粤港澳大湾区交通净零碳排放 路线图研究报告 Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area Zero-Emission Transportation Roadmap 2023 年 10 月 广东省及粤港澳大湾区交通净零碳排放路线图研究项目 粤港澳大湾区(Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area) 是 世界第四大湾区，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载 体。广东省为中国新能源汽车发展较为领先区域，尤其是珠三角城市群在 交通净零碳排放进程中应起到带头作用。 本项目是在能源基金会（中国）的支持下由能源与交通创新中心发 系列研究报告： 《广东省道路交通净零排放路线图》 《广东省道路交通长期能源与排放分析模型》 《广东省乘用车与商用车净零排放路线图研究》 《广东省清洁电能与新能源汽车融合发展路线研究》 《粤港澳大湾区交通净零碳排放路线图研究报告》 《香港交通净零碳排放路线图研究报告》 起，联合多家伙伴共同合作。项目聚焦广东省及粤港澳大湾区交通领域， 以 2050/2060 为时间节点，制定净零碳排放路线图及政策建议，通过设定 更积极的目标、开展试点示范项目以及制定可实施的路线图和行动计划， 引领中国实现碳中和及净零碳排放目标。本项目覆盖道路交通与非道路交 通领域，共分两期研究工作。一期研究聚焦道路交通领域，能源与交通创 新中心联合中科院广州能源研究所、中山大学智能工程学院/广东旭诚科 技等专家团队共同开展研究。二期研究聚焦大湾区全口径交通领域，由能 源与交通创新中心联合香港思匯政策研究所（Civic Exchange）等专家团 队共同开展研究。 能源与交通创新中心 iCET 能源与交通创新中心（iCET）是 2006 年在北京注册，在清洁交通、低碳经 济和气候变化领域中具有领导力的非营利专业智库机构。核心使命是为各级 决策者提供能够缓解能源和气候危机并创造绿色能源生态体系所亟需的创新 型解决方案。在清洁交通领域，致力于加速中国交通向后石油时代与零排放 转型。请登录网站了解更多详情 www.icet.org.cn 思匯政策研究所 思匯政策研究所是成立于 2000 年的香港独立公共政策智库，致力于利用 深入的研究和对话，为政策提供实证研究，并让持份者参与其中，以应对 香港的环境和发展挑战。研究范围包括四个范畴：环境、经济、福祉指标 及管治。自 2011 年起，思匯被宾夕法尼亚大学劳德研究所评为全球 50 大 环保智库之一。 合作及交流事宜，可邮箱联系：info@icet.org.cn 粤港澳大湾区交通净零碳排放路线图研究报告 Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area Zero-Emission Transportation Roadmap 项目负责人： 安 锋 王雯雯 报告汇编： 秦兰芝 张梦媛 王雯雯 课题研究团队： 能源与交通创新中心 秦兰芝 安 锋 王雯雯 张梦媛 香港思匯政策研究所 曾詠 曾沛頣 姚俊業 致谢 感谢能源基金会（中国）为本项目提供资金支持。 感谢思匯政策研究所曾詠女士、姚俊業先生在香港交通零排放研究部分所做的深度研究和分析，并组织在港 的深度调研和讨论会，为本研究提供了丰富的数据资料和实地调研数据。 由衷感谢以下专家（按姓氏字母排序）对报告内容提出的宝贵意见与建议。 成慧慧 亚洲清洁空气中心 刘胜强 交通运输部规划研究院 倪 环境科学研究院机动车排污监控中心 彭传圣 交通运输部水运科学研究院 唐云鹭 深圳市标准技术研究院 吴 烨 清华大学 邢子恒 国泰航空 于丹阳 交通运输部科学研究院 周新军 中国铁道科学研究院 红 免责声明 若无特别声明，报告中陈述的观点仅代表作者个人意见，不代表能源基金会、儿童投资基金会的观点。能源基金会（中 国）不保证本报告中信息及数据的准确性，不对任何人使用本报告引起的后果承担责任。 目录 执行摘要 ................................................................................................................................................................................... 1 第一章 粤港澳大湾区交通发展概况 .................................................................................................................................14 1.1 粤港澳大湾区整体概况 ..........................................................................................................................................14 1.2 粤港澳大湾区交通概况 .........................................................................................................................................15 第二章 研究方法 ................................................................................................................................................................. 24 2.1 研究范围 ................................................................................................................................................................. 24 2.2 核算方法 ................................................................................................................................................................ 26 2.3 情景设置 ................................................................................................................................................................ 27 第三章 情景分析 ................................................................................................................................................................. 29 3.1 减排路径 ................................................................................................................................................................. 29 3.2 主要影响因素 ........................................................................................................................................................ 35 3.3 粤港澳大湾区交通能耗与碳排放趋势 .............................................................................................................. 46 第四章 总结与政策建议..................................................................................................................................................... 56 4.1 研究总结 ................................................................................................................................................................. 56 4.2 政策建议 ................................................................................................................................................................ 58 附录 1 “十四五”时期国家和大湾区出台的交通减排政策及目标（部分） ................................................................. 67 附录 2 主要参数设置 ........................................................................................................................................................... 69 参考资料 ....................