SPECIAL FOCUS 特别关注 　　2020 年 9 月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出，中国 将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。继在联合国大会提出应对气候变化的目标和长期愿景后，习近 平在三个月后的气候雄心峰会上又宣布了中国国家自主贡献一系列新举措：到 2030 年， 中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 65% 以上，非化石能源占一次 能源消费比重将达到 25% 左右，森林蓄积量将比 2005 年增加 60 亿立方米，风电、太 阳能发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上—— 碳达峰、碳中和 DOI:10.16291/j.cnki.zgjc.2021.02.006 大国雄心 建材行业须担当 本刊专题报道组　靳惠怡　韩 玥　李 媛 一份目标明确的倡议书 2020 年 9 月至今，习近平总书 记在不同场合多次讲到“碳达峰、 碳 中 和 ”， 密 度 之 大、 力 度 之 大、 指标之具体，前所未有。 家，尤其美国在特朗普政府时期退 2023 年前率先实现碳达峰。 出《巴黎协定》后，世界也在期待 那么，建材行业为何要制定这 样紧迫的时间表？ “ 建 材 行 业 是 一 个 能 耗 高、 排 着作为世界第二大经济体的中国承 担起更多的责任。中国也不负众望， 主动提高国家自主贡献力度，并作 2021 年 1 月 16 日， 中 国 建 筑 放多、产能过剩的行业，因此也成 材料联合会向全行业发出“全力推 为国家减碳工作中会重点治理的行 1 月 20 日， 拜 登 在 就 任 美 国 进碳减排、提前实现碳达峰”的倡 业。全行业一定要认识到，2030 年 总统后即刻签署总统令让美国重回 议书，其中讲到，鉴于建筑材料各 前 实 现 碳 达 峰 不 等 于 是 到 2030 年 《巴黎协定》的行动，也更加说明 产业间发展阶段、发展水平不尽相 才让建材行业达峰，而是需要提前 应对气候变化的行动也是大国博弈 同，部分行业仍处于工业化、规模 达峰。”中国建筑材料联合会党委 的重要体现。 化发展进程中的实际情况，建材联 书记阎晓峰在接受本刊记者专访时 合会向全行业郑重提出并倡议 ：我 如是说。 国 建 筑 材 料 行 业 要 在 2025 年 前 全 26 面 实 现 碳 达 峰， 水 泥 等 行 业 要 在 我国是世界上最大的发展中国 出碳达峰、碳中和的承诺。 气候变化是当今人类面临的重 大全球性挑战，积极应对气候变化 是我国实现可持续发展的内在要 行 业 焦 点 求，是加强生态文明建设、实现美 实现，党中央、国务院和多个相关 好的地方探索开展近零碳排放与碳 丽中国目标的重要抓手，也是我国 部门陆续公布了减碳行动的时间表 中和试点示范。选择典型城市和区 推动构建人类命运共同体的重大历 和路线图。 域，开展空气质量达标与碳排放达 生态环境部在《关于统筹和加 峰“双达”试点示范，在钢铁、建 从碳排放的总量看，在“碳达 强应对气候变化与生态环境保护相 材等行业开展大气污染物和温室气 峰、碳中和”目标的影响下，传统 关工作的指导意见》中表示，要抓 体协同控制试点示范。将鼓励地方 工业受影响最大，其中既有碳排放 紧 制 定 2030 年 前 二 氧 化 碳 排 放 达 设立专项资金支持应对气候变化科 量大、污染防治难度大等负面影响， 峰行动方案，鼓励能源、工业、交 技创新，发布国家重点推广的低碳 也有技术装备升级、产业关联加强 通、建筑等重点领域制定达峰专项 技术目录，有序推动规模化、全链 等正面影响，为传统产业再现活力 方案，推动钢铁、建材、电力、煤 条二氧化碳捕集、利用和封存示范 提供了新的发展契机。 炭等重点行业提出明确的达峰目标 工程建设 ；鼓励开展温室气体与污 并制定达峰行动方案。文件提出， 染物协同减排相关技术研发、示范 排放较大的行业之一，建材行业必 将支持有条件的地方和行业率先达 与推广。将组织开展重点行业温室 须采取切实有力措施，全力推进碳 到碳排放峰值，推动已经达峰的地 气体排放与排污许可管理相关试点 减排工作，为国家总体实现碳达峰 方进一步降低碳排放，支持基础较 研究，推进企事业单位污染物和温 史担当。 正如阎晓峰所说，作为我国碳 预定目标和“碳中和”愿景作出积 极贡献。这是建筑材料行业必须履 行的社会责任和不可推卸的使命， ◆“碳达峰” “碳中和”是什么？ “碳达峰”就是我国承诺在 2030 年前，煤炭、石油、天然气等化 也是建筑材料行业安全发展、高质 石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产 量发展，加快形成“双循环”发展 生的温室气体排放（也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温 新格局的迫切需要。 室气体排放）不再增长，达到峰值。 瞄定目标 多部门出台减碳行动路线图 “碳中和”是指在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总 量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳 排放量，实现二氧化碳“零排放” 。 为确保碳达峰、碳中和目标的 2021.2 CHINA BUILDING MATERIALS 27 SPECIAL FOCUS 特别关注 室气体排放相关数据的统一采集、 相互补充、交叉校核，鼓励企业公 开温室气体排放相关信息，支持部 分地区率先探索企业碳排放信息公 开制度。 随着碳中和目标的确立，我国 经济产业结构转型也将进一步深化， 全国性碳市场的建设进程也将加 速。2020 年 10 月 21 日，生态环境部、 国家发改委、人民银行、银保监会、 证监会联合发布《关于促进应对气 候变化投融资的指导意见》，这是气 候投融资领域的首份政策文件，明 确了气候投融资的定义与支持范围， 对气候投融资作出顶层设计，引导 资金、人才、技术等各类要素资源 投入应对气候变化领域。 在 这 样 的 大 背 景 下，“ 碳 交 易” “碳金融”等形式将加速推进。 我们都知道，实际生产生活中不可 能做到二氧化碳的零排放，因此“碳 中和”的概念其实是需要通过拥有 “碳交易”是节能减碳政策的一大 放的重点行业之一，碳达峰与碳中 等量碳汇或碳信用冲抵自身碳排 基石，是应对气候变化、以符合成 和目标的提出，建材行业责无旁贷 放，来实现净碳排放接近于零，这 本效益原则减低温室气体排放的关 地肩负着历史重任。全行业要站在 也是“碳交易”的由来。 键工具，“十四五”期间水泥行业 构建人类命运共同体的高度，站在 碳交易是促进全球温室气体减 应同心协力帮助政府建立业内碳交 贯彻落实党中央重大决策部署的高 排、减少二氧化碳排放所采用的一 易的计价机制。北京国建联信认证 度，站在实现高质量可持续发展的 种市场机制。近期，为规范全国碳 中心有限公司总经理武庆涛则倡 高 度， 站 在 推 进 落 实“ 宜 业 尚 品、 排放权交易及相关活动，生态环境 导，应在行业内全面深入普及低碳 造福人类”新发展目标的高度，充 部制定《碳排放权交易管理办法（试 理念，开展低碳能力建设，并加强 分认识做好碳减排、碳达峰工作的 行）》，并于 2 月 1 日起施行。该办 基础研究，建立起建材行业能耗污 重要意义，以及这项工作的紧迫性 法适用于全国碳排放权交易及相关 染物、碳排放等数据库，摸清建材 和艰巨性。阎晓峰在采访中强调， 活动，包括碳排放配额分配和清缴， 企业的碳家底。 时间紧任务重，全行业应该积极行 碳排放权登记、交易、结算，温室 气体排放报告与核查等活动，以及 对前述活动的监督管理。 台 泥 集 团 董 事 长 张 安 平 认 为， 28 率先提前实现碳达峰 倒逼建材行业结构调整 建材行业一直是工业部门碳排 动起来，早做安排，要抓紧研究能 源替代技术，少用化石燃料，尽快 研究和重视使用可再生、可循环材 料，率先提前实现碳达峰，倒逼建 行 业 焦 点 记 者 了 解 到， 按 照 2015 年 巴 黎 协 议约定，全球水泥行业必须在 2050 年达到碳中和的目标，也就是说在 2030 年必须减碳 40%。 水泥行业碳排放主要源于燃料 燃烧排放和过程排放，在水泥生产 过 程 中， 原 材 料 碳 酸 盐 分 解 产 生 的二氧化碳排放这种过程排放占到 60% ～ 70%。2020 年， 我 国 水 泥 产量为 23.77 亿吨，同比增长 1.6%。 鉴于熟料产量是影响水泥行业碳排 放的最大因素，2020 年我国水泥行 业碳排放在全球碳排放下降 7%（受 疫情影响）的背景下，不降反升， 达到 13.75 亿吨，占全国碳排放总 量约 13.5%。 ◆“碳捕捉”是什么？ 碳捕捉是指将大型工厂、 发电厂所产生的二氧化碳收 集起来，并用各种方法储存 以避免其排放到大气中的一 种技术，这种技术被认为是 未来大规模减少温室气体排 放、 减 缓 全 球 变 暖 最 经 济、 可行的方法。除了对气候变 化产生积极影响外，碳捕捉 技术还可以实现一定的商业 价值，被捕获的碳可以用于 石油开采、冶炼厂，甚至汽 车业、食品业。 目 前 我 国 水 泥 企 业 的 情 况 是， 每生产 1 吨水泥熟料将产生约 860 认为，“十四五”期间水泥行业要 公斤二氧化碳，与《巴黎协定》要 从技术减排和结构减排同步推进， 求相比仍然偏高（协定要求每生产 使水泥行业碳达峰尽快尽早落地。 1 吨水泥二氧化碳排放量必须降到 材行业结构调整。 建材工业能源消耗品种主要是 从技术角度来看，在减碳目标 520 ～ 524 公斤）。虽然目前水泥需 指引下，水泥行业应加大技改投入， 求量总体进入平台期，据中国水泥 多应用低能耗低碳技术，减少石化 煤炭、电力、燃料油及少量的天然 协会预测水泥熟料产量在“十四五” 能源的消耗 ；鼓励水泥企业延伸产 气、煤气、焦炭等。其中，煤炭作 期 间 将 达 到 消 费 和 产 量 峰 值， 但 业链，利用水泥产业的天然优势实 为所有化石能源中含碳量最高的一 2023 年实现碳达峰的倡议还是为水 施碳减排，如水泥窑协同处置市政 种，无论是作为能源被直接燃烧还 泥行业带来了不小的压力，全行业 污泥、城市垃圾以及垃圾焚烧飞灰 是被用于原料、还原剂等非能源使 需要抓紧时间并为此付出巨大努力。 等危险废弃物 ；要加速低碳技术研 用目的，都不可避免会产生大量二 国家发改委政研室主任袁达此 发推广，加快推进规模化储能、氢 氧化碳