美国加州海洋保护地 网络监测计划概述 报告 nrdc.cn 2 0 2 3 .0 61 致谢 感谢加州大学圣塔芭芭拉分校的博士生 Cori Lopazanski 为 NRDC 撰写本报告。 感谢 Sarah Chasis, Lisa Suatoni, Brad Sewell 对本报告的技术支持。 本报告中文版由姚越、梁书源翻译、校对。 执行摘要 1999 年，加利福尼亚州通过了《海洋生物保护法》，该法建立了一个横跨美国西海岸的海 洋保护地（MPA）网络。这是美国第一部海洋生物保护法。其目的是保护海洋生物和栖息地、 海洋生态系统和海洋自然遗产。为实现上述目的，在科学的指导和利益相关方的广泛参与下， 加州 MPA 网络于 2012 年完成重新规划，覆盖了超过 16% 的加州海域，纳入了美国西海岸 最具标志性的地区和生物多样性最丰富的地区。加州 MPA 网络包括了州立海洋禁捕区和其 他保护级别的州立水域。州立海洋禁捕区提供了最高级别的保护，禁止一切开采和破坏活动。 其他保护级别的州立水域，设有多种限制，但允许进行一定的娱乐或商业开采活动。 在全球范围内，加州开创性的 MPA 网络是区域性海洋保护行动的最佳范例之一。加州 MPA 每 10 年进行一次评估。加州近期完成了对过去 10 年 MPA 网络监测数据的回顾，其 结果表明了监测的价值，以及 MPA 可以给海洋生态系统带来的生态效益。本报告阐述了加 州 10 年期 MPA 网络的监测计划。内容分为三部分：1）加州 MPA 网络监测计划的内容；2） 如何收集和使用数据；3）经验和改进措施。 自 然 资 源 保 护 协 会 （ N R DC ） 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC 拥有 700 多名员工， 以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中 国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持 等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处， 业务主管部门为国家林业和草原局。更多信息，请访问 www.nrdc.cn 封面图片：加州蒙特雷湾国家级海洋庇护区，阳光透过海藻林 © Jon Anderson via NOAA, CC BY 4.0 本报告总结了监测项目的主要问题、监测方法和指标、人员及经费等重要信息。报告第 8 至 13 页的表格列出了长期监测计划要解决的主要问题。这些问题是从 10 年评估工作组确 定的 100 多个问题中挑选出来的。报告第 15 至 22 页记录了监测的科学方法和指标。具体 信息包括采样的时间与地点、目标重点种群、采样方法以及每种方法得出的测量指标和衍 生指标。报告第 23 页还列出了加州政府为 MPA 网络监测项目提供的资金支持。为方便读 者查阅更多技术信息，本报告的电子版提供了数据来源的超链接。如使用纸质版，请查阅 参考文献。 2022 年 12 月，在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议上达成了《昆 明 - 蒙特利尔全球生物多样性框架》，其行动目标 21 中提到 “确保决策者、从业人员和公 众能够获取最佳现有数据、信息和知识，以便指导实现有效和公平治理和生物多样性的综 合和参与式管理，并加强传播、提高认识、教育、监测、研究和知识管理……”。希望本 报告的发布可以为加强 MPA 监测、获取海洋保护数据提供参考和技术支持。 1 目录 第 一 章：关 于《 加 州 海 洋 生 物 保 护 法 》. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 1 第 二 章：监 测 计 划 内 容 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 4 2.1 概述 .....................................................................................................05 2.2 确定监测优先事项 ....................................................................................06 2.3 监测问题 ...............................................................................................08 2.4 监测方法和指标 .......................................................................................14 2.5 人员及经费 .............................................................................................21 第 三 章：数 据 收 集 与 使 用 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 3.1 基线监测的要求和产出 ...............................................................................23 3.2 长期监测的要求和产出 ...............................................................................23 3.3 在管理决策过程中使用监测数据 ....................................................................23 第四章：经验和改进措施 ..............................................................................24 4.1 从 MPA 监测中获得的经验 .............................................................................2 5 4.2 监测项目的改进措施 ..................................................................................25 4.3 管理挑战 ...............................................................................................26 参考文献 ................................................................................................27 补充信息 ................................................................................................28 附 录 1 ：海 峡 群 岛 国 家 海 洋 庇 护 区 和 海 峡 群 岛 国 家 公 园 的 监 测 支 持 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 附 录 2：M P A 布 告 栏 数 据 集 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 附 录 3：分 区 基 线 监 测 计 划 产 品 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 附 录 4：中 英 文 专 有 名 词 对 照 表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 关于《加州海洋 生物保护法》 自然资源保护协会 美国加利福尼亚州（加州）政府于 1999 年通过 了《加州海洋生物保护法》(Marine Life Protection Act, MLPA)。为了满足方框 1 中的六个目标，该法重 新规划了加州的海洋保护地 (Marine protected area, MPA)。《加州海洋生物保护法》通过基于科学且由利 益相关方驱动的流程分区实施。2012 年，加州完成了 124 个海洋保护地和 14 个特殊禁区网络的重新规划， 体现了一系列与保护及管理目标相关的设计。州立海 洋禁捕区 (State Marine Reserve, SMR) 属于完全保护 地，禁止一切开采和破坏活动。州立海洋禁捕区提供 了最高级别的保护，覆盖了 9% 的州立水域。另有 7.3% 的州立水域受到其他级别的