国家温室气体排放报告体系 及核算基本方法介绍 2023年9月 01 温室气体排放 报告体系 02 温室气体排放 核算基本方法 01 温室气体排放报告体系 一、温室气体排放报告体系 1.温室气体排放核算、报告与核查是什么? 核算  重点排放单位对温室气体排放相关参数按照数据质量控制计划实施数据收集、统计与记录，并根据相关指南/规 定的要求核算温室气体排放量。 报告  重点排放单位按照主管部门要求，根据温室气体排放量核算结果编写并报送温室气体排放报告、补充数据表。 核查  核查机构按照指南和备案的数据质量控制计划对温室气体排放报告进行核实并编制核查报告；  重点排放单位配合核查机构核查，并确认核查后的温室气体排放数据。 一、温室气体排放报告体系 2.为什么需要核算、报告与核查?  为获取完整、准确、一致、可比的碳排放数据提供保障  是支撑和保障全国碳排放权交易市场顺利运行的基础。 核算 报告 核查 完整、准确、一致、可比的 碳排放数据 碳市场顺利运行 一、温室气体排放报告体系 3.温室气体排放报告制度  《"十二五"控制温室气体排放工作方案》 加强温室气体排放核算工作。研究制定重点行业、企业温室气体排放核算指南。建立温室气体排放数据信息系统。 实行重点企业直接报送能源和温室气体排放数据制度。是支撑和保障全国碳排放权交易市场顺利运行的基础。  《关于组织开展重点企(事)业单位温室气体排放报告工作的通知》(发改气候〔2014〕963号) 目的是全面掌握重点单位温室气体排放情况，加快建立重点单位温室气体排放报告制度，完善国家、地方、企业三 级温室气体排放基础统计和核算工作体系，加强重点单位温室气体排放管控，为实行温室气体排放总量控制、开展碳排放 权交易等相关交易提供数据支持。 报告主体：2010年温室气体排放达到13000吨二氧化碳当量，或2010年综合能源消费量达到了5000吨标煤的法人 企(事)业单位，或视同法人的独立核算单位。 一、温室气体排放报告体系 3.温室气体排放报告制度 从2016年起，全国强制要求8个行业报送温室气体排放报告，主要服务于碳市场的建立。  纳入门槛 √ 《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》(发改办气候〔2016〕57号) 全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业。其2013至2015年中任 意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上(含)的企业法人单位或独立核算企业单位。 √ 《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》(环办气候〔2021〕9号) 发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等重点排放行业的2013至2020年任一年温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量 （综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的企业或其他经济组织。 2018年以来，连续两年温室气体排放未达到2.6万吨二氧化碳当量的，或因停业、关闭或者其他原因不再从事生产经营活动，因而不 再排放温室气体的，不纳入本通知工作范围。 一、温室气体排放报告体系 3.温室气体排放报告制度 从2016年，全国强制要求8个行业报送温室气体排放报告，主要服务于碳市场的建立。  纳入门槛 √ 《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》(环办气候函〔2022〕111号) 2020和2021年任一年温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量，并拥有纳入配额管理的机组判定标准的发电行业重点排放单位，纳入 2022年度全国碳排放权交易市场配额管理的重点排放单位名录。 √ 《关于做好2023—2025年发电行业企业温室气体排放报告管理有关工作的通知》(环办气候函〔2023〕43号) 发电行业纳入全国碳排放权交易市场的年度重点排放单位名录，包括经最近一次核查结果确认以及上年度新投产预计年度排放量达到 2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量达到1万吨标准煤）的发电行业企业或其他经济组织。 一、温室气体排放报告体系 3.温室气体排放报告制度  企业温室气体排放核算方法与报告指南 一、温室气体排放报告体系 3.温室气体排放报告制度  报告要求 √报告主体基本情况(单位名称、性质、报告年份、所属行业、社会信用统一代码、法定代表人、填报负责人和联系人信息等); √温室气体排放情况(分年度核算并报告温室气体排放量及相关数据);√配额相关数据(需按照补充数据表模板，同时核算并报告生产工 段/设施的排放量及相关生产数据)。 一、温室气体排放报告体系 3.温室气体排放报告制度  报送系统 一、温室气体排放报告体系 3.温室气体排放报告制度  报送系统 一、温室气体排放报告体系 3.温室气体排放报告制度  报送流程 国家和地方主管部门共同参与、协同推进重点单位温室气体排放报 告工作。 ■国家主管部门：负责总体协调和顶层设计，明确要求和有关规范， 汇总全国各地重点排放单位温室气体排放数据，并保存、分析、决 策。 ■地方主管部门：负责落实实施，组织本地重点排放单位开展排放 数据报告，以及对报告开展核查、汇总、上报。 ■重点排放单位：每年根据国家核算标准或行业核算与报告指南， 编制温室气体排放报告，并按照属地原则提交主管部门。 ■第三方机构：保证数据的准确性。 一、温室气体排放报告体系 4.主要参与方责任分工 02 温室气体排放核算基本方法 二、温室气体排放核算基本方法 1.概念  温室气体分别为二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮7类。  其它温室气体按各自的增温潜势(导致温室效应的能力)折算成二氧化碳，单位为二氧化碳当量(CO2e)。 二、温室气体排放核算基本方法 1.概念 二、温室气体排放核算基本方法 1.概念 ■ 化石燃料消耗量 ■ 化石燃料低位发热量 ■ 购入使用电量等；  每单位化石燃产生的二氧化碳  每单位购入使用的电量所对应的 二氧化碳排放量 二、温室气体排放核算基本方法 1.概念 温室气体排放量化的不同层面 √ 区域 指对一个区域(国家或地区)进行温室气体核算，即区域温室气体清单编制，省、市、直辖市、县定期组 织。 √ 组织（大到工业园区，小到一个企业部门） 指对一个组织(法人或视同法人的单位)进行温室气体核算，即企业温室气排放报告。 √ 产品 指对一种产品生产或服务实施过程进行温室气体核算。 二、温室气体排放核算基本方法 2.指南或标准 不在24行业之列的行业，大都采用ISO14064系列标准。