基于自然的 气候变化解 决方案 手册 评估各国基于自然的减缓机遇 的技术指南 作者和致谢 作者：Sara M. Leavitt, Susan C. Cook-Patton, Laura Marx, C. Ronnie Drever, Vanessa Carrasco-Denney, Timm Kroeger, Diego Navarrete, Zeng Nan, Nisa Novita, Anjelita Malik, Kate Pelletier, Kelley Hamrick, Beatriz Granziera, Chris Zganjar, Juanita Gonzalez, Peter Ellis, John Verdieck, María F. Ordóñez, Catalina Gongora, and Juliana Del Castillo Plata 撰稿人：Wang Longzhu, Subarno, Deissy Arango, Ryan Gil, Pathanchali Premachandra, Joe Fargione, Stefanie Simpson, Zhang Xiaoquan, Huo Li, Adrienne Egolf, Dan Majka, Tyler J. Lark, Seth A. Spawn-Lee, Miguel Castro, and Chandra Agung Septiadi Putra 审稿人：Lynn Scarlett, Allison Lewin, Jennifer Tabola, Fernando Veiga, Jill Blockhus, Dong Ke, Sarah Gammage, Claudia Vasquez Marazzani, Herlina Hartanto, Christopher Webb, James Lloyd, Stephen Wood, Dick Cameron, Rose Graves, Catherine Macdonald, Bronson Griscom, Jesse Gallun, Juan Sebastian Sánchez Hernandez, and Will McGoldrick 编辑：Anna Funk 设计：.Puntoaparte Editores Cover Photo: Young fern plant in the forest of Laohegou Nature Reserve, Sichuan Province, China. © Nick Hall/TNC 鸣谢：本指南的编写受到挪威国际气候和森林倡议 (NICFI)和挪威发展合作署(Norad)的资金支持，但其 中表达的观点不一定反映NICFI或Norad的观点。 贝 索斯地球基金和哥伦比亚国家石油公司也为本指南 的编写提供了额外的资金支持。 作者对全球参与本 指南研究的合作伙伴和协作者表示感谢。 本文件的大部分内容是在新冠疫情期间编写的。 作 者谨对参与出版本文件的整个团队所作出的奉献 及在这极具挑战的时刻给予他们支持的人表示衷心 的感谢。 我们在此向因疫情而逝去的众多亲人致敬。 请将此文件引用为： Leavitt, S. M. et al. (2021)。 基于自然的气候变化解 决方案手册： 评估各国基于自然的减缓机遇的技术 指南。 大自然保护协会，美国弗吉尼亚州阿灵顿市。 第二版 本指南有印尼文、 英文、 法文、 中文、 葡萄牙文、 西班 牙文和斯瓦希里文版本。 1. 什么是基于自然的气候变化解决方案  自然在实现国家自主贡献目标中的作用  7 关于本指南  9 基于自然的气候变化解决方案原则  NCS路径  2. 界定范围  17 确定优先路径  18 确定评估的尺度  17 3. 数据收集 路径界定  21 背景调研  建立基线  26 计算温室气体通量  31 27 4. 完成分析  23 选择时段  32 描述成本  34 考虑气候反馈  33 35 估算减缓潜力  36 核算未来的成本变化：贴现方法  纳入成本：边际减排成本曲线  37 量化不确定性  基于自然的气候变化解决方案(NCS)相关缩略语和单位  36 下一步工作  5. 国家案例研究  加拿大  44 哥伦比亚  56 中国  手册 参考资料  12 25 确定NCS路径的规模  作者和致谢  10 16 确定目的与受众  基于自然的 气候变化解 决方案 6 附录  2 5 94 成本估算  协同效益  碳抵消  50 39 40 42 印度尼西亚  美国  64 71 77 78 80 84 气候公正  86 补充资料  91 术语表  89 基于自然的气候变化解决方案 — 手册 — 1. 什么是 NC S? 范围 . 2 3. 数据 5. 国家层面的分析 6. 成本 协同效 益 碳抵消 气候公正 图 1: 目录图示 – 流程 4 4. 分 析 基于自然的气候变化解决方案 — 手册 — 基于自然的气候变化解决方 案(NCS)相关缩略语和单位 通用缩略语 AFOLU 农业、 林业及其他土地利用 IPCC 政府间气候变化专门委员会 GHG 相关温室气体 C与CO2 碳(C)是地球上最丰富的元素之一，也是 所有地球生命的基础。 二氧化碳（CO2）分 子由一个碳原子和两个氧原子组成。空 气中的二氧化碳通过光合作用被植物吸 收并储存于碳基有机化合物内。它是一 种长期存在于大气中的主要温室气体， 主要通过人们在土地利用活动中燃烧有 机物质或有机物的自然分解，以及燃烧 化石燃料等活动排入大气。 CO2e 为便于比较，我们按不同温室气体对全 球变暖的影响潜力将二氧化碳以外的其 他温室气体折算成二氧化碳当量(定义 见本手册后附《术语表》)； 折算方法参见 第31页“将温室气体折算成二氧化碳当 量(CO2e)”。 CH4 甲烷是通过工业活动、废物管理以及牲 畜和湿地等自然生态系统排放，对温室 效应的形成贡献极强的一种温室气体。 N2O 氧化亚氮主要由工业活动和化肥使用等 农业活动排放，也是一种对温室效应的 形成贡献极强的温室气体。 NOx 氮氧化物泛指多种氮氧化物，包括含氮 间接温室气体二氧化氮(NO2)和一氧化 氮(NO)；氮氧化物主要通过燃烧化石燃 料和生物质燃料而排入大气。 NH3 氨主要产生于畜牧业和使用化肥等农牧 业活动并被排入大气，是一种可影响氮 循环的重要的短时污染物。 温室气体 LULUCF 土地利用、 土地利用变化和林业 NbS 基于自然的解决方案* NDC 国家自主贡献* NCS REDD+ 基于自然的气候变化解决方案* 减少因毁林和森林退化所产生的排放* UNFCCC 《联合国气候变化框架公约》 *本手册所附《术语表》中包含这些术语的具体定义 。 通用单位缩写和换算 ha = 1公顷 = 10,000m2 Mha = 100 万公顷 km2 = 1平方公里 = 100公顷 t = 11 吨（tonne) Mg = 106 克 Mt = 1百万吨 Tg = 1012 克 Gt = 10亿吨 Pg = 1015克 5 基于自然的气候变化解决方案 — 手册 — 1. 1. 什么是基于自 然的气候变 化解决方案 基于自然的气候变化解决方案 — 手册 — 1. Scenic view in East Kalimantan, Indonesia. © Nick Hall/TNC 自然在实现国 家自主贡献目 标中的作用 2017年，大自然保护协会（TNC）在其牵头实施的 一项研究中发现，土地管理领域在促进生物多样 性保护和促成联合国可持续发展目标(SDGs) [2]. 的同时，还有潜力促成“在2030年前将全球升温 控制在2℃以内”这一目标，其成本有效的减排潜 力高达三分之一。本手册编者将这套全球变暖减 缓战略称为 “基于自然的气候变化解决方案” ，简称 NCS。 NCS的要点是： 保护、 修复和可持续地管理自 然和人工生态系统，以达到在森林、 湿地、 草地和农 田生态系统中避免温室气体排放或增加碳汇功能（ 或二者并用）的目的[2]。 《巴黎协定》倡导国际社会承 担起减缓全球变暖的责任，其 目标是将升温控制在2℃内，并 争取将其控制在1.5℃内[1]。 近200个 《巴黎协定》 缔约方已做出努力减缓气候变化 为实现这些目标，各国需要立即采取行动以大幅减 的承诺，即“国家自主贡献”承诺。 这些承诺会定期更 少温室气体（GHG）排放，增加碳汇和碳储量。 为此， 新，每次更新都旨在通过提高雄心来逐步缩小在基线 人类需要深入检讨我们对待地球的方式，并调整我 情景下的排放量与维持一个稳定气候所需减排量之 们的土地利用决策，确保我们能利用土地管理领域 间的差距。 NCS战略或路径其实是一系列 “增量行动” 存在的多种减缓机遇。 采取相应的行动以避免灾害 ，即为实现并超过其气候承诺目标，各国所能采取的 续，我们能做且也必需这样做。 脱碳” 行动，而只是帮助各国实现并超过其减排目标所 极具挑战性，但为全世界众多物种和生物群落的存 超越基线情景的额外行动。 NCS不能替代能源领域的 “ 实施的脱碳行动外的一种补充方式。 Previous Page: Visiting mangroves on Lembongan Island, Indonesia. Mangrove forests support fishing jobs and food security. © Kevin Arnold/TNC 7 基于自然的气候变化解决方案 — 手册 — 国家自主贡献中的基于自 然的气候变化解决方案 • 截至2030年森林覆盖面积占全国土地总面 积的百分比。 • 截至2030年的绝对温室气体排放量和清除 量的水平； • 截至2030年，在无外力介入情况下的排放 水平上的相对减排量百分比； 此外，未来的国家自主贡献目标需要更加宏大。 最近公布的《联合国气候变化框架公约综合报 告》[4] 显示，与2010年的水平相比，到2030年的 预测减排量仅减少了1%。 而政府间气候变化专 门委员会已指出，若要实现升温不超过1.5℃[5] 的目标，则需达到45%左右的减排量。 与此同时， 截至2021年7月，1