建 第 32 卷第 12 期 2016 年 12 月 筑 科 学 Vol. 32，No. 12 BUILDING SCIENCE ［文章编号］1002-8528（ 2016） 12-0001-05 Dec． 2016 DOI： 10. 13614 / j． cnki． 11-1962 / tu． 2016. 12. 01 中国建筑节能标准发展历程及展望 邹 1 1 瑜 ，郎四维 ，徐 1 伟 ，李 1 2 正 ，汤亚军 ，张 1 1 婧 ，王东旭 （ 1． 中国建筑科学研究院，北京 100013； 2． 中国工程建设标准化协会，北京 100037） ［摘 要］ 我国的建筑节能标准化工作从 20 世纪 80 年代开始，由易到难，从点到面，得到了稳步推进。经过 30 年的发 展， 中国以建筑节能专用标准为核心的独立建筑节能标准体系初步形成。本文首先介绍了我国建筑节能标准发展历程的整 体情况； 而后以“节能”内涵的转变为基础，分析了我国建筑节能标准发展的 3 个主要阶段及其特点； 最后，借鉴国外先进国家 建筑节能工作的发展路线图，对我国建筑节能标准化工作进行了展望。 ［关键词］ 建筑节能； 标准； 发展历程； 展望 ［文献标识码］ A ［中图分类号］ TU111. 19 + 5 Development and Prospects for China’s Building Energy Efficiency Standards ZOU Yu1 ，LANG Siwei1 ，XU Wei1 ，LI Zheng1 ，TANG Yajun2 ，ZHANG Jing1 ，WANG Dongxu1 （ 1． China Academy of Building Ｒesearch，Beijing 100013，China； 2． China Association for Engineering Construction Standardization，Beijing 100037， China） Abstract： China’s building energy efficiency standardization work began in the 1980s and has achieved steady progress． With thirty years of development，the independent building energy efficiency standards system，which comprises important relevant special standards，has been preliminarily formed． In this study，the situation of the building energy efficiency standard development process is introduced． Then，based on the connotations of the term ‘energy saving ’， three main stages in the development of building energy efficiency standards and their characteristics are analysed． Finally，after studying the development of the building energy efficiency roadmaps of advanced foreign countries，the overall goal of building energy efficiency for future Chinese standardization work is provided． Keywords： building energy efficiency，standard，development process，prospects 0 引 言 我国的建筑节能工作是从 20 世纪 80 年代初伴 随着中国实行改革开放政策开始的 ，由易到难，从点 到面，得到了稳步推进。期间，建筑节能设计标准作 为体现与推行国家建筑节能政策的技术依据和有效 手段，发 挥 了 重 要 作 用。 我 国 第 一 部 建 筑 节 能 标 准———JGJ 26—1986《民用建筑节能设计标准 （ 采暖 居住建筑部分 ） 》于 1986 年发布，随后的 30 年间， 我国建筑节能标准从北方采暖地区居住建筑起步 ， 建筑，建 筑 节 能 标 准 完 成 了 节 能 率 30% 、节 能 率 50% 到节能率 65% 三步走的跨越。 从建筑节能设计标准的发展历史可以看出我国 建筑节能发展的历史脉络。中国建筑科学研究院是 我国建筑节能设计标准及相关建筑节能基础标准的 30 年来，对这些标准进行了多次修订，同 主编单位， 时也完成了大量节能设计相关标准的编制 ，包括节 能建筑检验标准、改造规范、施工验收规范、能效标 识标准，以及相关产品标准等，涉及到建筑设计、施 工、改造的全过程，形成了众多重要成果及历史资 逐步扩展到了夏热冬冷地区、夏热冬暖地区和公共 料。本文从建 筑 节 能 基 础 标 准《建 筑 气 候 区 划 标 准》和《民用建筑热工设计规范 》出发，以建筑节能 ［收稿日期］ 2016-06-30 ［修回日期］ 2016-10-30 ［基金项目］ 中国建筑科学研究院“标准规范历史资料收集整理及 成果总结项目” ［作者简介］ 邹 瑜（ 1966-） ，女，硕士，教授级高级工程师 ［联系方式］ zouyu01@ 126． com 设计系列标准即《严寒和寒冷地区居住建筑节能设 计标准》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 》、 《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准 》和《公共建 2 建筑科学 第 32 卷 筑节能设计标准 》为主线，全面回顾了我国建筑节 能标准规范的发展历程，在此基础上进行展望，以期 节能标准的科学性、合理性及可操作水平也在不断 提高，基本实现了我国居住建筑和公共建筑节能标 对今后中国建筑节能标准化工作提供依据和参考 。 准全气候区、全过程的全面覆盖，为不断推进我国建 筑节能事业的发展打下了坚实的理论基础 。 中国建筑节能标准发展历程整体情况 1 表 1 所示为中国建筑节能标准在 30 年间的发 展概况。我国建筑节能标准发展整体趋势是“先居 住建筑后公共建筑”、“先北方地区后南方地区 ”。 这是因为，相对公共建筑而言，居住建筑技术路线和 能耗基准都比较清晰、简单； 另外，北方地区的冬季 采暖是耗能主体，是节能的重点所在。20 世纪 80 年代，我国建立了建筑热工设计方法及相关基础数 据库，为建筑节能设计打下了基础，同时开展了大规 模的北方居住建筑能耗调研，确立了居住建筑采暖 能耗基准，该基准成为了居住建筑节能设计标准节 能目标比对的基准，一直沿用至今。30 年来，我国 建筑节能的性能要求在逐步提升，与此同时，建筑 表1 序号 年份 中国建筑节能标准 30 年发展概况 标准名称 1 1986 JGJ 24—1986《民用建筑热工设计规范》 2 1986 JGJ 26—1986《民用建筑节能设计标准 （ 采暖居住建 筑部分） 》 3 1990 《旅游旅馆节能设计暂行标准》 4 1993 GB 50176—1993《民用建筑热工设计规范》 5 1993 GB 50178—1993《建筑气候区划标准》 6 1993 GB 50189—1993《旅游旅馆建筑热工与空气调节节能 设计标准》 7 1995 JGJ 26—1995《民用建筑节能设计标准 （ 采暖居住建 筑部分） 》 8 2001 JGJ 134—2001《夏 热 冬 冷 地区居 住 建 筑 节 能设 计 标 准》 9 2003 JGJ 75—2003《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》 10 2005 GB 50189—2005《公共建筑节能设计标准》 11 2007 GB 50411—2007《建筑节能工程施工质量验收规范》 12 2009 JGJ / T 132—2009《居住建筑节能检测标准》 13 2009 JGJ 176—2009《公共建筑节能改造技术规范》 14 2009 JGJ / T 177—2009《公共建筑节能检测标准》 2010 JGJ 26—2010《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标 准》 16 2010 JGJ 134—2010《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标 准》 17 2012 JGJ 75—2012《夏 热 冬 暖 地 区 居 住 建 筑 节 能 设 计 标 准》 18 2012 JGJ / T 129—2012《既有居住建筑节能改造技术规程》 19 2015 GB 50189—2015《公共建筑节能设计标准》 20 2016 GB 50176—2016《民用建筑热工设计规范》 15 2 建筑节能含义的转变 国外的文献中对建筑节能的表述不完全一样 。 1973 年世界能源危机，石油价格从 3 美元涨到 10 美元，西 方 国 家 提 出 开 展 建 筑 节 能 工 作，英 文 叫 Energy Saving。Saving 在 这 里 其 实 是“节 省 ”的 意 思，因为那时的建筑节能是靠降低生活水平来实现 的。其中受影响最大的主要是欧洲，以北欧为例，北 欧国家主要的建筑能耗是采暖，所以建筑节能最典 型的例子就是房间温度从 23 ℃ 降低到 20 ℃ ，但这 个阶段很短。 20 世纪 70 年代中后期到 80 年代后期，节能的 英文变为了 Energy Conservation，可以理解为能量守 恒。Conservation 是“保存”的意思，如何保存呢？ 也 就是要做好围护结构的保温，尽量让房间里的热量 不要散失。所以实际上北欧做节能是从围护结构保 温开始的，那个阶段还没有锅炉管网等系统的节能 工作，认为保温做好了就是节能。 这个阶段没有持续很长时间，随着能源危机的 不断延续，以及经济等各方面的压力，“节能 ”一词 英文表述为 Energy Efficiency，即“能效 ”，不仅是要 节省和保存，同时还要提高效率。 本文 3. 2 节中所 到提的中国建筑节能标准工作的第二阶段成长发展 期，即在“Efficiency”方面做了很多工作。 到最近十 来年第三 阶 段 全 面 推 进 期 的 时 候，实 际 上 已 经 是 “En