《中国汽车行业 ESG 管理体系 要求及使 用指南》 （征求意见稿）编制说明 标准工作组 2023 年 11 月 1 目 录 一、 工作简要过程................................................................................... 1 二、 标准编制原则................................................................................... 3 三、 采用国际标准和国外先进标准情况...............................................3 四、 主要内容........................................................................................... 4 五、 与现行法律、法规和政策及相关标准的协调性.......................... 5 六、 贯彻标准的要求和措施................................................................... 5 七、 其他需要说明的事项....................................................................... 5 1 一、工作简要过程 1、任务来源 在气候变化日益加剧，环境保护迫在眉睫的大背景下，如何实现可持续发展 已成为全球共同关注的话题，ESG 理念与可持续发展、“双碳”目标、生态文明 建设的方向一致，在国际国内社会逐渐受到关注。汽车行业是国民经济的支柱产 业之一，产业链长，涉及面广、带动性强，国际化程度高，在国民经济和社会发 展中占据着重要地位。持续推动中国汽车行业高质量发展，是深入贯彻党的二十 大精神，落实习近平生态文明思想、奋进强国建设的重要举措。而践行高质量发 展要求面临更大的挑战、需要付出更大的努力，这对于汽车行业企业推进 ESG 工作提出了更高的要求。 汽车行业已积极开展社会责任管理建设相关工作，并以此为基础进一步推动 ESG 相关工作。2022 年至 2023 年，中国汽车工业协会相继组织 ESG 专题系列培 训，从 ESG 的价值意义、ESG 发展趋势等角度，为企业做好 ESG 工作提供指导。 2023 年 5 月 18 日，中国汽车工业协会标准法规工作委员会汽车行业 ESG 及社会 责任专委会（以下简称“专委会”）成立。专委会旨在充分发挥联系政府、服务 行业的桥梁和纽带作用，持续开展行业 ESG 指引与团体标准研究，探索搭建 ESG 国际交流平台，增强企业 ESG 意识、管理水平和工作能力，促进汽车企业更好融 入国际可持续发展体系。 汽车行业企业需要持续提升 ESG 管理和实践水平，为汽车行业发展提供领先 的 ESG 管理理念、方法和实践指引，奠定汽车行业高质量发展的基石。研制和实 施《中国汽车行业 ESG 管理体系 要求及使用指南》（以下简称《管理体系》） 团体标准，在汽车行业企业开展 ESG 管理体系建设标准化的整个工作过程予以指 导，为我国汽车行业企业开展 ESG 管理体系标准化建设工作提供思路和参考，为 其在 ESG 管理体系标准化建设过程中遇到的共性问题提供解决方法，减少其重复 工作，提高管理效率，引导汽车行业企业 ESG 管理体系工作更加规范化、科学化、 专业化。 2023 年 5 月，《管理体系》编制启动会召开，《管理体系》编制工作正式 启动。经过专家论证和公示，正式纳入中国汽车工业协会 2023 年度团体标准工 1 作计划（计划号：2023-XX）。历经近半年多的行业研究、文稿编制、行业研讨， 目前已经形成《管理体系》征求意见稿，现将《管理体系》（征求意见稿）面向 社会公布并征求意见。 2、主要起草单位 在本标准的研究制定工作过程中，与行业专家进行了多次研讨，取得了大量 有建设性的意见、建议，确保了本标准的制定质量。主要起草单位名单如下： （1） 中国汽车工业协会 （2） 浙江吉利控股集团有限公司 （3） 广州汽车集团股份有限公司 （4） 责扬天下（北京）管理顾问有限公司 （5） 中国第一汽车集团有限公司 （6） 重庆长安汽车股份有限公司 （7） 上海汽车集团股份有限公司 （8） 北京汽车集团有限公司 （9） 奇瑞控股集团有限公司 （10）北京理想汽车有限公司 （11）上海蔚来汽车有限公司 （12）厦门金龙汽车集团股份有限公司 （13）广汽本田汽车有限公司 （14）沃尔沃汽车(亚太)投资控股有限公司 （15）宁德时代新能源科技有限公司 （16）米其林（中国） 投资有限公司 （17）贝卡尔特（中国）技术研发有限公司 （18）上海国际汽车城（集团）有限公司 （19）中汽院汽车技术有限公司 （20）中国汽车技术研究中心有限公司 （21）中国乡村发展基金会 （22）中国标准化研究院 （23）中国信息通信研究院 2 （24）北京车之家信息技术有限公司 3、标准研讨情况 （1）基础研究 标准起草工作组通过资料搜集、对标分析、专项研讨等形式，调研汽车行业 企业 ESG 管理体系建设现状，了解汽车行业企业 ESG 管理体系建设需求，制定了 标准编制工作计划，明确任务分工及各阶段进度安排。 （2）管理体系研讨 2023 年 5 月 18 日，召开《中国汽车行业 ESG 管理体系 要求及使用指南》 标准立项暨编制启动会。来自重庆长安、北汽集团、广汽集团、吉利控股、金龙 汽车、蔚来汽车、理想汽车、广汽本田、沃尔沃中国亚太区、米其林（中国）、 宁德时代、淞泓智能、海纳川、贝卡尔特、中国乡村发展基金会、中汽研、汽车 之家、中汽信科等企业代表出席会议，就标准制定的必要性、指南框架等进行讨 论，对技术创新、应对气候变化等议题提出相关建议。 2023 年 9 月 25 日，召开《中国汽车行业 ESG 管理体系 要求及使用指南》 专家研讨会，对《管理体系》（讨论稿）进行讨论。根据各专家反馈意见对《管 理体系》文本进行进一步修改和完善，最终形成征求意见稿。 2023 年 11 月 2 日，召开《中国汽车行业 ESG 管理体系 要求及使用指南》 内部研讨会，行业专家结合专业能力及企业实践，对《管理体系》提出针对性、 实用性的修改建议。会后，标准起草工作组根据专家意见研究分析，修改完善《管 理体系》内容。 二、标准编制原则 本标准的制定依据以下原则： 1. 适用性原则 本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合，重点考虑可 操作性，便于标准的实施。 2. 规范性原则 本标准根据《中华人民共和国标准法》、GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》进行编制。 三、采用国际标准和国外先进标准情况 3 本标准属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及有关基础和相关 标准不矛盾，主要参考标准如下： [1] GB/T 1.1-2020 标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则 [2] GB/T 19001-2016 质量管理体系 要求 [3] GB/T 20001.11-2022 标准编写规则 第 11 部分：管理体系标准 [4] GB/T 24001-2016 环境管理体系 要求及使用指南 [5] GB/T 24353-2022 风险管理指南 [6] GB/T 35770-2022 合规管理体系 要求及使用指南 [7] GB/T 36000-2015 社会责任指南 [8] GB/T 39604-2020 社会责任管理体系 要求及使用指南 [9] GB/T 45001-2020 职业健康安全管理体系 要求及使用指南 [10]ISO 26000 Guidance on social responsibility [11] 2030 年可持续发展议程，联合国，2015 [12]联合国全球契约，联合国全球契约组织，2000 [13]全球报告倡议组织可持续发展报告标准，全球报告倡议组织，2021 [14]《国际财务报告可持续披露准则第 1 号——可持续相关财务信息披露一般要 求》《国际财务报告可持续披露准则第 2 号——气候相关披露》，国际可持续准 则理事会，2023 [15]环境、社会及管治报告指引，联交所，2020 四、主要内容 1. 标准结构 本标准依据 GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结 构和起草规则》及 GB/T 20001.11-2022《标准编写规则 第 11 部分：管理体系 标准》中的要求，分为范围、规范性引用文件、术语和定义、企业所处的环境、 领导作用和利益相关方参与、策划、支持、运行、绩效评价、改进 10 个章节， 并以本标准的使用指南作为资料性附录，另附参考文献。 2. 主要技术内容 术语和定义：依据《“ISO/IEC 导则 第 1 部分”的 ISO 补充合并本》《质 量管理体系 基础和术语》（GB/T 19000-2016）、《社会责任管理体系 要求及 4 使用指南》（GB/T 39604-2020），对本标准涉及的术语和定义进行说明。 企业所处的环境：参考相关管理体系标准，从“理解企业及其 ESG 环境” “理 解利益相关方的需求和期望”“确定 ESG 管理体系的范围”“ESG 管理体系”四 个方面，帮助汽车行业企业确定其 ESG 管理与所处环境之间的关系。 领导作用和相关方参与：参考相关管理体系标准，从“最高管理者作用与承 诺”“企业发展方向和决策体系”“ESG 方针”“企业的角色、职责和权限”“利 益相关方的协调和参与”五个方面，帮助汽车行业企业确定 ESG 管理中如何发挥 领导作用和促进利益相关方参与。 策划：参考相关管理体系标准，从“风险和机遇的识别和应对措施”“ESG 目标及其实现的策划”两个方面，帮助汽车行业企业进行 ESG 管理体系策划。 支持：参考相关管理体系标准，从“资源”“能力”“意识”“沟通”“处 理矛盾和分歧”“文件化信息”五个方面，帮助汽车行业企业支持 ESG 管理体系 建设。 运行：参考相关管理体系标准，从“运行策划和控制”“应急准备和响应” 两个方面，帮助汽车行业企业进行 ESG 管理体系运行。 绩效评价：参考相关管理体系标准，从“监视、测量、分析和绩效评价”“内 部审核”“管理评审”“外部评价”四个方面，帮助汽车行业企业进行 ESG 管理 体系运行绩效评价。 改进：参考相关管理体系标准，从“总则”“事件、不符合和纠正措施”“持 续改进”三个方面，帮助汽车行业企业进行 ESG 管理体系改进。 五、与现