基于低碳生态详细规划的绿色建筑指标体系 GREEN BUILDING INDEX SYSTEM OF LOW-CARBON ECOLOGICAL DESIGN IN THE DETAILED PLANNING 叶大华 胡 倩 YE Dahua; HU Qian 31 倩 当今世界已经进入低碳时代，低碳发展成 为世界城市发展的核心议题。我国“十二五”规 划纲要中明确提出“梳理绿色、低碳发展理念， 以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快 构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模 式”，低碳生态规划和绿色建筑被提升到至关重 要的地位。中共“十八大”报告也提出“着力推 进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资 源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方 式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋 势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态 安全做出贡献”。 “低碳生态城市”是当前城市发展的热门课 题。2009年，吴良镛院士在《中国城乡发展模式 转型的思考》中认为：“发展低碳经济，既是大 国的全球责任，也是新的全球竞争的舞台、技术 创新的新领域，也是应对中国快速工业化和城市 化中资源紧缺的新途径”。低碳城市一经提出， 便受到各领域推崇,如碳审计、碳汇、低碳监 测、零碳建筑等概念及实践相继涌现[1]。“低碳 胡 1 引言 叶大华 ABSTRACT: A great many exploratory researches have been conducted in the fields of low-carbon ecological planning and green building, and different index systems have been established respectively in these two fields. However, it is still a blank spot in the research field that how to build a direct correspondence between the index systems of green building and low-carbon ecological planning. In line with the local features of Beijing, through the summarization of practical experience, and starting from detailed planning, this paper sets up an index system that links the low-carbon ecological planning and the green building design which is based on the study on low-carbon ecological planning theories and green building assessment system. This system in the detailed planning phase covers 4 aspects and has 20 indices in terms of spatial planning, transport organization, resource utilization, and ecological environment; and in architectural design stage covers 7 aspects and has 27 indices in terms of building, structure, water supply and drainage, heating and air-conditioning, electricity, landscape, and interior decoration. The indices in the two phases correspond to each other and can be implemented successively in the planning approval process, thus being feasible in the development of low-carbon ecological planning and green building in the world. KEYWORDS: low-carbon ecological planning; green building; index system 基于低碳生态详细规划的绿色建筑指标体系 【摘要】国内外已经在低碳生态规划和绿色建筑 两个层面开展了大量的探索性示范工作，形成了 各自的指标体系，但绿色建筑如何与上位的低 碳生态规划之间形成直接的指标对应关系，还是 研究领域的一个空白点。本文通过对国内外低碳 生态规划指标与绿色建筑相关指标的梳理研究， 结合北京地方特点，在总结实践经验的基础上， 从详细规划阶段切入, 将绿色建筑与城市低碳生 态发展目标相结合，建立起低碳生态详细规划阶 段与绿色建筑设计阶段相衔接的指标体系。在详 细规划阶段涵盖了空间规划、交通组织、资源利 用、生态环境4方面、20项指标，在建筑设计阶 段涵盖了建筑、结构、给水排水、暖通空调、电 气、景观环境、室内装修7方面、27项指标，两 阶段的各项指标相互对应，并在规划审批环节逐 层落实，为世界城市推进低碳生态规划和绿色建 筑发展提供了一套可落实的指标体系。 【关键词】低碳生态规划；绿色建筑；指标体系 【文章编号】1002-1329 (2013)01-0031-09 【中图分类号】TU984.11+5 【文献标识码】A 【作者简介】 叶大华(1972-)，男，硕 士，北京市规划委员会委 员，高级城市规划师，注 册城市规划师。 胡 倩(1984-)，女，硕 士，北京市勘察设计与测 绘管理办公室，工程师。 【修改日期】2012-12-26 规划研究 P l a n n i n g S t u d i e s (low carbon)”是一个外来词，即把降低碳排放 作为城市建设的目标，作为一种节能概念,“低 碳”对建设环境友好型城市的引导作用值得提 倡；而“生态”在中文语境中更能表达发展模式 上的用意。中国传统语境下对于生态的理解与西 方语境下生态的含义是有所差别的，我们强调的 生态是指“生命所处的适当的生存状态”，是一 种动态化的生命进步过程，强调“整体生存”， 而不是纯粹的技术性概念。低碳生态规划将低碳 目标与生态理念相融合，采用系统的思想来指导 城市发展模式的转型，提出宏观层面、战略层面 的关键策略，在区域、城市或街区规划中通过整 合土地、产业、交通、能源、资源、环境、社会 等低碳生态策略，实现人与自然环境的和谐共 生、可持续发展。 相比较而言，绿色建筑更注重从微观层面 考虑建筑功能和节地、节能、节水、节材、保护 环境之间的辩证关系，以降低建设行为对自然环 境的影响为目的，实现建筑全寿命期内的资源节 约和环境保护。能够致力于改善生态环境问题的 城市或建筑，被称为“生态城市/生态建筑”、 “绿色城市/绿色建筑”、“低碳城市/低碳建 筑”。讨论这三种名称的差异，并做出孰是孰非 的结论，其实并不重要，而确定它们的引导方 32 向，归纳它们的内涵，从城市规划到建筑设计建 立一个能被较为普遍接受的概念，并对城市可持 续发展有所推动，则既是可能的，也是需要的。 近几年来，随着以低碳为核心的生态规划理 念相继提出，国内也陆续出现了一批低碳生态城 项目的实践和一些基于低碳生态城市背景下的典 型功能区指标体系。2008年开始，绿色建筑按照 《绿色建筑评价标准》执行标识认证后也在全国 范围内大量出现，截止2012年10月，全国获得标 识的绿色建筑项目已经超过600项，建筑面积约 6100万m2。 VOL.37 NO.1 JAN. 2013 城市规划 CITY PLANNING REVIEW 2013年 第37卷 第1期 可以看出，低碳生态区规划和绿色建筑两 个层面都已经开展了大量的探索性工作，也形成 了各自的指标体系。但是，绿色建筑作为城市建 设最基本的单元，无法与整个城市的可持续发展 策略以及低碳生态规划指标之间形成直接的对应 关系。两套指标体系之间如何对接，如何在整个 规划设计流程中得以落实，还是研究领域的一个 空白点。本文从规划、设计、管理的角度进行探 索, 将绿色建筑与城市低碳生态发展目标相结 合，将绿色建筑向更宏观的尺度延伸，与低碳生 态规划指标体系相关联，建立基于低碳生态详细 规划的绿色建筑指标体系，探索一条可落实、可 执行的发展之路。 2 表1 国际低碳城市规划策略 Tab.1 Planning strategy of international low-carbon city 分 类 策略 类别 领域细分 具体措施和行动要点 空 间 土地 城市规划 TOD开发模式，适度增加密度与紧凑发展， 建设开发标准控制 个人交通 自行车推进计划，交通需求管理，电动交通 工具推广项目，绿色出租车方案 公共交通 BRT技术，低排放公交系统，智能公交卡系 统， 区域低排放限行 供应输送 可再生能源技术应用，再生能源奖励机制， 混合能源生产，智能电网 电力使用 LED道路照明，智能照明系统 交 通 交通 能源 能 源 水资源 废弃物 生 态 建 筑 绿化 水供应和消费 减少供水渗漏，提高水资源利用率，降低水 资源消耗 污水/雨水 污水回收，雨污水智能管理 生活废弃物 通过价格调节机制鼓励垃圾回收，减少废弃 物产生，生物降解 非生活废弃物 垃圾减量，垃圾收集 垃圾填埋 填埋废气回收 生态保护 城市绿化与保持生物多样性，绿化开放空间 开发保护机制，生态街区，灾害预防与应急 居住建筑 能效提升/建筑改造，基地内可再生能源生 产，屋顶绿化 公共建筑 能效提升/建筑改造，建筑评级制度，针对 建筑改造资金扶持，基地内可再生能源生产 建筑 2.1 现行国内外低碳生态规划指标体系分析 国内外低碳生态规划研究 全球范围内许多大城市都在大力推进低碳生 态城市建设，阿联酋阿布扎比马斯达尔(Masdar) 和天津中新生态城等，都引入了“低碳生态城 市”的理念。综合性低碳生态规划的理念，既包 括低碳技术的应用，如可再生能源的利用、建筑 节能改造、公共交通系统的建设，又包涵以规划 策略为主