“一带一路”十周年《引航》系列特刊 共建绿色丝绸之路进展、 形势与展望 2023年10月 序言 自“一带一路”倡议提出伊始，践行绿色发展理念、积极应对气候变化和坚持可持续 发展就是其重要的内在要求和发展方向。2015年发布的《推动共建丝绸之路经济 带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》就明确提出要突出生态文明理念，加强 生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。2017年，中国 四部委联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，阐述了建设绿色 “一带一路”的重要意义，并对加强交流和宣传、保障投资活动生态环境安全、搭建 绿色合作平台、完善政策措施、发挥地方优势等方面作出了详细安排；2021年， 习近平主席在第七十六届联合国大会承诺，中国将大力支持发展中国家能源绿色低 碳发展，不再新建境外煤电项目，更是为“一带一路”绿色能源发展指出明确方向； 2022年，中国四部委再次联合发布了绿色丝绸之路发展的顶层设计文件——《关 于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》，规划了战略路径、指明了重点方向、提 供了决策支撑，更标志着绿色丝绸之路进入新的发展阶段。同年，二十大报告也明 确指出“加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，发展绿色低碳 产业，倡导绿色消费，有计划分步骤实施碳达峰行动。” 多年来，中国一方面积极参与全球生态文明建设，坚持践行绿色责任，推进绿色领 域的国际双边与多边合作；另一方面，还与“一带一路”共建国家分享中国经验和智 慧，共同探索最优发展路径，这都为全球的可持续发展贡献了中国力量。 为此，在中国国家发展和改革委员会一带一路建设促进中心的指导下，安永编写了 “一带一路”十周年《引航》系列特刊——《共建绿色丝绸之路进展、形势与展望》， 梳理了中国与“一带一路”共建国家在绿色能源、绿色建筑、绿色交通、绿色消费和 绿色金融五大领域的进展、成就和未来发展趋势，同时总结了部分中国企业参与绿 色丝绸之路建设的优秀范例和成功经验，希望为其他中国企业和更多跨国企业共同 参与“一带一路”高质量发展提供参考。 未来，中国将继续推动绿色丝绸之路发展，深化与共建国家全方面的绿色合作，不 断推动各国释放可持续发展潜能，用中国行动和中国智慧为全球应对气候变化和可 持续发展作出贡献。 致谢 本次报告在撰写过程中获得了多家企业的大力支持，尤其在梳理和总结中外 企业参与绿色丝绸之路建设重点领域的范例时，相关企业与我们分享了其在 “一带一路”共建国家和地区成功的绿色实践经验，对丰富本报告内容作出贡 献。 在此，我们向以下企业表示衷心感谢（按在报告中出现的顺序排列）： 1. 中国电力国际有限公司 2. 中国能建国际集团 3. 中国石化集团国际石油勘探开发有限公司 4. 汇丰银行 目录 序言 02 摘要 04 顶层设计为绿色丝绸之路建设提供有力支撑 06 绿色丝绸之路的主要领域 07 1 2 3 4 5 绿色能源 07 政策沟通促进“一带一路”绿色能源发展 08 中企参与推动“一带一路”绿色能源发展情况 10 案例一 中国电力国际有限公司：聚焦清洁能源，为“一带一路”创 造低碳绿色价值 16 案例二 中国能建国际集团：丰富的绿色低碳实践经验助力“一带一 路”绿色能源转型 18 发展趋势与展望 20 案例三 中国石化集团国际石油勘探开发有限公司：高效能源管理 促低碳绿色生产，持续保护环境与社区共赢 23 绿色建筑 25 中企参与推动“一带一路”绿色建筑业发展情况 26 建筑业绿色发展建议 30 绿色交通 32 中企参与推动“一带一路”绿色交通发展情况 33 发展趋势与展望 43 绿色消费 46 部分“一带一路”共建国家绿色消费政策解读 47 中企参与推动“一带一路”绿色消费实践情况 51 发展趋势与展望 53 绿色金融 55 政策沟通促进“一带一路”绿色金融发展 57 “一带一路”资金融通促进绿色丝绸之路发展 61 案例四 汇丰银行：汇聚全球力量，绿色金融助力“一带一路”高质 量发展 66 趋势与绿色发展建议 68 安永联系人 72 安永大中华区“一带一路”专业团队 73 3 共建绿色丝绸之路进展、形势与展望 摘要 “一带一路”倡议自2013年提出以来，绿色、低碳、可持续发展的理念逐步深化， 共建绿色丝绸之路成为“一带一路”发展的重要内容之一。近年来，全球大部分国家 和地区陆续提出了未来碳中和或净零排放目标，绿色丝绸之路的相关建设也面临着 更为严格的应对气候变化约束条件等风险挑战。“一带一路”共建国家多为发展中国 家，随着未来城镇化、工业化的推进，这些国家碳排放量必然还将进一步上升。因 此，“一带一路”倡议的推进既要控制碳排放，坚持绿色发展，又要平衡经济效益， 带动东道国经济发展。气候问题的全球性决定了需要发达国家和发展中国家共同合 作应对，发展中国家正处于经济起步或快速发展时期，脱贫的问题更加紧迫，面临 的减排压力也大于发达国家，因此在绿色转型过程中也需要更多经验、技术和资金 上的支持。本着共商、共建、共享原则，未来中国与“一带一路”共建国家将加速合 作推动绿色丝绸之路发展，中国在绿色转型发展方面的经验和成果分享也将成为推 动绿色丝绸之路建设的重要驱动力之一。 本次报告中，我们将主要从绿色能源、绿色建筑、绿色交通、绿色消费和绿色金融 五大领域进行梳理与展开，以帮助企业更好地了解绿色丝绸之路建设的进展、形势 与展望，为中国企业未来更高质量地参与绿色“一带一路”建设提供参考，在国际化 的道路上稳步前行。 绿色能源 绿色能源领域的发展合作是绿色丝绸之路至关重要的一环。能源发展面临推 动经济增长和应对气候变化的双重任务，稳健的政策支持、更廉价的可持续 金融、电网接入、灵活的电网和数字技术将是支持可再生能源发展的关键因 素。目前，中企在可再生能源领域实力较强，并积极以对外承包工程 （EPC）、海外投资并购、海外建厂等多种形式参与“一带一路”可再生能源 的国际合作，积累了丰富的实践经验。实践领域主要包括太阳能、风电、水 电、生物质能、储能和特高压方面。 绿色建筑 建筑行业是节能环保的重点领域，而“一带一路”共建国家和地区的人口数量 和城市化水平仍在持续提高，基础设施建设、商用和民用建筑需求仍将快速 增长。然而部分共建国家人口密集，整体生态环境较为脆弱，并且绿色环保 管理基础薄弱，在发展中仍将面临挑战。因此，推动建筑业节能减排、普及 绿色建筑材料、绿色施工方式等至关重要。目前，中企在“一带一路”共建国 家已开展了众多绿色建筑工程项目，不但积极推广绿色建筑技术，维护项目 建设生态环境，还在完工后的持续运营期间坚持绿色发展理念。 4 共建绿色丝绸之路进展、形势与展望 绿色交通 随着“一带一路”共建国家城市化和出行机动化进程不断加速，人们的出行次 数和交通工具使用频率不断增加，但交通运输带来的环境污染、健康和拥堵 问题日益突出，发展绿色交通已成为各国实现碳减排道路上的共识。近年来， 中企深入参与了共建国家绿色交通的发展，尤其在新能源汽车、公共轨道交 通、绿色航运等领域合作广泛。未来，预计道路全面电气化、智能交通、共 享出行以及航运与海运燃料替代将是绿色交通领域的发展重点。 绿色消费 对于消费品企业而言，可持续发展已成为一个日趋重要的议题。未来十年， 消费品企业将加速实施自身的计划，以实现减碳目标。此外，税收激励和监 管的加强、消费者对其所涉品牌的行为认知和期望不断变化、投资者加大报 告审查力度、改进环境、社会和治理（ESG）指标等一系列无形价值驱动因 素将加速这一趋势。消费品企业面临的挑战和机遇贯穿整个价值链，从水资 源利用和生物多样性受损到循环经济和可持续金融，主要活动包括脱碳，建 设透明且可持续发展的供应链，减少塑料废物，实现循环经济和保护生物多 样性等。中企不仅向“一带一路”共建国家积极出口中国制造的绿色和可持续 性消费品，还积极投资或并购当地绿色科技公司或致力于可持续发展的消费 品公司，并与当地企业开展研发合作，促进可持续发展。 绿色金融 绿色丝绸之路的发展要求众多行业的生产结构、能源结构进行绿色低碳转型， 而金融业需要建立满足其他行业需求的绿色金融体系。各类金融机构参与共 建绿色丝绸之路，能够为中国和“一带一路”共建国家企业庞大的资金需求提 供保证。同时，金融机构的创新产品也将极大地提升资源配置效率，使得企 业转型升级的综合成本最小化。截至目前，许多金融机构针对共建“一带一 路”已经推出了许多绿色金融产品，包括绿色信贷、绿色债券、绿色基金、 绿色保险以及碳排放权交易市场等，未来，预计将看到更多创新金融产品支 持绿色丝绸之路的建设。 气候问题已成为全球最亟待解决的问题之一，尽管全球各国在其他发展领域仍存在 诸多分歧，但我们看到在应对气候问题领域，全球各国已迅速达成多项共识，从签 订《巴黎协定》到各国提出碳中和或净零排放目标再到第26届联合国气候变化大 会达成的诸多成果，不仅是发达国家，发展中国家也表现出空前积极的态度。同时， 在地缘政治冲突加剧的大背景下，世界经济复苏不确定增强，全球经济发展也亟需 新的动能的推动，因此发展新能源、绿色技术成为各国复苏计划的重点方向之一， 也成为各国抢占未来几十年发展优势的重要契机。随着“一带一路”倡议的发展进入 第十年，中国与共建国家已形成良好的合作关系，未来各国必将携手继续致力于绿 色丝绸之路的发展。 5 共建绿色丝绸之路进展、形势与展望 顶层设计为绿色丝绸之路建设 提供有力支撑 “一带一路”共建国家大多为新兴经济体和发展中国家，绿色技术能力有限，对传统 能源依赖程度较高，绿色转型发展面临瓶颈，因此，需要充分考虑各国和地区的发 展差异，通过相关政策畅通绿色发展机制，为绿色丝绸之路建设提供有力支撑。 2020年，中国在联合国大会中提出“碳中和”和“碳达峰”承诺后，更积极推动“双碳” 工作在国内外的落实与推进，不断完善政策规则体系建设，在对外合作领域发布多 项具体工作指引，支持和鼓励中企绿色项目出海。2021年9月，习近平主席在第 七十六届联合国大会承诺，中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新 建境外煤电项目，更标志着绿色丝绸之路进入新的发展阶段。 图表1：中国发布的推动绿色丝绸之路发展的相关政策 2015年3月 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景 与行动》，突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样 性和应对气候变化合作；强化基础设施绿色低碳化建设和 运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响；强调要积极 推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作。 2017年5月 ► ► 《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，阐述