2022.5 - 2022.10 2022年第三届中国甲烷论坛 将以系列研讨会的形式召开 主题 农业温室气体减排路径 废弃物甲烷管控 煤炭行业甲烷管控及利用 石油天然气行业的甲烷减排行动 中欧、中美甲烷政策对话会 本报告对国内外甲烷控排现状以及 2022 中 国甲烷论坛各分论坛活动进行了总结。 01 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 1 2022/11/24 12:49:50 1 2030年前 甲烷深度减排对实现 1.5℃温升目标至关重要 02 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 2 2022/11/24 12:49:51 IPCC 第六次评估报告第一工作组报告的数据 仅次于二氧化碳的第二大温室气体 第 2大 甲烷 人类活动产生的甲烷排放 对全球变暖的贡献率为 [1] 前 体物 25% 健康 健康 CH4 25% 。 对流层臭氧的前体物 会引发严重的健康问题 12年 约 一种“短寿命气候污染物”，在 大气中的存续时间相对较短 来自化石能源和非化石能源甲烷的全球增温潜势 （GWP，即甲烷气体捕捉大气中热量的能力） 在 20 年尺度下增温潜势分别是 二氧化碳的 82.5 倍 [2] 化石能源 80.5 在 100 年尺度下增温潜势分别是 二氧化碳的 倍 [2] 非化石能源 29.8 倍 化石能源 27.2 倍 非化石能源 [1] https://www.edf.org/climate/methane-crucial-opportunity-climate-fight [2] IPCC AR6 Chapter7 https://report.ipcc.ch/ar6wg1/pdf/IPCC_AR6_WGI_Chapter_07.pdf 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 3 03 2022/11/24 12:49:51 甲烷排放来源 煤炭 天然气 石油 畜牧业 水稻 废弃物 如能从上述排放来源中捕捉甲烷 减缓 增加 促进 改善 促进 气候变化 可用能源 经济增长 空气质量 能源公平转型 04 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 4 2022/11/24 12:49:53 政府间气候变化专门委员会（IPCC） 2021.8.9 第六次评估报告第一工作组报告 [3] 发布 该评估报告着重强调了甲烷减排的重要性，并指出： “甲烷作为 一种强势的短寿命温室气体，已经造成了约 0.5℃的全球气温上升， 同时大气中的甲烷浓度还在持续上升。” 但由于甲烷在大气中的 留存时间较短，强有力的甲烷减排可以有效的减缓全球温升速度。 大幅、快速和持续减少甲烷排放将限制气溶胶污染，减少所造成 的升温效应，并将改善空气质量。 政府间气候变化专门委员会（IPCC） 2022.4.4 第六次评估报告第三工作组报告 [4] 发布 该评估报告指出 2030 年前甲烷深度减排对实现 1.5℃温升目标至 关重要。迅速减少非二氧化碳温室气体排放，尤其是甲烷，将降 低温升峰值。 [3] IPCC AR6 WG I https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/ [4] IPCC AR6 WG III https://www.ipcc.ch/report/sixth-assessment-report-working-group-3/ 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 5 05 2022/11/24 12:49:56 IPCC 第六次评估报告第三工作组报告同时明确指出 在将温升控制在 2.0℃或以下 的多个路径中 约 20% 在将温升控制在 1.5℃（不超过或小幅超过） 的多个路径中 33% （1-46%） 近 50% （19-57%） （26-64%） 2030 年的甲烷排放量 将比 2019 年减少 2050 年甲烷排放量 要比 2019 年减少 除非同时进行二氧化碳和短寿命温室 气体减排，否则温升幅度 1.5℃ 在本世纪 30 年代 就有可能超过 （33-69%） 到 2030 年要对甲烷采取 更加深度的减排措施，比 2019 年减少 到 2050 年甲烷减排幅 度比 2019 年减少 而控制短寿命温室气体排放可以 快速减缓温升 2℃ 0.6℃ 到本世纪中叶 就可能超过 50% 到 2050 年避免 1. 2℃ 到 2100 年避免 06 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 6 2022/11/24 12:49:57 2 国际甲烷减排最新进展 07 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 7 2022/11/24 12:49:57 全球甲烷承诺和能源路径 2021.9 2030 年 比 2020 年 美国和欧盟发起 全球甲烷承诺 全球甲烷排放值 [5] 减少 截至目前，全球已经有 125[6] 30% 在2021年11月召开的COP26 会议期间正式签署该承诺 个国家或地区加入该承诺。 特别需要注意 全球甲烷承诺是一个全球控制目标，而不是每个承诺国家的具体减排目标 , 因此各国需要确定自己的目标。 作为全球甲烷承诺的最新进展 美国、欧盟和 11 个国家于 2022 年 6 月 17 日举行的“主要经济体能源与气候论坛”（MEF）领导人会议上 启动了“全球甲烷承诺能源路径 [7]（Global Methane Pledge Energy Pathway）” 聚焦石油和天然气部门 挖掘石油和天然气行业 的甲烷减排 具有成本效益的甲烷减 全球甲烷承诺 能源路径 加速部署当今最快和最 排的最大潜力 旨在鼓励所有国家 具成本效益的甲烷减排 解决方案 尽快消除常规火炬，且 不迟于 2030 年 参与国承诺 将通过提供新的技术、财政支持，以及加强国内政策行动等来支持这些努力。 [5] Global Methane Pledge: https://www.globalmethanepledge.org/ 08 [6] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_3793 [7] EU- US Joint Press Release on the Global Methane Pledge Pathway: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_3793 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 8 2022/11/24 12:49:57 欧盟甲烷减排战略以及减排立法提案 提出欧盟甲烷排放 到 2030 年要比 2005 年减排 2020.10 欧盟甲烷减排战略 [8] 35%-37% 跨部门行动 能源、农业、废弃物分部门行动 国际合作相关内容 提出到 2030 年能源部门甲烷排 放比 2020 年减少 约 58% 的目标 要求化石能源进口商向成员国提供 有关出口商的甲烷排放测量、告和 减排措施方面的信息 针对能源部门 2021.12 欧盟推出 甲烷减排 相关立法提案 [9] 对上游油气出口企业提出了加强甲 烷减排的要求 强调甲烷排放数据管理 强 化 同 国 际 甲 烷 排 放 平 台 （IMEO）和石油和天然气甲烷伙 伴关系（OGMP）的合作 [8] EU Methane Strategy: https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/eu_methane_strategy.pdf [9] New EU Framework to Decarbonise Gas Markets: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_6682 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 9 09 2022/11/24 12:49:57 美国甲烷减排行动方案 美国在 COP26 会议期间发布了 《美国甲烷减排行动计划》[10] 这是美国第一份全面的甲烷减排战略 该行动计划未设置强制性减排目标，但是提出了各排放领域的减排措施 油气 领域 加强对输配管网的重视 重视 LDAR 加强对放空和火炬 的管理 煤炭 领域 加强对废弃煤矿修 复的投资 废弃物 领域 加强填埋气收集、 控制和利用 减少食物浪费 农业 领域 改善粪便管理 促进生物天然气 的利用 2022 年拜登最新签署并立法的《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）包 括甲烷排放费的内容： 计划向每年排放量超过（含）2.5 万吨二氧化碳当量的油气企业征收费用。甲烷排放费将从 2024 年 开始征收，每吨甲烷排放收取 900 美元，到 2025 年增至 1200 美元，2026 年增至 1500 美元，此 后将维持在 1500 美元。 [10] US Methane Emission Reduction Plan: 10 https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/11/US-Methane-Emissions-Reduction-Action-Plan-1.pdf 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 10 2022/11/24 12:49:57 巴西零甲烷计划 2022.3 巴西政府公布了 国家零甲烷计划 [11] National Zero Methane Program 垃圾填埋场 控排 甘蔗种植产业 猪和家禽的 养殖业 主要 聚焦 重点 领域 紧密 围绕 城市和农业 有机废弃物 来源的甲烷 利用 乳制品行业 生物甲烷 生物天然气 biomethane biogas 促进减少甲烷 排放的项目创 造额外收入 通过碳市场使有机物 废弃物甲烷减排所产 生的信用产生效益 [11] The National Zero Methane Program: https://www.gov.br/en/government-of-brazil/latest-news/2022/the-national-zero-methane-program 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd 11 11 2022/11/24 12:49:5