分计算方法。 中国的碳积分政策采用的是双积分政策：燃料消耗量积分与新能源汽车积分。对于这两个积分，分别设 立达标值。 对于燃料消耗量积分，设定的是油耗标准。若生产的燃油车油耗高于油耗标准，产生负积分，油耗小于标 准，产生正积分。 对于新能源汽车积分，设定的是新能源车销售占比。若生产的新能源汽车数量占比小于达标值，产生负积 分，多于达标值，产生正积分。 碳积分—案例 碳普惠机制下的个人碳积分  2014 年武汉启动“碳积分体系”—利用“碳币’兑换机制”引导全民践行低碳生活；  湖北鼓励金融机构开发碳积分等创新性碳普惠金融产品—— 2021 年 11 月《湖北省生态环境保护“十四五”规 划》；  江西省提出推行碳积分、碳账户等碳普惠政策—— 2022 年 4 月《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰 碳中和工作的实施意见》；  湖北省湖北鼓励金融机构开发碳积分等创新性碳普惠金融产品—— 2022 年 12 月《湖北省减污降碳协同增效实 施方案》；  云南省鼓励建立碳积分、碳账户等碳普惠机制，推动形成具有云南特点的碳汇开发管理运作体—— 2022 年 12 月《中共云南省委 云南省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》；  成都公众践行绿色低碳行为可获得碳积分兑换商品或服务—— 2020 年 10 月《成都市“碳惠天府”机制管理办法 ( 试行 ) 》； 碳积分—案例 碳普惠机制下的个人碳积分  成都市丰富公众获得碳积分的生活场景，制定餐饮、商超、景区、酒店等消费领域评价规范—— 2021 年 10 月 27 日，《成都市“碳惠天府”机制公众低碳场景评价规范（试行）》；  深圳市对碳普惠方法学、减排量、碳积分管理、场景管理等提出明确要求—— 2022 年 8 月 2 日《深圳市碳 普惠管理办法》；  山东将通过搭建碳普惠平台并与公共机构数据进行对接，量化公众在出行、生活、消费等领域的低碳行为 减碳量，给予其相应的碳币或碳积分—— 2023 年 1 月《山东省碳普惠体系建设工作方案》； 碳积分—案例 碳普惠机制下的个人碳积分 通过以下小程序或 APP 均可获得碳积分，并在所在平台兑换礼品或服务。  天津 - 津碳行支付宝小程序  浙江 - 浙江碳普惠平台  江西 - 绿宝碳汇 APP （个人、单位均可）  深圳 - 低碳星球（微信小程序、腾讯地图 APP 、乘车码微信小程序）  甘肃 - 丝路碳惠小程序  快电 APP  哈啰出行  曹操出行  衢州农商银行 碳积分—案例 碳普惠机制下的个人碳积分  日照银行  中信银行—“动卡空间” App 中信碳账户  中国邮储银行湖南省分行 -C 邮记  青岛农商行 - 碳惠通  国家电投 - 低碳 E 点  联想 - 乐碳圈（只面向内部员工） 碳标签—概念 碳标签 源于英国碳信托（ Carbon Trust ）于 2006 年推出的 Carbon Reduction Label ，是英国政府于 2001 年成立的一个组织，旨在协助企业、政府和金融机构进行脱碳（减少工作过程中产生的二氧化碳排 放量），公司可以使用碳标签向消费者传达产品足迹的摘要。 Carbon Trust 推出了世界上第一个 碳标签，称为碳减排标签。 碳标签—概念 碳标签上指示的足迹是通过生命周期产品碳足迹措施计算得出的。无论是 B2B （ Cradle to Gate ）还是 B2C （ Cradle to Grave ）的销售模式，生命周期都分为原材料生产和流通、产品制造、流通和零售、 使用阶段到处置和回收五个阶段。各阶段的碳排放量分别计算。 常见碳标签种类  仅披露碳足迹的常规标签  表明相对于本单位产品或类似主流产品的碳排放量减少的碳减排标签  表明产品或服务已通过碳抵消实现碳中和的碳中和标签 碳标签—申请流程 01 查找或创建适当的产品类别规则 (PCR) 常用的国际 PCR 是基于 ISO14025 的 EPD-PCR, 涵盖 100 多个项目类型。 02 基于 PCR 进行碳足迹验证 从原材料生产和流通、产品制造、流通和零售、使用阶段到处置和回收五个阶段计算碳排放量。 03 第三方验证计算  常见国际第三方机构包括 BSI 、 TUV Rheinland 和 SGS ，验证也可以由发行者进行。  主要碳足迹计算标准： ISO14040 、 ISO14064 、 ISO14067 、 ISO14025 ； PAS2050 ； GHG 协议产品标准。 04 验证结果提交签发机构 05 披露碳标签并通过持续减碳来继续持有它 碳标签—案例 不同国家或地区的碳标签 英国 英国碳信托的碳标签产品类别涉及 B2B 、 B2C 的所有产品与服务，主要有食品、服装、日用品等。 德国 德国产品碳足迹试点项目于 2008 年 7 月启动， 2009 年 2 月，德国碳足迹试点项目推出碳足迹标签。 目前，碳标签产品包括电话、床单、洗发水、包装纸箱、运动背袋、冷冻食品等。 德国产品碳足迹测 量方法 同时参考 ISO14040/44 和 PAS2050 。 法国 法国生态转型署（ ADEME ）计划从 2023 年起将碳标签系统广泛应用于食品和纺织行业。 使用碳标签的著名法国公司 Casino 于 2008 年 6 月推出 Group C