—碳市场、CCER、绿证、绿电— l 概述 l 碳交易 目录 l CCER l 绿证与绿电 l 绿证绿电与碳交易 l 绿证绿电与CCER 概述 l 2017年2月，绿证交易制度正式实行; l 2021年7月，全国碳排放交易市场正式启动； l 2021年9月，绿电交易试点投入使用。 至此，在3060战略部署下，中国新能源电力领域形成了 绿证交易机制、CCER交易机制、绿电交易机制 三种机制并行的格局。 三种交易机制本身都是应对气候变化，落实“双碳政策”的市场手段，其在规则上彼此独立，却又在政策 目标、实施范围等方面相互关联。 概述 碳交易与CCER、绿证、绿电交易共同服务于中国碳减排 l 绿证、绿电、CCER交易制度解决能源结构调整问题，促进清洁能源发电企业提高收益； l 碳排放权交易制度解决温室气体排放问题，增大传统发电企业的减排压力，实现低碳电力。 碳交易制度-机制 碳交易机制如图所示，政府赋予考核主体碳排放配 额： l 当考核主体的碳排放量高于碳排放配额时，需要 从碳交易市场购买配额； l 当考核主体碳排放配额有盈余时，盈余配额可通 过碳交易市场出售。 碳交易机制主要由碳配额、碳排放量、碳交易量3部分组成。 碳交易制度-运行机制 我国碳市场运行机制主要有配额管理机制、CCER抵消机制、MRV管理机制和碳价调控机制。 ü 一是配额管理机制。 碳配额发放主要有两种模式：免费发放和付费(拍卖或者固定价格),以免费发放为主，付费占比较低。8家试点碳市场中 只有6家可以通过拍卖的方式进行配额发放(北京和湖北试点碳市场只有免费配额发放机制),全国碳市场则采取免费分配 的方式。 ü 二是CCER抵消机制。 除了配额之外，碳市场也可以采用CCER作为抵消机制，碳排放强度较高的控排行业可以选择购买更多的CCER抵消部 分碳排放，碳排放强度较低的控排行业和非控排行业也可以选择购买CCER后再次售卖给碳排放强度较高的控排行业。 ü 三是MRV管理机制。 为保证全国碳市场和试点碳市场中碳排放数据的质量，我国参照CDM体系建立了MRV管理机制，对温室气体排放进行 测量、报告和核查。 ü 四是碳价调控机制。 碳市场还设置碳价调控机制对碳价进行管理，以防碳价格波动过大，主要是对碳价涨幅、交易者头寸和交易量等进行 调控。 t ta ww w. we nk u. ta cc nw en 盘共享,加小编微信有优惠。 ku w. 载 三、欢迎加入文库会员，199 一年，399 终身。所有资料网 ta n 四、加入会员，可获赠价值 999 全网资源，影视，游戏，亲 ku .c c ww w. t 是网盘内容展示网站，可预览，可下 .c 二、52wangpan.top ww w. 子 见面礼：B 站最全收费类课程合集： cc 自取地址 ：https://www.aliyundrive.com/s/7tXbEop6K5G u. en ww www.203060.vip c nw en ku 资料的文库网站 http://www.tanwenku.cc/ a ww w. .c c 一、双碳文库是一个地产人建立的专业的分享碳达峰碳中和 碳交易制度-发展历程 碳交易机制在调控 企业节能减排方面 发挥着重要作用。 碳交易制度-发展历程 我国碳市场发展可分为三个阶段： ü 第一阶段，2002-2012年，通过《京都协议书》建立的清洁发展机制(CDM)项目产生的核证减排量(CERs) 参与国际交易。 ü 第二阶段，2013-2020年，我国各个碳排放交易试点依次开展，除配额交易外，还可使用国家核证自愿减 排量(CCER)抵消碳排放，建立国内核证减排市场。但由于CCER呈现出自愿减排交易量少、个别项目不 规范、供需不平衡等特征，于2017年3月被暂停项目备案，存量CCER仍可在市场交易。 ü 第三阶段，2021年至今。2021年7月16日建立全国碳排放市场，目前仅覆盖电力行业，年覆盖二氧化碳排 放量约45亿吨，是全球目前规模最大的碳现货市场。 碳交易制度-现状 交易主要集中在履约期末，交易不活跃。 全国碳市场。 l 2021年7月16日，全国碳市场正式开始交易，至2023年1月末，累计成交额104.9亿元，试点碳市场累计成交额约95.8 亿元。 l 全国碳市场交易主要集中在履约期末，11/12月配额成交量分别占总成交量的13%/70%。 l 首期履约期结束后，碳市场进入平淡期，交易意愿降低，交易量大幅回落。 试点碳市场。 广东、湖北和深圳碳市场的交易金额处于市场前列，北京、上海碳市场则是处于中游水平，重庆、天津和福建碳市场的交 易金额处于较低水平。 CCER交易制度 作为碳市场抵消机制、 用于会议等的碳中和。 全国碳市场和试点碳市场对抵消上限、项 目时间限制、项目地域限制和项目类型限 制等方面做出了严格规定→ CCER交易制度-发展历程 《京都议定书》 第一阶段使命完成 《巴黎协定》 阶段开始 l 《京都议定书》形成以清洁发展机制（CDM）——欧盟主导，以共同减排机制为主的三个机制之一。 l 2012年12月31日完成第一个承诺期阶段性（2008~2012年）使命 l 在CDM机制下，UNFCCC-EB向实施清洁发展机制项目的企业领发的经过指定经营实体（DOE）核查核 (CER)证的温室气体减排量称为“核证减排量” l 2012年12月31日后进入《巴黎协定》阶段（2016年11月4日生效） l 目标：全球升温控制在2℃，争取1.5℃ l 要点：自主减排，自主贡献，定期报告（5年一盘点） l 到2020年1月，我国经UNFCC-EB批准的CDM项目3764个，签发减排量10.93亿吨，占全球54.39%，均为全球第一。 2012年12月31日随着《京都议定书》第一承诺期结束，CDM项目受阻，一度明存实亡，当前虽然欧盟一些企业买 CERs抵销EU-ETS配额，也不被持久看好。 国家核证自愿减排 l 2011年，北京、上海、深圳等7地启动地方碳排放权交易试点，并对标CER，在相应试点地区进行交易，CCER逐渐 机制酝酿 酝酿出雏形。 CCER交易制度-发展历程 01 l CCER的全称：China，CertifiedEmissionReduction，中文即：国家核证自愿减排量，是碳信用产品 l 国内主要的碳信用产品为“国家核证自愿减排量”（CCER），国际上主要的碳信用为《京都议定书》 清洁发展机制（CDM）下的经核证的减排量（CERs） 02 l CCER衍生于京都议定书下的CDM机制 l 与CER类似,CCER机制依然是一中抵销机制,用以抵销国内排控单位的碳排放配额(CEA),是碳排放市场的 一个补充机制 03 l 根据我国生态环境部《碳排放权交易管理办法（试行）》（点击下载全文及解读）定义，CCER是指 “对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家 温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量” 04 l 随着欧洲经济低迷及《京都议定书》第一阶段结束，CER在供大于求的背景下价格不断下跌，最低只 有几分钱欧元每吨二氧化碳减排单位，严重背离成本价值逻辑，我国参与国际CDM机制因之受限，为 寻找出路和与《巴黎协定》有效衔接-纳入我国自主减排体系，我国开始筹建国内自愿减排碳交易市场。 CCER交易制度-发展历程 起步 l 2012年，国家发展改革委印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（发改气候（2012）1668号， 点击下载）和《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》，建立了CCER交易机制与项目流程。 建设 l 2015年，国家发改委正式上线国家核证自愿减排量(CCER)交易平台。 暂停 l 2017年，国家发改委发布了“暂缓受理”公告，由于温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范 等问题，暂鳢受理备案申请，但不影响已备案的CCER参与交易。 整改 l 2018年，国家发改委将温室气体减排工作转交给国家生态环境部。 CCER交易制度-发展历程 l 2022年12月，国际金融论坛(IFF)全球年会上，中国生态环境部应对气候变化司司长李高表示，中国还 要不断完善全国碳交易市场，同时争取尽早重启中国CCER市场。 重启 准备 l 2023年3月，生态环境部办公斤发布公告函：向全社会公开征集温室气体自愿减排项目CCER方法学建议。 l 2023年6月29日，生态环境部新闻发言人在6月例会上表示力争今年年内尽早启动全国温室气体自愿减 排CCER交易市场。 l 2023年7月7日，生态环境部发布《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》征求意见稿——CCER重要节 点 绿证与绿电交易制度 配额制+绿色证书 绿电交易 ü 绿证是可再生能源配额制度的衍生机制； ü 绿证交易2017年7月正式开展； ü 目的是用市场化方式替代原有可再生能源补贴政策； ü 中国尚未展开真正意义上的强制性绿证交易； ü 中国绿证市场表现低迷； ü 证电分离 仅可取得绿证。 ü 2021年9月，绿电交易试点投入使用； ü 目的是用市场化方式替代原有可再生能源补贴政策； ü 交易相对活跃； ü 证电合一 购买绿电可以取得电能使用权、绿色电力消费凭证 和绿证。 绿证与绿电交易制度 与碳交易类似，绿证交易也是在政府指导下通过市场发挥作用。 ü 政府向新能源发电企业发放绿证，使其除参与电力市场外，也可以通过出售绿证获得收益； ü 政府对发售电企业或区域用户的电量中绿电份额进行强制规定，不满足配额要求的企业/用户需要从绿 证交易市场购入绿证。 绿证与绿电交易制度 电力交易机构依据绿色电力交易结算结果等信息，将绿 证由发电企业划转至电力用户，绿证划转后用户不得再 次出售，确保绿色环境权益的唯一性。 绿证的核发标准为1个绿证对应1MWh结算电量。 电力交易机构同步为电力用户提供绿色电力消费凭 证，记录绿色电力交易申报、合同、执行、结算、 绿证划转等信息，具体流程见图→ 绿证与绿电交易制度 企业购买绿色电力主要有三种途径： ü 参加电力直接交易，如签订绿电PPA(即无补贴的可再生购电协议)等； ü 购买国际认证组织签发的绿证，主要有I-REC和APXTGR,或者认购国家核发的绿 证，用于抵扣企业使用的非绿色电力份额； ü 投资自建分布式可再生能源发电项目，通过自发自用获得绿色电力。 综合企业购电成本、消费认证便捷性等多种因素，参与电力直接交易将成为企业购买绿色电力的重要途径。 绿证与绿电交易制度 国内绿证GEC和国际绿证I-REC的对比→ 当