绿色低碳消费 项目简报 第七期 , 2023 年三季度 低碳城市组 2023 年三季度 绿色低碳消费项目简报 宏观政策 城市行动 行业声量 能源基金会低碳城市项目组 能源基金会是在美国加利福尼亚州注册的专业性非营利公益慈善组织，我们的 愿景是通过推进可持续能源促进中国和世界的繁荣发展和气候安全。作为再捐 资者、协调推进者和战略建议者，我们致力于通过推动能源转型和优化经济结 构，促进中国和世界完成气候中和，达到世界领先标准的空气质量，落实人人 享有用能权利，实现绿色经济增长。 宏观政策 对近期国家和相关部委发布的绿色低碳消费相关政策和话题进行梳理 7 月，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢 复和扩大消费措施的通知》，在拓展新型消费中重 点强调推广绿色消费。包括积极发展绿色低碳消费 市场，健全绿色低碳产品生产和推广机制，健全节 能低碳和绿色制造标准体系，完善绿色产品认证与 标识体系，加快形成简约适度、绿色低碳的生活方 式和消费模式等。 7 月，国家发展改革委、工业和信息化部等七部门 发布《关于促进电子产品消费的若干措施》，提出 打通电子产品回收渠道等重点措施，规范电子产品 回收制度、推行“互联网 + 回收”模式、开展绿色 智能电子产品展销活动营造绿色消费氛围。加强绿 色节能理念的宣传开展绿色电子产品相关标识试点， 积极引导消费者更换老旧家电、高能耗家电。 7 月，国家发展改革委、国家能源局等五部门发布《促 进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》，提 出到 2025 年，集中式风电场、光伏发电站退役设 备处理责任机制基本建立的目标。并将大力推进绿 色设计，引导生产制造企业以轻量化、易拆解、易 运输、易回收为目标，在产品设计生产阶段进行绿 色设计；建立健全退役设备处理责任机制；完善设 备回收体系等内容作为重点任务。 7 月，科技部发布了《国家绿色低碳先进技术成果 目录》。该目录收录 6 个领域 85 项技术成果，其中 固体废物处理处置及资源化领域 23 项、节能减排与 低碳领域 13 项，包括用能设备节能降碳、工艺改造 节能减排、余热余压节能低碳、煤炭高效清洁利用等。 8 月，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办 公厅、生态环境部办公厅组织开展第二批家电生产 企业回收目标责任制行动有关工作，以继续推动落 实生产者责任延伸制度。实施回收目标责任制行动 的主体为电视机、电冰箱、洗衣机、空调器四类家 用电器生产企业，鼓励更多家电生产企业在积极拓 展回收渠道、创新回收方式、提升处理能力，鼓励 2 电商平台类企业与各家电生产企业积极开展合作。 8 月，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部 等 10 部门制定了《绿色低碳先进技术示范工程实施 方案》。方案提出到 2025 年，通过实施绿色低碳 先进技术示范工程，一批示范项目落地实施，一批 先进适用绿色低碳技术成果转化应用，为重点领域 降碳探索有效路径等目标，并提出了 12 个重点方向 及项目申报、遴选、管理流程。 8 月，工信部、科技部等四部门联合印发《新产业 标准化领航工程实施方案（2023 ─ 2035 年）》。 《实施方案》以推动新兴产业创新发展和抢抓未来 产业发展先机为目标，聚焦新一代信息技术、新能源、 新能源汽车、绿色环保等 8 大新兴产业，统筹推进 标 准 的 研 究、 制 定、 实 施 和 国 际 化。 计 划 在 2025 年共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准成 果的比例达到 60% 以上，新制定国家标准和行业标 准 2000 项以上。方案明确提出碳达峰碳中和、绿 色制造等领域的通用标准，如产品碳足迹核算核查 标准。研制源头控制、生产过程控制、末端治理、 协同降碳等技术与装备标准。研制绿色低碳评价、 碳排放管理、碳资产管理等管理与评价标准。修订 绿色制造各细分行业、细分领域的绿色工厂评价标 准，绿色工业园区评价通则等绿色园区标准，供应 链长、带动性强的行业绿色供应链标准，以及重点 产品绿色设计相关标准，持续完善绿色制造标准体 系。 8 月，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部 等 8 部 门 发 布《 建 材 行 业 稳 增 长 工 作 方 案》， 提 出 2023—2024 年，建材行业稳增长的主要目标： 2023 年 和 2024 年， 力 争 工 业 增 加 值 增 速 分 别 为 3.5%、4% 左右。绿色建材、矿物功能材料、无机 非金属新材料等规上企业营业收入年均增长 10% 以 上。重点提出推进绿色化改造。加大绿色低碳技术 改造力度。以水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻 璃纤维等行业为重点，支持建材企业争创环保绩效 绿色低碳消费项目简报 Q3 2023 A 级。推进耦合化发展。鼓励有条件地区建立原材 料工业耦合发展园区，完善产业循环链条。扩大城 市绿色建材推广应用。完善绿色建筑和绿色建材政 府采购需求标准，要求纳入政策实施范围的政府工 程。完善绿色建材产品认证制度，力争到 2024 年底， 增加绿色建材获证企业 1500 家以上，绿色建材获 证产品 3000 种以上等等。 全国节能宣传周定为 7 月 10 日至 16 日，活动主题 是“节能降碳，你我同行”。全国低碳日定为 7 月 12 日，活动主题是“积极应对气候变化，推动绿色 低碳发展”。 城市行动 对近期地方绿色低碳消费实践和行动进行梳理 # 绿色发展 # 7 月，江苏发布《江苏省绿色建材产业高质量发展 三年行动方案（2023-2025 年）》，提出提升创新 引领能力（包括推动关键技术攻关等）、加快绿色 低碳发展（包括构建绿色制造体系等）、推广应用 绿色建材（加快绿色建材产品认证）等 6 项主要任务。 7 月，上海发布《上海市公共机构合同能源管理项 目管理办法》，旨在鼓励上海市社会资金和力量大 量投入公共机构绿色低碳循环发展，提升能源资源 利用效率；《办法》指出合同能源管理模式主要包 括节能效益分享型、节能量环保型、能源费用托管型； 明确了适用范围、前期评估内容、预算安排等 8 部 分重要工作内容。 7 月，内蒙古发布《内蒙古自治区工业领域绿色低 碳先进技术推广目录（2023 年）》，遴选了一批先 进适用绿色低碳技术，涉及冶金、化工、建材、通 信等行业 39 项节能技术装备产品、3 项节水技术装 备、6 项资源综合利用技术装备。 图：生态环境部发布的“全国低碳日”招贴画 7 月 12 日，生态环境部在“全国低碳日”主场活动 上发布了《国家低碳城市试点工作进展评估报告》， 报告总结了试点工作的整体进展与成效、任务落实 情况，突出工作特色亮点，同时指出存在问题与不足， 北京、深圳、烟台、潍坊、衢州、常州、重庆、上海、 济南、广州等城市的低碳城市试点进展工作被评为 优良。 我们的解读 目前，“绿色消费”已成为国家一系列恢复、 促进消费相关文件中的重要概念，推动绿色消 费也成为重要抓手，相关的行动内容也在变得 更加主动、更加聚焦，如“企业回收目标责任 制行动”。另一方面，领域内的软性基础设施 也在持续建设中，如《新产业标准化领航工程 实施方案》明确提出了对绿色制造、绿色工厂、 绿色供应链等标准的制订工作。 3 8 月，《长三角生态绿色一体化发展示范区综合交 通专项规划》正式发布。在整体框架设计中，体现 绿色生态理念，以 TOD（公交优先发展）为导向完 善示范区枢纽布局，支撑示范区融入“轨道上的长 三角”。重点完善轨道交通、道路交通、特色交通、 客货运枢纽等四大交通系统。重点提升同城化交通、 水上交通、新型交通的出行体验。 9 月，北京市发展改革委修订出台了 3 项节能审查 规范性文件，即《北京市固定资产投资项目节能审 查实施办法》《北京市固定资产投资项目节能审查 承诺制试点实施方案》、《关于进一步加强数据中 心项目节能审查的若干规定》，强化了事中事后监管， 细化了节能审查承诺内容，细化可再生能源利用及 余热利用。 9 月，天津市发展改革委会同相关单位研究制定了 《天津市进一步构建高质量充电基础设施体系的实 施方案》，到 2030 年，力争全市新增各类充电桩 不少于 10 万台。重点提出打造京津冀互联互通充电 服务网络、完善居住区充电基础设施规划建设条件。 绿色低碳消费项目简报 Q3 2023 # 碳普惠 # 7 月，2023 年 全 国 低 碳 日· 上 海 主 题 宣 传 活 动 中， 上 海 市 碳 普 惠 绿 色 出 行 示 范 场 景 正 式 发 布， 包 括 地 铁、 公 交、 共 享 单 车、 轮 渡， 后 续， 上 海 市碳普惠绿色出行示范场景将陆续接入上海交通 卡 APP 及 支 付 宝 出 行 等 渠 道 的 上 海 公 共 交 通 乘 车 码、高德地图、百度地图、云闪付、哈啰单车等绿 色 出 行 数 据 源。 此 外， 上 海 市 碳 普 惠 绿 色 出 行 示 范 场 景 还 将 吸 纳 各 社 会 商 业 机 构 提 供 普 惠 权 益。 成都大运会期间，四川联合环境交易所作为赛事碳 中和合作伙伴，推出了“点点”碳中和服务平台“低 碳大运”专区，届时公众观赛、运动员参赛时，可 搜索小程序“点点碳中和”进入“低碳大运”专区， 点击“我要抵消碳排放”，通过在线计算个人碳排放、 认购“碳惠天府”机制碳减排量（CDCER）抵消个 人碳足迹，从而获得大运会定制碳中和荣誉证书。 杭 州 亚 运 会 举 行“ 云 上 亚 运 村” 绿 色 低 碳 活 动， 上线以来，低碳账户累积减碳量超过 15 吨，累计 活动参与超过 64 万人次。其中，光盘行动、无塑 购 物、 绿 色 骑 行、 空 瓶 回 收 等 减 碳 行 为 累 计 超 过 16 万 次。 运 动 员 们 的 绿 色 积 分 可 以 兑 换 纪 念 品。 行业声量 关注行业、企业、iNGO 的最新实践 # 绿色消费场景 # 7 月 12 日， 世 界 自 然 基 金 会（ 瑞 士） 北 京 代 表 处（WWF） 和 中 国 电 力企业联合会在 2023 全国节能宣传 周期间，联合发布中国首份新能源汽 车 充 换 绿 电 地 图，“ 电 动 汽 车 充 换 绿电倡议及试点平台”（简称 GEVEVsGoGreen） 切 实 为 车 主 提 供 了 绿电充换指引官方发布的信息，是中 国首个汇集绿色充换电站信息的地 图，也是全球首个展示电动汽车绿电 消纳的平台。地图通过图文和动态演 示的方式展示绿电站形态、城市布局 及运营商情况，车主可以通过地图寻 找绿色充换电场站，完成绿电消费。 图：绿电地图程序设计图 微 信 支 付 发 布《2022 微 信 支 付 用 户 低碳成绩单》，总结了过去一年用户 依托微信支付的低碳减排成果——数 据显示，数亿微信支付用户在过去一 年通过在线缴费、在线政务、绿色