关于印发《桐庐县科创领域碳达峰行动方案》的通知 各乡镇（街道）： 为贯彻落实县委、县政府决策部署，高质量支撑我县低碳示范县建设，经 研究，现将《桐庐县科创领域碳达峰行动方案》印发给你们，请结合实际，认 真贯彻执行。 附件：桐庐县科创领域碳达峰行动方案 桐庐县科学技术局 2023 年 11 月 30 日 桐庐县科创领域碳达峰行动方案 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神， 准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，以科技创新为动力，统筹经济发 展、能源安全、碳排放、百姓生活“四个维度”，聚焦碳总量、碳强度、能源总 量、能源强度“四个指标”，聚焦绿色低碳循环发展关键核心技术，强化技术创 新、平台搭建、主体培育、人才培养，着力构建绿色低碳技术创新体系，推动 低碳技术应用和产业迭代升级协同并进，抢占技术制高点，高质量引领支撑省 市如期实现碳达峰碳中和，高品质夯实“美丽幸福的社会主义现代化示范县”的 绿色本底。 （二）基本原则 ——统筹布局，系统谋划。根据省、市碳达峰碳中和战略决策，优化技术、 平台、人才、企业等各类创新资源配置，分阶段分步骤统筹推进技术发展和应 用。 ——聚焦瓶颈，重点突破。围绕水泥、纺织、化纤等重点行业领域碳减排 技术瓶颈，坚持需求导向、问题导向、目标导向，打好绿色低碳关键核心技术 攻坚战，加快先进技术成果转移转化，着力提升科技创新支撑能力。 ——培育主体，示范带动。强化企业创新主体地位，增强科技赋能碳减排 动力，提升科研院所支撑能力，推动产学研用深度融合，开展绿色低碳技术研 发示范，带动全县绿色低碳发展。 ——开放合作，协同联动。加强绿色低碳领域东西部科技合作力度，构建 碳减排对外科技合作新模式，汇聚杭州、上海等地区科技创新资源，吸纳优秀 人才和科技创新团队，聚焦碳达峰碳中和开展技术协同攻关。 （三）主要目标 “十四五”期间，围绕能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等六大重点 领域，全力实现科创赋能，进一步提升绿色低碳前沿技术推广应用，鼓励探索 绿色低碳科技创新。 ——技术创新协同推进。瞄准国内外技术前沿，鼓励实施碳达峰碳中和关 键核心技术攻关专项，强化零碳、低碳、负碳技术攻关。 ——创新活力竞相迸发。企业创新主体地位进一步强化，积极推动龙头企 业牵头组建技术创新联合体，新增省级以上企业研发机构 5 家以上。 ——平台体系高端迈进。聚焦绿色低碳、减污降碳和碳负排放技术研究方 向，建设市级以上研发机构 10 家以上。 ——人才团队集结汇聚。深入实施“君山引凤”，支持引育绿色低碳技术领域 领军人才和青年人才、创新创业团队，努力构建“专、精、特、尖”的高层次专 业人才团队。 ——双创生态不断优化。加快建设绿色低碳省级可持续发展创新示范区， 支持绿色低碳升级，新增绿色低碳技术领域国家高新技术企业 15 家以上，省 科技型中小企业 20 家以上。 二、主要任务 （一）技术创新引领行动 1. 加强应用基础研究协同创新。围绕氢能、储能、碳捕集利用与封存等领 域，重点在可再生能源、催化制氢、CO2 化学与生物转化利用等方向开展新材 料、新方法、新机理研究。聚焦绿色低碳技术与信息技术、光电技术、节能环 保等交叉融合、协同创新。依托浙江省科创新材料研究院等科研院所，加强合 作研发新技术、新工艺和新产品。 2. 实施重大科技创新专项。围绕能源供给转型需求，重点鼓励突破煤电低 碳清洁利用、分布式光伏发电、生物质发电、智能储能等关键技术，鼓励六大 领域的企业积极承担国家、省、市重大科技项目。推动非电能源技术发展，围 绕非电能源绿色发展重大需求，聚焦可再生能源制氢、高压气态和液态储氢、 氢燃料电池等核心技术，探索推动非电用能氢能替代。 3. 推动技术集成与优化。聚焦低碳建筑、低碳交通、低碳农业、低碳生活 等领域需求，鼓励发展电气化、智能交通、燃料替代技术。积极推动装配式建 筑，加快发展综合智慧能源、智慧城市技术、碳标签认证，推进全社会节能减 排。 4.. 强化碳捕集利用与封存技术和生态碳汇技术。聚焦碳捕集与利用，探索 研发碳捕集先进材料、CO2 化学与生物转化等关键核心技术。鼓励探索符合桐 庐特色的碳汇方法学开发。鼓励开展森林绿碳、生态保护与修复等稳碳增汇技 术攻关。 （二）平台能级提升行动 5. 加快建设技术创新平台。积极推动与“双碳”相关的创新平台能级提升， 聚焦可再生能源、储能、氢能、碳捕集利用与封存等碳中和关键技术领域，鼓 励与滨江、余杭等联合建设以基础研究和应用基础研究为主的省、市绿色技术 重点实验室、企业研究院等创新平台。鼓励建设体制机制灵活、创新能力强的 新型研发机构，推动提升低碳前沿技术研究战略力量。 6. 探索建立行业性研发平台。围绕氢能、储能、碳捕集利用与封存等技术 领域，积极整合杭州、上海等地科研院所、高等院校力量，鼓励建立创新联合 体。坚持企业主导、政府引导、市场牵引、开放协作，加强政产学研交流合作， 探索通过政策激励、引入社会投资等方式形成融合发展的新路径。支持推进浙 大高温合金研究所、浙江科创新材料研究院等高能级研发平台建设，推动绿色 低碳技术领域研发平台建设，重点支持共性技术和关键性技术攻关，鼓励承担 省、市重点科研项目。 7. 健全公共创新服务平台。支持推进省级产业创新服务综合体建设，鼓励 打造高能级创新创业孵化平台，探索推动提升分水笔业、横村小三件、开发区 医疗器械、城南街道磁性材料产业创新服务综合体能级。积极导入创新链，提 升产业链，拓展服务链，突破生态聚合能力边界，进一步激发产业发展活力。 围绕低碳技术加大专业孵化器建设力度，完善“众创空间－孵化器－加速器－产 业园”的全链条孵化体系。 （三）主体活力激发行动 8. 提升企业创新能力。实施“科技创新高质量发展五年行动”，推动加快绿 色低碳技术领域科技型企业全生命周期的梯队培育，探索形成以行业创新领军 企业为龙头、高新技术企业为重点、科技型企业为后备的培育成长“雁形梯队”。 鼓励加强绿色低碳技术领域企业研发机构建设，强化企业创新主体地位。鼓励 支持企业与高校院所开展产学研合作，引导激励企业加大绿色低碳技术领域研 发投入。 9. 加快企业绿色创新。加快推动传统企业绿色低碳转型升级，积极培育绿 色低碳创新型领军企业。聚焦低碳绿色技术研究与成果应用，支持空气、水、 土壤等生态环境领域污染防治技术研发，探索推广应用实用技术，支持巩固提 升县域生态环境质量。 10. 构建协同发展生态圈。聚焦绿色低碳技术领域，鼓励头部企业集成产 业链上下游企业、高校、科研院所等创新资源，组建任务型、体系化的创新联 合体、企业技术创新中心等开展协同创新和技术合作攻关。充分发挥龙头企业、 链主企业引领支撑作用，引导中小微企业“专、精、特、新”发展。支持大中小 企业通过服务外包、合同研发、订单生产等合作方式开展专业化协作配套，构 建创新生态圈。 （四）人才团队引育行动 11.加快海内外领军人才引育。结合“君山引凤”等引才引智工程，依托全球 桐庐乡贤和招才大使拓展引才引智渠道，以“专、精、特、尖”为导向，支持和 推动绿色低碳技术创新发展的海内外领军人才和团队建设，鼓励加强绿色低碳 科技创新高端人才保障。 12.加强本土高层次人才培养。聚焦碳达峰碳中和技术需求，坚持市场导向， 支持桐庐高校相关学科建设，鼓励培养复合型绿色低碳人才。支持推进全球化 智库、院士村等高能级人才平台建设，鼓励企业建立院士工作站、博士后科研 工作站等高层次人才集聚平台，鼓励企业与高校院所联合培养高层次人才和创 新团队。 三、保障措施 （一）加强组织领导 成立桐庐县科创领域碳达峰行动领导小组，统筹推进科创领域碳达峰工作， 落实主体责任，明确工作目标，协调解决相关重大问题，充分调动各有关方面 力量，完成桐庐县科创领域“碳达峰”工作任务。 （二）严格任务落实 围绕主要目标，明确责任主体，建立目标责任的分解和落实机制，明确部 门责任清单，工作任务清单，抓好任务具体落实。动员科创主体参与科创领域 碳达峰工作，合力推进各项工作落地、落细、落实。 （三）推动机制创新 深化科技体制改革，推动项目、平台、人才、资金一体化配置，促进管理 科学化和资源高效利用。采用择优委托、揭榜挂帅等方式，在专项攻关、平台 建设、创新创业等重大战略中充分重视低碳节能产业发展。