建 ·340· 筑 技 术 Architecture Technology 第 49 卷第 4 期 2018 年 4 月 Vol.48 No.4 Apr. 2018 我国绿色建筑发展和绿色建筑标准回顾与展望 王清勤 （中国建筑科学研究院有限公司，100013，北京） 　　摘　要：我国在绿色建筑发展方面历经“建筑节能”“节能省地”“四节一环保”等发展阶段。在政策 和标准的指导下，绿色建筑迅猛发展。未来的绿色建筑将由单体绿色建筑向单体与绿色生态城区联动，推动 绿色建筑规模化发展；绿色建筑由新建建筑扩展至既有建筑绿色改造，进行存量优化；健康建筑成为绿色建 筑发展的深层次需求，更加关注人员健康；绿色建筑的研究和实践更加扎实深入，绿色理念的内涵和外延更 加丰富宽广。绿色建筑标准将在保障和引导两方面为我国绿色建筑发展发挥重要作用。 　　关键词：绿色建筑；健康建筑；标准规范；评价体系 　　中图分类号： TU 71 文献标志码：C 文章编号：1000-4726(2018)04-0340-06 REVIEW ON DEVELOPMENT AND STANDARDS FOR GREEN BUILDINGS IN CHINA WANG Qing-qin (China Academy of Building Research, 100013, Beijing, China) Abstract: Green buildings in China have witnessed three development stages, which are building energy conservation, energy conservation and land saving, four savings and one environmental protection (energy saving, land saving, water saving, material saving and environmental protection). Under the guidance of policies and standards, green buildings have developed rapidly. In the future, green buildings will realize combination between single building and green ecological urban area, which will promote the development of large scale green buildings; the focus of green buildings will turn from new building construction to reconstruction of existing buildings; healthy building will become the deep demand of green buildings development, which will pay more attentions on people's health; researches and practices on green buildings will become more and more sophisticated, and the green building concept will go wider and wider. Standards for green building will play an important role in protecting and guiding green buildings development in China. Keywords: green buildings; healthy building; standard specification; evaluation system 绿色建筑将可持续发展理念与建筑业进行有机结 合，既保证了建筑业发展，又减轻了环境负担，是未 来建筑业发展的主导趋势。21 世纪以来，世界各国 普遍重视绿色建筑的研究，许多国家和组织陆续发布 了与绿色建筑相关的政策，同时研究编制与绿色建筑 相关的标准体系。在我国，绿色建筑工作取得了明显 成效，绿色建筑受到了更高层面的关注，社会推广力 度逐步加强，市场发展规模快速扩大。 国家对绿色建筑提出了全面推进的要求，这为 标准发展提供了政策红利；目前绿色建筑标准不仅 数量占优，而且已覆盖主要工程阶段和主要建筑类 型，基本建成了适合我国国情的独特的绿色建筑标准 体系。 1 绿色建筑发展概况 1.1 1.1.1 相关政策 国家绿色建筑政策的发展 我国在绿色建筑方面的相关政策，历经了“建筑 节能”“节能省地”“四节一环保”（节能、节地、 节水、节材、保护环境和减少污染）的发展阶段。 早在 20 世纪 80 年代，我国已开展建筑节能工 作，行业标准 JGJ 26—86《民用建筑节能设计标准 （采暖居住建筑部分）》为我国第一部建筑节能标准， 即现在的 JGJ 26—2010《严寒和寒冷地区居住建筑节 能设计标准》。几经改版，节能率从 30%、50% 至 65%，很多地方已达到 75%。 20 世纪 90 年代，我国出台了《国务院批转国家 建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑 收稿日期：2018–03–11 作者简介：王清勤（1964—），男，北京市人，教授级高级工程师， 副总经理，博士研究生导师，享受国务院政府特殊津贴专家， e-mail：wangqq@cabr.com.cn. 意见的通知》（国发〔1992〕66 号）、《中华人民 共和国节约能源法》等与节能相关的政策及法规。 进入 21 世纪，我国陆续颁布了《国务院关于加 2018 年 4 月 王清勤：我国绿色建筑发展和绿色建筑标准回顾与展望 ·341· 强节能工作的决定》（国发〔2006〕28 号）、《民 “十二五”时期，国家科技部发布《“十二五” 用建筑节能管理规定》（第 143 号部令）等文件。 绿色建筑科技发展专项规划》，这是我国第一个绿 2010 年，国家又陆续出台了很多关于节能减排和绿 色建筑的专项科技规划。在该规划的指导下，启动实 色建筑的政策，如《“十二五”节能减排综合性工作 施国家科技支撑计划项目 48 项，设立课题 226 个， 方案》（国发〔2011〕26 号）、《节能减排“十二五” 投 入 国 拨 经 费 约 12 亿 元。 其 中， 与“ 绿 色 建 筑” 规划》（国发）〔2012〕40 号）、《能源发展“十二五” 相关项目数、国拨经费投入总额均超过领域总额的 规划》（国发〔2013〕2 号）、《加快发展节能环保 50%。 产业的意见》（国发〔2013〕30 号）、《加强城市 “十三五”时期，国家进行科技计划改革，设立 基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36 号）、《国 了国家重点研发计划。启动了“绿色建筑及建筑工业 家新型城镇化规划（2014—2020 年）》（中发〔2014〕 化”重点研发专项，投入中央财政经费约 13.5 亿元。 4 号）、《国家创新驱动发展战略纲要》（中发〔2016〕 2016 至 2017 年启动项目共 42 个，分配国拨经费约 4 号）、 《“十三五”国家科技创新规划》 （国发〔2016〕 10 亿元，2018 年将启动剩余项目。“绿色建筑及建 43 号）等，文件明确提出全面推进建筑节能和绿色 筑工业化”重点专项计划设置项目情况见表 1。 建筑的发展。 表1 1.1.2 相关部委对绿色建筑发展的政策支持 在此期间，相关部委也出台了一系列政策文件， 如《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》 （财建〔2012〕167 号）、《“十二五”绿色建筑科 绿色建筑及建筑工业化重点 专项计划设置项目情况 启动年份 2016 2017 2018 启动项目数 / 个 21 21 18（预计） 技发展专项规划》（国科发计〔2012〕692 号）、《绿 以国家科技攻关 / 支撑 / 重点研发计划为例， 色建筑行动方案》 （国办发〔2013〕1 号）、 《“十二五” 对目前立项的绿色建筑主题项目和课题进行梳理 绿色建筑和绿色生态城区发展规划》（建科〔2013〕 （图 1）。其中，“十三五”时期，建筑工业化和装 53 号）、《关于保障性住房实施绿色建筑行动的通 配式建筑受到了更高的重视。“绿色建筑及建筑工业 知》（建办〔2013〕185 号）、《关于在政府投资公 化”重点专项项目“地域气候适应型绿色公共建筑设 益性建筑及大型公共建筑建设中全面推进绿色建筑行 计新方法与示范”“基于多元文化的西部地域绿色建 动的通知》（建办科〔2014〕39 号）、《关于开展 筑模式与技术体系”“经济发达地区传承中华建筑文 “十三五”国家重点研发计划优先启动重点研发任务 脉的绿色建筑体系”“基于全过程的大数据绿色建筑 建议征集工作的通知》（国科发资〔2015〕52 号）、 管理技术”等也都陆续立项实施。 《城市适应气候变化行动方案》（发改气候〔2016〕 由此可见，我国绿色建筑科技攻关，获得了越来 245 号）、 《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》等， 越多的支持，且由早年的“四节一环保”分专业研究， 这些文件是近几年国家出台和绿色建筑更密切相关的 发展为近些年分别针对评价、规划、设计、建造、改 政策。 造、材料等建筑全生命期不同阶段的综合性系统研究， 1.2 国家科研项目 为绿色建筑技术集成创新提供了有力支撑。 “十五”时期的国家科技攻关计划，建筑领域仅 1.3 绿色建筑评价标识 3 个项目，分别为绿色建筑关键技术研究，小城镇科 绿色建筑评价标识是依据 GB/T 50378—2014《绿 技发展关键技术研究与示范，城市规划、建设、管理 色建筑评价标准》等技术文件对建筑物进行评价及 与服务的数字化工程。 信息性标识。截止到 2016 年底，全国共 7 232 项绿 “十一五”时期是《国家中长期科学和技术发展 色建筑评价标识项目，总建筑面积超过 8 亿 m2。自 规划纲要（2006—2020 年）》开始实施的第一个五 2007 住房和城乡建设部正式启动这项工作以来，已 年规划，其中包含 62 个优先主题，绿色建筑和建筑 发布了一系列规范性文件（表 2）。 节能是其中之一。该纲