杭州市临安区中医院综合能源托管项目 招标文件 （电子招投标） 编号:[2023]2182 号 采购人：杭州市临安区中医院 采购代理机构：浙江天册工程管理有限公司 二〇二三年十二月 目 录 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 采购需求 第四部分 评标办法 第五部分 拟签订的合同文本 第六部分 应提交的有关格式范例 第一部分 招标公告 项目概况 杭州市临安区中医院综合能源托管项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台 （https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2024 年 01 月 10 日 14 点 00 分 00 秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：[2023]2182 号 项目名称：杭州市临安区中医院综合能源托管项目 预算金额（元）：9900000 最高限价（元）：9900000 采购需求：杭州市临安区中医院综合能源托管项目，第一个托管周期结算价不超过 预算价。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购 文件”查看采购需求。 合同履约期限：能源托管服务期限为 10 年。 本项目接受联合体投标：是；☐否。 二、申请人的资格要求： 1. 满 足 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 》 第 二 十 二 条 规 定 ； 未 被 “ 信 用 中 国 ” （www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联 合体形式投标的，则不需要提供) ； 3.落实政府采购政策需满足的资格要求： þ 无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）； ☐专门面向中小企业 ☐服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函； ☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函； þ 要求以联合体形式参加（联合体单位不超过 3 家），提供联合协议和中小企业 声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到 40%，其中小微企业合同金额应当达 到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了 前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府 采购活动，无需提供联合协议； ☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企 业合同金额应当达到达到% ，其中小微企业合同金额应当达到% ;如果供应商本身提 供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符 合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议； 4.本项目的特定资格要求：无； 5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监 理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。 三、获取招标文件 时 间 ： /至 2024 年 01 月 10 日，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外） 地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/） 方式：供应商登录政采云平台 https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件 （进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。 售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间： 2024 年 01 月 10 日 14 点 00 分 00 秒 （北京时间） 投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/） 开标时间：2024 年 01 月 10 日 14 点 00 分 00 秒 开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通 知》 （浙财采监（2022）3 号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争 打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22 号））、《浙江省财政厅关于进 一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监 （2022）8 号）已分别于 2022 年 1 月 29 日、2022 年 2 月 1 日和 2022 年 7 月 1 日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。 2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通 知》（浙财采监（2021）22 号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线 提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质 疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复 不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。 3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日 为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创 新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明： ①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）” 进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进 行政府采购供应商资料填写；申领 CA 数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载 专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙 江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用 账号登录或者使用 CA 登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中 选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填 写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书” 等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平 台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取 招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提 供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标 文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式 递交备份投标文件 1 份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第 15 点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定 在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密， 投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。 通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投 标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具 体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政 府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公 告期限一致。 七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：杭州市临安区中医院 地 址：杭州市临安区溪水北路 288 号 传 真： / 项目联系人（询问）：吴先生 项目联系方式（询问）：0571-63732550 质疑联系人： 朱先生 质疑联系方式： 0571-63732550 2.采购代理机构信息 名 称：浙江天册工程管理有限公司 地 址：杭州市临安区筑境花园 99 幢 103 传 真： / 项目联系人（询问）： 朱琴 项目联系方式（询问）：0571-86373910 13958157600 质疑联系人：齐工 质疑联系方式：0571-86373910 3.同级政府采购监督管理部门 名 称：杭州市临安区财政局政府采购监督管理科 地 址：杭州市临安区锦城街道临天路 1950 号财政大楼 411 室 传 真： 0571-89541600 联系人 ：赵女士 监督投诉电话：0571-89541696、89541691、89541692 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采 （https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助， 或拨打政采云服务热线 95763 获取热线服务帮助。 CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-0878198。 第二部分 投标人须知 前附表 序号 1 事项 项目属性 本项目的特别规定 服务类。 采购标的及其对 2 应的中小企业划 （1）标的： 综合能源管理 ，属于 其他未列明行业 行业； 分标准所属行业 3 是否允许采购进  本项目不允许采购进口产品。 口产品 ☐可以就采购进口产品。 ☐ A 同意将非主体、非关键性的工作分包。 4 分包  B 不同意分包。 注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。 开标前答疑会或 A 不组织。 5 6 现场考察 ☐B 组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。 样品提供 ☐A 不要求提供。 方案讲解演示 ☐A 不组织。 B 组织。 （1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人 时间不超过 30 分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为 准。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问（如需）。 （2）方案讲解演示为：方式一： 方式一：演示视频制作成 U 盘，在提交响应文件截止时间前将制 7 作好 U 盘邮寄到代理公司（以签收时间为准），邮寄地点为：杭 州市临安区筑境花园 99 幢 103 。 注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示