执行单位 资金支持单位 技术支持单位 本报告反映了 CETO 项目组的研究观点，不代表各个合作机构的 观点或立场。除特别说明外，数据来自 CETO 模型数据库及相关分析。 2| "中国将力争 2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我 们会全力以赴。" 习近平主席 第 76 届联合国大会一般性辩论上的讲话 2021 年 9 月 4| 主要结论 前 言 气候变化和能源问题是当前突出的全球性挑战，事关国际社会共同利益， 也关系地球未来。习近平主席在 2020 年 9 月的联合国大会一般性辩论上的讲 话中宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧 化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。碳达峰 碳中和的承诺为中国的绿色低碳发展提出了新目标。能源系统向净零排放转型 的路径是应对气候变化、实现经济社会系统绿色转型的关键。 实现碳达峰碳中和目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要付 出艰苦卓绝的努力。中国是最大的发展中国家，能源转型需要实现包括气候目 标在内的多元化目标，应保障支持经济增长，同时考虑清洁能源转型过程中对 就业、地方经济等社会经济因素的负面影响，确保平稳过渡。中国的能源转型 要处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以深度节能和终端 高比例电气化为引领，以低碳清洁能源技术创新为支柱，以能源市场化改革为 抓手，推动高比例可再生能源、新型电力系统、灵活与智慧能源、绿色氢能等 领域实现突破，构建清洁低碳安全高效的能源体系。 中国宏 观经 济研 究院 能源研 究所发布的《中国能源转型展望 2022》 （CETO 2022），与之前发布的各年度《中国可再生能源展望》（CREO）相 比，对中国能源系统进行了更全面的分析。CETO 2022 侧重于分析两种情景下 中国能源系统的转型情况。一是基准情景，即中国致力于与全球同步实现“2 度”目标，在 2070 年左右实现碳中和。二是碳中和情景，展示了 2030 年前碳 达峰、2060 年前碳中和的实现路径。 在 此 ， 感 谢 能 源 研 究 所 （ ERI ） 团 队 的 巨 大 努 力 ， 感 谢 丹 麦 能 源 署 （DEA） 、哥伦比亚 大学全 球能 源政策中 心（CGEP）和挪威开发合作署 （NORAD）对研究工作提供的大力支持和投入，更要感谢我们的长期合作伙 伴——英国儿童投资基金会（CIFF）对能源研究所顺利编写展望报告提供的 支持。 王仲颖 中国宏观经济研究院能源研究所 所长 1 中国能源转型展望 2022 目 录 前 言.......................................................................................................................... 1 主要结论.................................................................................................................... 5 中国能源转型的基础 ............................................................................................ 5 中国能源系统实现碳中和的路径 ........................................................................ 6 两种情景下的主要结果 ........................................................................................ 7 政策建议 ................................................................................................................ 8 展望研究的其他主要结论 .................................................................................. 11 第一部分：能源转型现状 ...................................................................................... 14 1 全球碳中和趋势 ................................................................................................... 15 1.1 关键信息 .................................................................................................... 15 1.2 全球正处于气候危机中，需立即行动，刻不容缓 ................................ 15 1.3 国际能源署和国际可再生能源署关于能源部门净零排放途径的报告 17 1.4 国家和地区碳中和任务 ............................................................................ 20 1.5 中美关于在 21 世纪 20 年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言 ........ 27 2 中国能源系统发展现状 ....................................................................................... 28 2.1 关键信息 .................................................................................................... 28 2.2 能源消费回顾 ............................................................................................ 28 2.3 一次能源生产回顾 .................................................................................... 33 2.4 能源供需平衡 ............................................................................................ 35 2.5 能源转型回顾 ............................................................................................ 37 第二部分：中国碳中和路径 .............................................................................. 41 3 2060 年中国能源转型路径 .................................................................................. 42 3.1 中国能源转型的情景设计 ........................................................................ 42 3.2 主要情景假设 ............................................................................................ 43 3.3 部门转型的政策工具 ................................................................................ 48 3.4 情景集 1 ..................................................................................................... 49 3.5 情景集 2 ..................................................................................................... 56 3.6 情景研究的基本结论 ................................................................................ 69 4 终端部门的能源转型 ........................................................................................... 71 2 主要结论 4.1 关键信息 .................................................................................................... 71 4.2 总体趋势 .................................................................................................... 72 4.3 工业部门 .................................................................................................... 78 4.4 交通运输部门 ............................................................................................ 86 4.5 建筑部门 ........