全球发展倡议 落实进展报告 2023 目录 全球发展倡议落实进展报告 2023 01 前言 1 02 全球发展倡议落实进展 8 （1）凝聚共促发展的国际共识 8 03 （2）推动加大国际发展的资源投入 11 （3）打造八大重点领域的合作平台 12 1. 减贫 14 2. 粮食安全 16 3. 抗疫和疫苗 19 4. 发展筹资 21 5. 气候变化和绿色发展 22 6. 工业化 25 7. 数字经济 26 8. 数字时代互联互通 27 （4）促进发展知识分享和能力建设 31 展望：推动 2030 年可持续发展议程再出发 33 01 前言 2020 年以来，百年变局和世纪疫情交织 呼吁国际社会坚持发展优先、以人民为中心、 影响，给人类社会带来深刻变化，世界进入 普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、 新的动荡变革期，全球发展又一次站在历史 行动导向等理念与原则，重点推进减贫、粮 的十字路口。一方面，世界经济发展低迷、 食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化 南北鸿沟继续拉大、地缘政治危机突出，各 和绿色发展、工业化、数字经济、数字时代 国特别是发展中国家落实联合国 2030 年可持 互联互通等八大领域合作。倡议聚焦发展不 续发展议程（以下简称 2030 年议程）面临严 平衡不充分问题，以加快落实 2030 年议程为 峻挑战；另一方面，各国人民对和平发展的 目标，致力于推动构建全球发展共同体。倡 期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈， 议面向全球开放，欢迎各方共同参与。 对合作共赢的追求更加坚定。 2022 年 6 月，中国成功举办全球发展高 1 2021 年 9 月，习近平主席在第 76 届联 层对话会，具有广泛代表性的 18 个新兴市场 合国大会一般性辩论上提出全球发展倡议， 和发展中国家领导人相聚云端，共商全球发 展大计。习近平主席在对话会上进一步提出 话会发布《主席声明》，进一步阐释了落实 共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同 倡议的核心理念和原则，充实细化了倡议八 繁荣的发展格局，就落实全球发展倡议宣布 个重点领域合作方向和切入点，宣布了中方 了一系列务实举措，为倡议推进指明方向， 同各方一道落实倡议的 32 项务实举措，丰富 标志着倡议进入务实合作新阶段。 完善了倡议理念和行动架构。 一年多来，全球发展倡议得到国际社会 落实机制不断健全。2022 年 1 月，中国 广泛响应，取得积极进展和多项早期收获。 在联合国发起成立“全球发展倡议之友小组” 倡议理念内涵不断丰富，落实机制不断健全， （简称“之友小组”）。“之友小组”是共 推进路径更加清晰，务实合作逐步落地，有 商、共建、共享倡议合作的重要平台，是倡 效推动国际社会重新聚焦发展问题，加强国 议合作机制建设的重要一步。截至目前，“之 际发展合作，共同破解发展难题，为加快落 友小组”有近 70 个国家加入，并举办了高 实 2030 年议程注入了新的动力。 级别视频会议、部长级会议等活动，就深化 倡议务实合作、加快落实 2030 年议程、推 理念内涵不断丰富。全球发展倡议是中 进小组机制建设、加强同联合国发展系统合 国政府提出的、面向全世界开放的重要公共 作对接等问题深入交流，达成广泛共识。“之 产品和合作平台。倡议秉持开放透明包容原 友小组”倡议成立由联合国发展机构负责人 则，广泛吸收各方意见建议，围绕加快落实 和相关领域专家组成的倡议推进工作组，将 2030 年议程，与时俱进完善合作理念和方 成为加强联合国发展机构同“之友小组”政 案。2021 年 9 月，中方在联合国散发倡议概 策对话和战略对接，推进倡议合作的又一机 念文件，提出八个坚持的核心理念和八大重 制平台。2022 年 9 月，中国设立全球发展倡 点合作领域。2022 年 5 月，“全球发展倡议 议项目库并公布首批项目清单。2022 年 11 之友小组”高级别视频会议与会各方一致支 月，全球发展促进中心揭牌。2023 年 1 月， 持倡议八大领域总体合作方向，强调倡议作 全球发展促进中心网络成立，30 多个国家和 为 2030 年议程加速器，将在充分协商基础上 区域组织对口部门正式加入，为发展合作理 根据发展形势变化适时调整合作内容，认为 念交流、规划对接、资源统筹等提供平台和 发展是保护和促进人权的前提，推进倡议要 支持。全球发展知识网络构建迈出重要步伐， 特别关注性别平等，满足老人、儿童、青年、 中国—东盟发展知识网络开展了多项联合研 残疾人等特殊群体发展需求，增强发展的平 究和交流活动，中方还将与更多伙伴一道， 衡性、协调性、包容性，不让任何一国、任 以区域网络和专题网络为支撑，推进治国理 何一人掉队。2022 年 6 月，全球发展高层对 政经验交流，促进互学互鉴。同时，各重点 2 全球发展倡议落实机制不断健全 全球发展倡议之友小组成立 全球发展倡议之友小组 高级别视频会议 1 月 20 日，中国常驻联合国代表团在纽约举行 5 月 9 日，全球发展倡议之友小组高级别视频会 全球发展倡议之友小组启动会议，标志着小组 议在纽约联合国总部举行。包括小组成员在内的 正式成立。20 多家联合国机构负责人与会并发 60 多个国家 150 多位代表参会并展开互动对话。 言。来自 100 多个国家的代表，包括 80 多国 会议形成主席小结，全面梳理会上讨论情况和成 的大使参会。 员共识，为之友小组未来工作提供指导。 2022.1 2022.5 合作领域下也建立了相关的全球或区域性合 心任务深化合作；“项目引领”即坚持行动 作机制平台。 导向，以具体项目推进政策对话、经验分享、 能力建设及各领域务实合作；“各方参与” 3 推进路径更加清晰。2022 年 9 月举行的 即以联合国发展机构为重要合作伙伴，以“之 “之友小组”部长级会议明确了倡议推进的 友小组”国家为主体，打造合作样本，发挥 路径，即“围绕中心、项目引领、各方参与、 示范作用，以点带面带动其他国家和机构参 加大投入、全面推进、突出重点”，为落实 与；“加大投入”即用好“全球发展和南南 倡议绘制了清晰的路径图。“围绕中心”即 合作基金”和“中国—联合国和平与发展基 坚持发展优先，紧扣落实 2030 年议程这个中 金”，同时汇聚发展资源，鼓励各方在感兴 全球发展倡议之友小组部长级会议 9 月 20 日，全球发展倡议之友小组部长级会议在纽约举行。会议回顾了倡议提出以来， 特别是全球发展高层对话会以来取得的积极进展，就深化倡议各领域务实合作、加快落实 2030 年议程、推进“之友小组”机制化安排、加强同联合国发展系统合作对接等进行深入 交流，谋划倡议推进的下步路径，达成广泛共识。会议发布了全球发展倡议项目库首批项目。 2022.9 2022.11 2023.1 全球发展促进中心揭牌 全球发展促进中心网络成立 11 月 12 日，国家国际发展合作署全球发展促 1 月 11 日，全球发展促进中心网络成立大会暨 进中心正式揭牌。这是中方落实全球发展倡 首次司局级对话会成功举行。来自 66 个国家、 议、深化国际发展合作的一项重要举措，将 3 个区域组织、24 个国际组织及 3 个国外基金 为落实全球发展倡议打造统筹资源、协调行 会等共 96 家外方代表以网络正式成员或观察员 动、汇集众智、宣介理念的平台。 身份出席。网络将为倡议落实提供平台和支持。 趣的领域带资参与合作项目；“全面推进” 倡议八大重点领域务实合作，取得积极成果。 即通过加强倡议各领域合作，全面服务 2030 2022 年 6 月发布的《全球发展高层对话会成 年议程所有 17 项可持续发展目标落实；“突 果清单》中的 32 项务实举措已有一半实施完 出重点”即在全面推进的同时，聚焦当前紧 成或取得早期成果。2022 年 9 月“之友小组” 迫挑战，共同应对粮食安全、减贫、能源安全、 部长级会议期间发布的全球发展倡议项目库 产业链供应链紊乱等突出问题。 首批 50 个务实合作项目清单，涉及减贫、粮 食安全、工业化等多个领域，其中 10 多个项 务 实 合 作 逐 步 落 地。 倡 议 提 出 一 年 多 来，中国政府联合各方合作伙伴，持续深化 目已经实施完毕，剩余项目正积极推进。目前， 项目库务实合作项目总数已突破 100 个，近 4 落实全球发展倡议路径图 2030 年 可持续发展议程 全球发展倡议 围绕中心 5 项目引领 各方参与 加大投入 全面推进 突出重点 坚 持 发 展 优 坚持行动导向， 以联合国发展 用好“全球发展 通 过 加 强 倡 在全面推进的 先， 紧 扣 落 实 以具体项目推 机构为重要合 和南南合作基 议 各 领 域 合 同 时， 聚 焦 当 2030 年 议 程 进 政 策 对 话、 作伙伴，以“之 金”和“中国— 作， 全 面 服 务 前 紧 迫 挑 战， 这个中心任务 经 验 分 享、 能 友 小 组” 国 家 联合国和平与 2030 年 议 程 共同应对粮食 深化合作 力建设及各领 为 主 体， 打 造 发 展 基 金 ”， 所 有 17 项 可 安 全、 减 贫、 域务实合作 合 作 样 本， 发 同时汇聚发展 持续发展目标 能 源 安 全、 产 挥 示 范 作 用， 资 源， 鼓 励 各 落实 业链供应链紊 以点带面带动 方在感兴趣的 其他国家和机 领域带资参与 构参与 合作项目 乱等突出问题 40 个发展中国家正从中受益。同时，过去一 本报告旨在全面梳理全球发展倡议提出 年中国政府立项安排 1000 期人力资源开发合 以来各方面的主要举措和进展，并对加强倡 作项目，已提供 2 万个培训名额，基本覆盖 议合作、更好更快推进落实 2030 年议程提出 全部“之友小组”国家。 建议。 全球发展高层对话会成果清单 32 项务实举措落实情况 序号 成果 落实进展 ◆平台建设 2 成立国际民间减贫合作网络 已成立 30.1 成立全球发展促进中心 已成立 1 成立全球减贫与发展伙伴联盟 取得积极进展 10 建立国际疫苗创新与研发合作联盟 取得积极进展 21.2 成立世界职业技术教育发展联盟 取得积极进展 32.1 设立全球发展知识网络 取得积极进展