二氧化碳捕获和封存 决策者摘要和技术摘要 政府间气候变化专门委员会 IPCC特别报告 二氧化碳捕获和封存 决策者摘要 IPCC第三工作组的报告 以及 技术摘要 IPCC第三工作组接受的报告 编辑: Bert Metz、 Ogunlade Davidson、 Heleen de Coninck、Manuela Loos、Leo Meyer 本报告由政府间气候变化专门委员会应联合国气候变化框架公约 的邀请而编写 ISBN 92-9169-519-X 前言 世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署 （UNEP）于1988年共同创立了政府间气候变化专门 委员会（IPCC）。其职责包括：（1）评估有关气候 变化和影响以及有关减缓和适应气候变化方案的现有 科学信息和社会经济信息；（2）根据要求向联合国 气候变化框架公约（UNFCCC）缔约方大会（COP） 提供科学/技术/社会经济咨询。自1990年起，IPCC已 经编写了一系列评估报告、特别报告、技术报告、方 法论和其它产品，均作为参照的标准文献并得到了政 策制定者、科学家和其他专家的广泛采用。 第七次缔约方大会提出了一项决定草案，邀请 IPCC编写一个关于二氧化碳地质封存的技术报告。为 响应这一决定，2003年在法国巴黎召开的第20次会议 上，IPCC同意起草有关二氧化碳捕获和封存的特别报 告。 本卷，即：《关于二氧化碳捕获和封存的特别报 告》，由IPCC第三工作组编写，其重点围绕着二氧 化碳的捕获和封存（CCS），作为减缓气候变化的一 种选择方案。本报告共分9章，涵盖CO2源、CO2的捕 获、运输和采用地质方式封存、海洋封存、矿石碳化 或在工业生产过程中对CO2加以利用的技术特点。本 报告还针对CCS的成本和潜力、环境影响、风险和安 全、对温室气体清单和核算的意义、公众的反应以及 法律问题作了阐述。 米歇尔·雅罗 世界气象组织 秘书长 在IPCC中历来如此，本报告编写工作成功与否 首先主要取决于全世界许多相关但又不同学科的数百 位专家的认知水平、工作热情和合作精神。我们谨向 所有的主要作者召集人、主要作者、撰写人、评审编 辑和评审专家表示谢意。他们为编写本报告倾注了大 量的时间和精力，我们对他们致力于IPCC的进程表 示由衷的感谢。我们谨向第三工作组的技术支持组 的成员和IPCC秘书处的工作人员表示感谢，感谢他 们在又一次成功地编写IPCC报告的协调过程中的奉 献精神。我们还感谢各国政府支持其科学家们参与 IPCC的进程并向IPCC信托基金捐款，用于资助发展 中国家和经济转型国家专家的必要的参与。我们谨感 谢挪威、澳大利亚、巴西和西班牙政府分别在其国内 承办了本报告起草工作的会议，尤其感谢加拿大政府 举办了有关此专题的一个研讨会以及承办了第三工作 组第八次会议，以便在蒙特利尔会议上对本报告进行 正式审议并予以接受。我们还感谢荷兰政府为第三工 作组的技术支持组提供了资金支持。 我们谨特别感谢IPCC主席Rajendra  Pachauri博 士，感谢他对IPCC工作的领导和指导，感谢IPCC秘 书Renate  Christ博士及其工作人员所提供的支持，并 感谢第三工作组联合主席Ogunlade  Davidson教授和 Bert Metz博士在本报告编写过程中对第三工作组的领 导作用。 克劳斯·特普弗尔 联合国环境规划署执行主任 联合国驻内罗毕办事处主任 关于第七次缔约方大会的报告，请查询 http://unfccc.int网址，文件 FCCC/CP/2001/13/增补件1， 决定 9/CP.7 （京都议定书第 3.14 条）， 决议 草案－/CMP.1， 第7段， 第50页：“提请政府间气候变化专门委员会与其他相关组织合作起草一个关于地质碳封存技术的技术报告，内容涵盖当 前有关碳封存的信息和报告，供缔约方大会在京都议定书缔约方会议第二次届会上审议”。 a 序 这篇《关于二氧化碳捕获和封存的特别报 告》（SRCCS）是在政府间气候变化专门委员会 （IPCC）第三工作组（减缓气候变化）主持下编 写的。本报告是为了响应联合国气候变化框架公 约（UNFCCC）于2001年在其第七次缔约方大会 （COP7）上提出的邀请而编写的。2002年4月， IPCC在日内瓦召开的第19次会议上决定举办一次研 讨会，该研讨会于2002年11月在加拿大瑞基纳市召 开。研讨会的结果成为第一个有关CO2捕获和封存的 评估文献，研讨会还提出了编写特别报告的提议。 2003年在法国巴黎召开的第20次会议上，IPCC对该 提议表示认同并就报告的大纲和编写时间表达成了 共识 b。责成第三工作组对CO 2捕获和封存的科学、 技术、环境、经济和社会方面进行评估。因此，该 报告的主要内容包括评估技术的成熟性、减缓气候 变化的技术和经济贡献潜力以及CO2捕获和封存的成 本。报告还包括法律和法规问题、公众的反应、环 境影响和安全性以及与温室气体减排清单和核算相 关的问题。 本报告主要评估在第三次评估报告（2001）以 后出版的有关CO 2 源、捕获系统、运输及其各种封 存机制。本报告不涉及通过土地利用、土地利用变 化和林业或通过海洋肥化作用所产生的生物固碳。 本报告以第三工作组对第三次气候变化评估报告 2001（减缓）的贡献和以2000排放情景特别报告为 基础，涉及减缓方案组合中的CO2捕获和封存方面。 报告指出了一些需要解决的知识空白问题，旨在促 进大规模的普及。 本报告的叙述顺序是按照一个CO 2 捕获和封存 系统的组成部分一一展开。引言一章概括了评估的 总体架构并简要介绍了各种CCS系统。第二章阐明 b See: http://www.ipcc.ch/meet/session20/finalreport20.pdf 了技术上和经济上适于捕获的主要CO2源，以便评估 在全球范围内采用CCS的可行性。第三章全面讨论 了CO2捕获的各种技术选择方案，第四章的重点放在 CO2 的运输方法。在随后的三个章节中，对主要封存 选择方案逐一作了阐述：地质封存（第五章）、海洋 封存（第六章）、矿石碳化和工业利用（第七章）。 第八章讨论了CCS的总成本和经济潜力，接着仔细审 查了CCS对温室气体清单和排放核算所产生的意义 （第九章）。 多达100位主要作者、主要作者召集人和25位撰 稿人参加了本报告的编写工作，为此他们倾注了大量 的时间和精力。他们分别来自工业化国家、发展中 国家、经济转型国家和国际组织。全世界有200多人 （专家和国家政府的代表）对报告进行了审定。由 19位评审编辑对审定过程进行了监督，以确保所有意 见都能够得到充分的关注。 根据 IPCC 的工作程序，2005年9月22-24日在加 拿大蒙特利尔召开的IPCC第三工作组会议上，各国 政府逐行通过了本报告的决策者摘要。在上述通过过 程中，主要作者确认：会议达成共识的决策者摘要中 的文字与作为其依据的完整报告和技术摘要的内容完 全一致。虽然完整报告和技术摘要已经被各国政府接 受，但是作者们依然对其内容负责。 我们谨向为举办完成本报告所必需的各类会议 而提供资金和实物支持的各国政府表示感谢。我们 尤其感谢加拿大政府承办了两次会议，即：2002年 11月18-22日在瑞基纳市承办的研讨会以及2005年9月 22-24日在蒙特利尔承办的第三工作组关于通过本报 告文字的会议。为了起草本报告和讨论IPCC两轮正 式评审工作的结果，本报告的编写班子召开了4次会 iv 议。这四次会议分别由挪威政府（2003年7月，奥斯 陆）、澳大利亚政府（2003年12月，堪培拉）、巴 西 政府（2004年8月，萨尔瓦多）和西班牙政府 （2005年4月，奥维多）友好承办。此外，还与一些 政府召开了许多单独会议、电话会议和沟通工作，这 对顺利完成本报告做出了贡献。 我们认同WMO秘书长和UNEP执行主任在前言中 对编写班子、评审编辑和专家评审人员所表达的感谢 之词。 我们谨向第三工作组技术支持组的工作人员表示 感谢，感谢他们为起草本报告所做出的工作，尤其感 谢Heleen  de  Coninck为编写本报告做出了出色而有效 的协调工作，感谢Manuela  Loos和Cora  Blankendaal提 供的技术、后勤和文秘支持，并感谢Leo  Meyer（技术 支持组组长）的领导作用。我们还感谢Anita  Meier提 供的全面支持，感谢Dave  Thomas、Pete  Thomas、Tony Cunningham、Fran Aitkens、Ann Jenks和Ruth de Wijs所做 的本文件的复印-编辑工作，以及感谢Wout Niezen、 Matin Middelburg、Henk Stakelbeek、Albert van Staa、 Eva Stam 和 Tim Huliselan 为本报告作了最终排版并制 作了图形。特别感谢CO2CRC的Lee-Anne  Shepherd为 决策者摘要出色地制作了插图。最后，我们谨同样感 谢的Renate  Christ及其工作人员并感谢世界气象组织 的 Francis Hayes，感谢他们为支持这一进程所做的辛 勤工作。 作为第三工作组的联合主席，我们与第三工作组 主席团的其他成员、主要作者和技术支持组共同期望 本报告将有助于各国政府的决策者、私营行业、学术 界其他感兴趣的读者以及公众更好地了解有关CO2捕 获和封存作为一种减缓气候变化选择方案的信息。 Ogunlade Davidson 和 Bert Metz IPCC 关于减缓气候变化第三工作组联合主席 v 目录 决策者摘要 技术摘要 什么是CO2 的捕获和封存，及其如何为减缓气候变化 1. 引言和本报告的架构 16 2. CO2的源 19 3. CO2捕获 21 4. CO2运输 26 5. 地质封存 28 6. 海洋封存 34 7. 矿石碳化和工业应用 36 做出贡献？ CCS的特征是什么？ CCS技术的现状如何？ CO2源与封存时机之间的地理关系是什么？ CCS的成本及其技术和经济潜力如何？ CCS的局地健康、安全和环境风险是什么? 2 2 4 7 9 11 已封存CO2 的物理渗漏会削弱碳捕获和封存作为一项 缓解气候变化的方案吗? 13 8. 成本和经济潜力 38 实施CO2 封存的法律和法规问题有哪些? 14 9. 排放清单与核算 43 10. 认识上的不足 45 附录1 词汇、缩写和缩略语 47 附录2 IPCC 主要报告一览表 52 碳捕获和封存对排放清单与核算的影响是什么？ 14 知识上的空