区域建筑能源发展规划研究报告摘要 SUMMARY REPORT OF RESEARCH ON ENERGY DEVELOPMENT PLANNING FOR DISTRICT BUILDINGS 中科华跃能源互联网研究院 中国建筑节能协会政策规划专业委员会 美国劳伦斯伯克利国家实验室 (LBNL) 北京建筑大学 // 区域建筑能源发展规划研究报告摘要 执行摘要 项目组成员 薛志峰、章永洁、林 胥小龙、冯 慧、冯逸夫 威、王睿婷、高 岩 本项目在执行期内得到多位专家在资料提 供、技术研讨、成果评审的全过程支持和 指导，在此一并致谢： 赵旭东、康艳兵、王元丰、殷 帅 江亿、白泉、范滢、郝斌、孙干 倪江波、柳晓雷、刘晓华、马君华 本报告由能源基金会资助。 报告内容不代表能源基金会观点。 随着建筑节能标准的不断提升，新建建筑能效 提升的边际效应逐步显现，要进一步挖掘建筑 节能潜力必然要从单体建筑向区域化规模发展， 从建筑需求侧向建筑供需协同转变。区域建筑 能源发展是针对建筑群、园区乃至城镇尺度的 冷热电气等多种能源的供应、输配和消费统筹 考虑，是建筑节能和绿色建筑从单体性能提升 走向规模化发展的重要途径。 本报告在国内外行业背景分析和趋势研判的基 础上，提出今后发展区域能源可实现的能源综 合利用效率提升、电力需求峰值降低、新能源 发电消纳、建筑碳减排量的具体量化目标；提 出引导大型建筑、园区和城镇编制区域建筑能 源发展专项规划，鼓励高星级绿色建筑进一步 提升成为直流建筑、电网友好型建筑、光储直 柔建筑，推动区域建筑作为聚合型虚拟电厂整 体参与电力需求响应和电力市场化交易，建立 区域建筑能源数据共享发布长效机制等四项重 点工作任务，以及完善标准规范、推动技术进步、 加大政策扶持三项保障措施。 关键词：区域建筑能源，能源互联网，综合能源， 光储直柔建筑 2 // 区域建筑能源发展规划研究报告摘要 目 录 CONTENTS 引言................................................................................................................... 1 一 区域建筑能源的特征和定义 . ....................................................................... 2 二 区域建筑能源的发展趋势分析...................................................................... 4 三 国内区域能源相关政策 . ............................................................................ 14 四 区域能源发展国际经验 . ............................................................................. 16 五 区域建筑能源典型案例 . ............................................................................. 20 业主主导类型项目 .................................................................................... 21 节能公司综合能源服务项目 ...................................................................... 22 结合节能监管平台开展需求响应项目 ........................................................ 24 电力公司综合能源服务项目....................................................................... 25 国家级能源互联网试点项目........................................................................25 六 区域建筑能源发展市场规模与目标 . .......................................................... 26 区域建筑能源市场规模 ............................................................................. 26 区域建筑能源发展目标 ............................................................................. 27 七 区域建筑能源发展的重点工作任务.............................................................. 28 引导大型建筑、园区和城镇编制区域建筑能源发展专项规划........................... 28 鼓励开展直流建筑、电网友好型建筑、能源交互式建筑示范工程 .............................29 推动区域建筑整体参与电力需求响应和电力市场交易 .................................29 建立区域建筑能源数据共享发布长效机制...................................................29 八 区域建筑能源发展的保障措施.................................................................... 30 完善标准规范 . ......................................................................................... 31 推动技术进步.............................................................................................31 加大政策扶持 . ......................................................................................... 31 参考文献 ........................................................................................................ 32 3 // 区域建筑能源发展规划研究报告摘要 4 // 区域建筑能源发展规划研究报告摘要 引言 “十四五”期间是我国在完成决胜全面建成小康社会基础 上，开启社会主义现代化国家建设新征程的关键时期。 ■ 我国能源发展正进入从总量扩张向提质增效转变的新阶 段，国家《能源生产和消费革命战略 (2016-2030)》 对能源消费革命和能源供给革命等均做出了部署。建筑 不仅是能源消费端的主要用户，与建筑结合的各类分布 式能源已经成为能源供给端的组成。 ■ 建筑节能和绿色建筑面临的外部环境发生了很大变化， 包括电力体制改革持续推进，增量配电网改革试点相继 落地、工商业电价连续降低、光伏发电成本大幅下降、 分布式能源参与电力市场化交易等。 ■ 新建建筑用能负荷强度已经下降到较低水平，而接下来 要重点解决的是用能负荷在时间上分布不均匀的问题， 即提高建筑用能负荷柔性，减少负荷峰值对电力系统造 成的冲击。 ■ 随着建筑节能标准的不断提升，新建建筑能效提升的边 际效应逐步显现，要进一步挖掘建筑节能潜力必然要从 单体建筑向区域化规模发展，从建筑需求侧向建筑供需 协同转变。 1 // 区域建筑能源发展规划研究报告摘要 一 区域建筑能源的特征和定义 2 // 区域建筑能源发展规划研究报告摘要 ■ 本研究中的区域建筑，泛指校园、社区、园 区等由多种类型、多种功能的单体建筑构成 ■ 区域建筑能源：指满足建筑及相关产业的电 力、空调、采暖等能源需求的“源、网、荷、 的建筑群，占地面积 1~100 平方公里，总 储、用”系统。 建筑面积 10 万 ~1000 万平方米。 ■ 区域建筑能源发展：包括了区域建筑能源系 除了规模，区域的开发建设及运营管理模式和建 统投资、建设、运营环节的全部活动。 筑能源工作的长效开展也有很强的关联性。以园 区为例，目前的管理模式主要分为三类：政府主 导型、开发公司主导型、混合型。政府主导型管 理模式是指由地方政府来主导园区建设与管理， ■ 综上，区域建筑能源发展，具有如下四方面 的特征： 开发公司主导型模式主要是以企业作为园区的开 发者与管理者，开发公司采用市场化方式建设并 ★地理 空 间 较 为 集 中， 并 且 有 一 定 的 边 界 范围； 管理园区。混合型管理模式将政府主导与开发公 司主导进行结合，政府部门既设立了园区管委会， ★建筑类型多样，规模较大，可达到数十万至 又成立了投资开发公司，管委会负责政府行政管 理职能，投资开发公司负责企业运作职能。三种 管理模式各有利弊，开发公司主导型与建筑能源 上千万平方米； ★可对能源系统进行统一规划、分期建设、长 期运维； 统一规划、分期建设、长期运维的全过程特点更 ★有清晰的运营管理主体。 加匹配。 规模尺度 几千至数万平米 几万至数百万平米 电压等级 380-10KV 10KV-110KV 用能关系 仅需求侧 供需耦合 产业发展 建筑节能服务 综合能源服务 发展目标 提高能效 建筑本体节能 区域建筑能源 削减峰值 绿色生态城市 图 1 区域建筑能源发展趋势 3 // 区域建筑能源发展规划研究报告摘要 二 区域建筑能源的发展趋势分析 4 // 区域建筑能源发展规划研究报告摘要 ■ 单体建筑能效提升边际效应逐步显现，建 的现行值与引导值，从标准指标要求看，率先 筑用户侧能源消费结构逐步优化，电能将 将居住建筑节能率由 75% 提升至 80% 以上， 成为未来建筑最主要的能源类型 属于全国最高水平），建筑围护结构性能已经 随着我国新建建筑节能标准逐步从节能 30%