温室气体自愿减排项目设计与实施指南 2023 年 11 月 目 录 1 适用范围 ....................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件 ........................................................................................................................................... 1 3 术语和定义 ................................................................................................................................................... 1 4 基本原则和要求 ........................................................................................................................................... 3 5 项目设计与实施流程 ................................................................................................................................... 4 6 项目设计与实施要求 ................................................................................................................................... 4 6.1 项目设计 .......................................................................................................................................... 4 6.2 项目公示 .......................................................................................................................................... 7 6.3 项目审定 .......................................................................................................................................... 7 6.4 项目登记申请 .................................................................................................................................. 7 6.5 项目实施、监测及减排量核算 ......................................................................................................7 6.6 减排量公示 ...................................................................................................................................... 9 6.7 减排量核查 ...................................................................................................................................... 9 6.8 减排量登记申请 .............................................................................................................................. 9 6.9 项目自愿注销 .................................................................................................................................. 9 附 1 温室气体自愿减排项目设计与实施流程图 ........................................................................................10 附 2 温室气体自愿减排项目所属行业领域 ................................................................................................11 附 3 温室气体自愿减排项目设计文件模板——避免、减少排放类项目 ............................................... 13 附 4 温室气体自愿减排项目设计文件模板——林业和其他碳汇类型 ................................................... 21 附 5 温室气体自愿减排项目减排量核算报告模板 ....................................................................................30 附 6 温室气体自愿减排项目额外性论证工具（1.0 版） ..........................................................................35 温室气体自愿减排项目设计与实施指南 1 适用范围 本指南规定了温室气体自愿减排项目设计与实施的术语和定义、基本原则和要求、设计与实施 流程及相关要求。 本指南适用于指导温室气体自愿减排项目的设计与实施。 2 规范性引用文件 本指南内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本 指南。 《碳排放权交易管理办法（试行）》 《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》 《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》 GB/T 33760 基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 温室气体 greenhouse gas 指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、 氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs） 、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。 3.2 温室气体源 greenhouse gas source 向大气中排放温室气体的物理单元或过程。 [来源：GB/T 33760-2017，定义 3.2] 3.3 温室气体汇 greenhouse gas sink 从大气中清除温室气体的物理单元或过程。 3.4 温室气体排放 greenhouse gas emission 在特定时段内释放到大气中的温室气体总量（以质量单位计）。 [来源：GB/T 33760-2017，定义 3.3，有修改] 3.5 温室气体清除 greenhouse gas removal 1 在特定时段内从大气中清除的温室气体总量（以质量单位计）。 3.6 温室气体减排量 greenhouse gas emission reduction 经核算得到的一定时期内项目所产生的温室气体排放量与基准线情景的排放量相比较的减少量， 或项目所产生的温室气体清除量与基准线情景的清除量相比较的增加量。 [来源：GB/T 33760-2017，定义 3.5，有修改] 注：为方便表达，本指南将一定时期内项目产生的相对于基准线情景的清除量的增加也简称为 “减排量”。 3.7 项目业主 project owner 申请温室气体自愿减排项目登记的法人或者其他组织。 注：项目业主原则上是项目所有者，也可以是获得项目所有者授权并申请温室气体自愿减排项 目登记的法人或其他组织。 3.8 项目边界 project boundary 与项目有关或受项目影响的设施、系统和设备，以及可合理归因于项目产生的所有温室气体排 放源和汇。 3.9 基准线情景 baseline scenario 用来提供参照的，在不实施温室气体自愿减排项目的情况下提供同等产品和服务最可能发生的 假定情景。 3.10 额外性 additionality 指作为温室气体自愿减排项目实施时，与能够提供同等产品和服务的其他替代方案相比，在内 部收益率财务指标等方面不是最佳选择，存在融资、关键技术等方面的障碍，但是作为自愿减排项 目实施有助于克服上述障碍，并且相较于相关项目方法学确定的基准线情景，具有额外的减排效果， 即项目的温室气体排放量低于基准线排放量，或者温室气体清除量高于基准线清除量。 3.11 项目计入期 project crediting period 可申请项目减排量登记的时间期限。 3.12 泄漏 leakage 由项目引起且发生在项目边界之外的，可测量、可核查的温室气体排放量。 3.13 监测 monitoring 对项目减排量核算所涉及的所有相关参数实施测量、记录、汇总的过程。 2 3.14 监测计划 monitoring plan 对项目减排量核算所涉及的所有相关参数实施测量、记录、汇总的计划。 3.15 核算期 accounting period 在项目计入期内，实