建筑领域碳达峰碳 中和及其实现路径 陈焰华 2021 年 5 月 31 日 目 录 /CONTENTS 0 1 背景 0 2 建筑碳排放的概念及特点 0 3 我国及我省建筑领域碳排放现状 0 4 建筑领域碳达峰碳中和的实现路径 0 5 发展建议及展望 01 背景 2015 年 12 月 12 日，近 200 个缔约方在巴黎气 候变化大会上一致通过的《巴黎协定》，创下国际 协定开放首日签署国家数量最多纪录。各缔约方承 诺，在工业化前水平上，要把全球平均气温升幅控 制在 2℃ 以内，并提出努力将气温升幅限制在 1.5 ℃ 内的目标。将全球变暖的水平降至最低， 能更好地避免一系列生态环境损害。 2018 年 10 月 8 日，联合国政 府间气候变化专门委员会 （ IPCC ）发布《全球升温 1.5 ℃ 特别报告》要实现将全球气温 升高控制在 1.5 ℃ 内的目标， 全球各国土地、能源、工业、建 筑、运输和城市建设等各个层面 都应迅速推进“深远而广泛”的变 革，人为 CO2 净排放量到 2030 年要比 2010 年水平减少 45 ％ ， 2050 年要实现“零净排放”。 01 背景 2006 年中国超越美国成为全 球最大的二氧化碳排放 国。 2014 年，中国二氧化碳 排放量为 92.4 亿吨，占全球 排放量的 28% ，已超过美国 和欧盟总排放量（美国和欧洲 分别为 14% 和 10% ）。我 国二氧化碳排放量仍处于缓慢 上升中，而美国、欧盟已进入 下降通道。在 2019 年，中国 碳排放量已达到 98.3 亿吨。 01 背景 2020 年 9 月 22 日，习近平总书记 在第七十五届联合国大会一般性辩论 上郑重宣布： 中国将提高国家自主贡献力度， 采取更加有力的政策和措施，二氧化 碳排放力争 2030 年前达到峰值， 努力争取 2060 年前实现碳中和。 在接下来的联合国生物多样性峰会（ 2020.9.30 ）、第三届巴黎和平论坛 （ 2020.11.12 ）、金砖国家领导人第十二次会晤（ 2020.11.17 ）、二十国集团领 导人利雅得峰会“守护地球”主题边会（ 2020.11.22 ）、气候雄心峰会 （ 2020.12.12 ）、世界经济论坛“达沃斯议程”对话会（ 2021.1.25 ）等世界级会议 中多次密集提出中国在 2030 碳达峰、 2060 碳中和的宏伟目标。 01 背景 2020 年 12 月 18 日，习近平总书记在中央经 济工作会议上指出： 要做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳 排放力争 2030 年前达到峰值，力争 2060 年前 实现碳中和。要抓紧制定 2030 年前碳排放达峰 行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快 调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽 早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权 、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。 要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同 效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系 统碳汇能力。 2021 年 02 月 19 日，习近平总书记住持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议 并指出： 建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，统筹制定 2030 年前碳排放达峰行动方案 01 背景 2021 年 03 月 15 日，习近平总书记住持召开中央财经委员会第九次会议并强调： 实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳 中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现 2030 年前碳达峰 、 2060 年前碳中和的目标。 要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升 节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。 01 背景 2021 年 04 月 30 日，习近平总书记住持中央政治局第二十九次集体学习并讲话： “ 十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同 增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时 期。 要支持绿色低碳技术创新成果转化，支持绿色技术创新。实现碳达峰、碳中和是我 国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革， 绝不是轻轻松松就能实现的。 各级党委和政府要拿出抓铁有痕、 踏石留印的劲头，明确时间表、 路线图、施工图，推动经济社会 发展建立在资源高效利用和 绿色低碳发展的基础之上。 01 背景 2021 年 05 月 26 日，碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召开： 韩正表示，我国力争 2030 年前实现碳达峰， 2060 年前实现碳中和，是以习近平同 志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和，是我国实现 可持续发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。要全面 贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扎 实推进生态文明建设，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。 韩正指出，推进碳达峰、碳中和 工作，要坚持问题导向，深入研究重 大问题。当前要围绕推动产业结构优 化、推进能源结构调整、支持绿色低 碳技术研发推广、完善绿色低碳政策 体系、健全法律法规和标准体系等， 研究提出有针对性和可操作性的政策 举措。 01 背景 2020 年 04 月 02 日，湖北省生态环境厅《 2020 年全省应对气候变化工作要点》 提出： 推动“十四五”应对气候变化战略研究和规划编制。充分发挥规划引领作用，启动谋 划“十四五”应对气候变化思路研究和规划编制工作，提出控制温室气体排放重点领域 、重点区域、适应气候变化等方面的主要任务。组织编制《湖北省碳排放达峰行动方 案》，明确全省碳排放总量达峰时间，提出煤炭、工业率先实现达峰的时间表，全面 推进交通、建筑、居民消费、生态建设等各方面的低碳发展，实现社会、经济、环境 的协调统一发展，助推全省经济高质量发展。在作好全省达峰行动计划的同时，武汉 、宜昌、襄阳等重点城市应切实做好本地区达峰行动方案。 01 背景 2021 年 01 月 24 日，王晓东省长在湖北省第十三届人民代表大会第五次会议上 提出： 推动绿色转型。铺好绿色发展底色，才能赢得永续发展未来。研究制定我省碳 达峰方案，开展近零碳排放示范区建设。加快建设全国碳排放权注册登记结算系统。 大力发展循环经济、低碳经济，培育壮大节能环保、清洁能源产业。推进绿色建筑 、绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链建设。加强先进适用绿色技术和装 备研发制造、产业化及示范应用。推行垃圾分类和减量化、资源化利用。深化县域 节水型社会达标创建。探索生态产品价值实现机制。 01 背景 2021 年 03 月 22 日，王晓东省长主持召开省政府常务会议，传达学习习近平总书记 在中央财经委员会第九次会议上的重要讲话精神，他提出： 从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略高度，切实提高政治 站位，把思想和行动统一到党中央关于推动平台经济规范健康持续发展和实现碳达峰 、碳中和的决策部署上来。要对标党中央关于实现碳达峰、碳中和的时间节点和部署 安排，结合我省实际，科学编制全省碳达峰行动方案，加强与“十四五”各专项规划对 接，倒逼经济社会发展加快全面绿色转型；增强抓好绿色低碳发展的本领，加快建设 全国碳交易注册登记系统平台，大力发展碳金融、碳核查、碳认证，推动湖北低碳产 业跨越式发展。 01 背景 2020 年 12 月，生态环境部组织编写了《省级二氧化碳排放达峰行动方案编制指 南》： 围绕贯彻落实习近平总书记关于我国新的达峰目标与碳中和愿景的重大宣示，切 实提高政治站位，进一步统一思想、提高认识，以开展达峰行动为抓手，以编制达峰 行动方案为突破口，加强顶层设计和统筹协调，充分发挥达峰行动对倒逼经济高质量 发展、推进生态文明建设、形成绿色低碳生产生活方式的作用，不断提高应对气候变 化工作水平和能力。 2021 年 2 月，湖北省根据生态环保部《省级二氧化碳排放达峰行动方案编制指 南》制定了《湖北省二氧化碳排放达峰行动方案工作方案》： 围绕出台《湖北省二氧化碳排放达峰行动方案》这个总目标，各相关部门、地方 立足新发展阶段，服务新发展格局，贯彻新发展理念，从协同推动全省经济高质量发 展和生态环保高水平保护出发，坚持科学性、规范性、可行性和战略性的原则，突出 重点，统筹兼顾，分类研究，协调配合，综合研判经济社会发展态势，充分反映我省 重点行业、重点领域、重点区域碳排放基本特征，研究提出碳排放行动目标和实施路 径。 01 背景 《湖北省二氧化碳排放达峰行动方案工作方案》： 建筑领域碳达峰专项行动方案。提出建筑业实现二氧化碳排放量达峰的目标和路 径，提出发展绿色建筑、提升建筑能效水平、推动既有建筑绿色改造及可再生能源建 筑应用、推进绿色智慧建造及绿色建材规模化应用、研究推广绿色建筑技术等方面的 政策措施及重大项目。 其他领域重大政策与行动。提出发展低碳物流、培育低碳新兴服务业、建设绿色 供应链体系、创建绿色商场等方面的政策措施及重大项目。提出开展绿色生活创建行 动，鼓励低碳消费、低碳出行、绿色包装、绿色回收，创建绿色社区、绿色家庭等方 面的政策措施及重大项目。 02 建筑碳排放的概念及特点 碳排放 碳排放，是人类生产经营活动过程中向外界排放温室气体（二氧化碳、甲烷、氧化 亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等）的过程。 02 建筑碳排放的概念及特点 2. 碳达峰 碳达峰 广义来说，碳达峰是指某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步 回落。根据世界资源研究所的介绍，碳达峰是一个过程，即碳排放首先进入平台期并可以 在一定范围内波动，之后进入平稳下降阶段。 碳达峰是实现碳中和的前提条件，尽早地实现碳达峰可促进碳中和的早日实现。 02 建筑碳排放的概念及特点 3. 碳中和 碳中和 碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总 量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化 碳“零排放”。 02 建筑碳排放的概念及特点 02 建筑碳排放的概念及特点 4. 碳汇 碳汇 一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。主要是指森林吸收并储存二 氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。 02 建筑碳排放的概念及特点 5. 碳捕集利用与封存（ CUUS ） 碳捕集利用与封存（ CUUS ） 碳捕集利用与封存简称 CCUS ，是把生产过程中排放的二氧化碳进行捕获提纯，继 而投入到新的生产过程中进行循环再利用或封存的一种技术。其中，碳捕集是指将建筑相 关的大型发电厂、钢铁厂、水泥厂等排放源产生的二氧