国内外建筑碳中和前沿 暖通空调 ＨＶ＆ＡＣ　２０２２ 年第 ５２ 卷第 ３ 期 ３ ９ 　 引用本文：高伟俊，王坦，王贺 ．日本建筑碳中和发展状况与对策［ Ｊ］．暖通空调， ２０２２， ５２（ ３）： ３９　４３， ５２． ＤＯＩ：１０． １９９９１／ ｈｖａ ｃ １９７１． ２０２２． ０３． ０４ ｊ． 日本建筑碳中和发展状况与对策 ＊ 高伟俊１，２☆ 　 王 　 坦２　 王 　 贺１ （ １．青岛理工大学，青岛，中国； ２．北九州市立大学，北九州，日本） 摘要：作为社会中温室气体排放的重要部分，建筑温室气体排放量始终居高不下，是顺利建 设碳中和的低碳社会亟需改善的重要课题。对日本建筑 碳 中 和 的 发 展 历 程 进 行 了 研 究，总 结 了 日本近年来在建筑碳中和道路上采取的措施和取得的成果 ，关注日本最新出台的标准、规范及政 策，为我国的建筑节能减排事业发展提供借鉴。 关键词：日本；建筑；碳中和；温室气体；政策；节能措施 Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏｐｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｏ ｆ ｂ ｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎ ｃ ａ ｒ ｂｏ ｎ ｎ ｅ ｕ ｔ ｒ ａ ｌ ｉ ｔ ｉ ｎ Ｊ ａｐａ ｎ 　 　 　 　 　 ｇｙ　 ｇ ｙ 　 　 ， Ｇａｏ　 Ｗｅ ｉ ｕｎ１ ２ ，Ｗａｎｇ　 Ｔａｎ２ ，Ｗａｎｇ　 Ｈｅ１ ｊ （ １．Ｑｉ ｎｇｄａｏ　 Ｕｎ ｉ ｖｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｏ ｆ　 Ｔｅ ｃｈｎｏ ｌ ｏｇｙ，Ｑｉ ｎｇｄａｏ，Ｃｈ ｉ ｎａ；２．Ｔｈｅ　 Ｕｎ ｉ ｖｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｏ ｆ　 Ｋｉ ｔ ａｋｙｕｓｈｕ，Ｋｉ ｔ ａｋｙｕｓｈｕ，Ｊ ａｐａｎ） ｙ　 ｙ　 Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ：Ａｓ ａｎ ｉｍｐｏ ｒ ｔ ａｎ ｔ ｒ ｔ ｏ ｆ ｓ ｏｃ ｉ ｅ ｔ ' ｓ ｒ ｅｅｎｈｏｕ ｓ ｅ　 ｓ ｅｍｉ ｓ ｓ ｉ ｏｎ ｓ，ｇ ｒ ｅｅｎｈｏｕ ｓ ｅ　 ｓ ｅｍｉ ｓ ｓ ｉ ｏｎ ｓ ｏ ｆ　 ｂｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎｇ ｓ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｐａ ｙ ｇ ｇａ ｇａ ， ｈａｖｅ　 ａ ｌｗａｙ ｓ ｒ ｅｍａ ｉ ｎｅｄ　 ｈ ｉ ｉ ｃｈ ｉ ｓ ａｎ ｉｍｐｏ ｒ ｔ ａｎ ｔ ｉ ｓ ｓ ｕｅ ｔ ｈａ ｔ ｎｅｅｄ ｓ ｔ ｏ　 ｂｅ ｉｍｐｒｏｖｅｄ　 ｆ ｏ ｒ ｔ ｈｅ ｓｍｏｏ ｔ ｈ　 ｃｏｎ ｓ ｔ ｒ ｕｃ ｔ ｉ ｏｎ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｇｈ ｗｈ ｏ ｆ ａ　 ｃａ ｒｂｏｎ－ｎｅｕ ｔ ｒ ａ ｌ ｌ ｏｗ－ｃａ ｒｂｏｎ　 ｓ ｏｃ ｉ ｅ ｔ ｉ ｓ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ｓ ｔ ｕｄ ｉ ｅ ｓ ｔ ｈｅ　 ｄｅｖｅ ｌ ｏｐｍｅｎ ｔ ｈ ｉ ｓ ｔ ｏ ｒ ｏ ｆ ｃａ ｒｂｏｎ　 ｎｅｕ ｔ ｒ ａ ｌ ｉ ｔ ｉ ｎ 　 　 　 　 　 　 　 ｙ．Ｔｈ ｙ　 ｙ 　 ｂｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎｇ ｓ ｉ ｎ　Ｊ ａｐａｎ，ｓ ｕｍｍａ ｒ ｉ ｚ ｅ ｓ ｈｅ　ｍｅａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ｃｈ ｉ ｅｖｅｍｅｎ ｔ ｓ ｈａ ｔ ａｐａｎ　ｈａ ｓ ａｋｅｎ ｎ　ｂｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎｇ　ｃａ ｒｂｏｎ 　 　ｔ 　ａｎｄ　ａ 　ｔ 　Ｊ 　ｔ 　ｉ ｒ ｓ，ａｎｄ　 ｓ ｌ ｉ ｃ ｉ ｅ ｓ ｉ ｎ　 ｒ ｅ ｃ ｅｎ ｔ ａ ｔ ｔ ｅｎ ｔ ｉ ｏｎ ｔ ｏ ｔ ｈｅ ｌ ａ ｔ ｅ ｓ ｔ ｓ ｔ ａｎｄａ ｒｄ ｓ，ｒ ｅｇｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏｎ ｓ ａｎｄ　 ｉ ｓ ｓ ｕｅｄ　 ｂｙ Ｊ ａｐａｎ ｔ ｏ ｎｅｕ ｔ ｒ ａ ｌ ｉ ｔ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｙｅａ ｐａｙ ｐｏ ｙ 　 　 ｃｏｎ ｔ ｒ ｉ ｂｕ ｔ ｅ ｔ ｏ ｔ ｈｅ　 ｅｎｅ ｒ ａｖ ｉ ｎｇ　 ａｎｄ　 ｅｍｉ ｓ ｓ ｉ ｏｎ　 ｒ ｅｄｕｃ ｔ ｉ ｏｎ　 ｏ ｆ　 ｂｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎｇ ｓ ｉ ｎ　 Ｃｈ ｉ ｎａ． 　 　 　 ｇｙ－ｓ Ｋｅｙｗｏ ｒ ｄ ｓ：Ｊ ａｐａｎ；ｂｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎｇ；ｃａ ｒｂｏｎ　 ｎｅｕ ｔ ｒ ａ ｌ ｉ ｔ ｒ ｅｅｎｈｏｕ ｓ ｅ　 ｓ；ｐｏ ｌ ｉ ｃｙ；ｅｎｅ ｒ ａｖ ｉ ｎｇ　 ｍｅａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｙ；ｇ ｇａ ｇｙ－ｓ １　 研究背景 本低 碳 发 展 提 供 了 法 律 依 据，提 出 到 ２０５０ 年 实 现 ２０２０ 年 １０ 月，日 本 首 次 提 出 在 ２０５０ 年 前 实 现脱碳社会，即“碳中和”。２０２１ 年 ４ 月，日 本 政 府 碳中和目标，并在其中描述了相关各行业的减排路 线，为未来实现“零碳社会”指明道路。 发布声明，计划到 ２０３０ 年 温 室 气 体 排 放 量 与 ２０１３ 日本为减少化学能源相关的温室气体排放，出 年相比减少 ４６％ ，并 向 减 少 ５０％ 发 起 挑 战。２０２１ 台了各 种 法 律 法 规 来 进 行 限 制。１９９７ 年 出 台 的 《关于促进 新 能 源 利 用 措 施 法 》［４］、 ２００２ 年 出 台 的 年 ８ 月，日本政府发表了《 ２０５０ 年 碳 中 和 住 宅 · 建 ［ ］ 筑的对策与 实 施 方 法》１ ，进 一 步 推 进 建 筑 领 域 温 《电力相关新能源利用的措施法实施令》［５］，都 是日 室气体减排。本文 对 日 本 建 筑 碳 中 和 的 发 展 历 程 本政府为 实 现 节 能 减 碳 目 标 而 采 取 的 相 关 措 施。 进行研究，总结日本近年来在建筑碳中和道路上采 同时，日本政府也出台了碳排放和经济方面的相关 取的措施 和 取 得 的 成 果，关 注 日 本 最 新 出 台 的 标 政策，如 ２００８ 年 ５ 月的《面向低碳社会的十二大行 准、规范及政策，为 我 国 的 建 筑 节 能 事 业 发 展 提 供 动》［６］，以及 ２００９ 年的《绿色经济与社会变革》［７］。 借鉴。 ２０２１ 年 ５ 月，日 本 国 会 参 议 院 正 式 通 过 了 修 订后的《全球变暖对策推进法》［８］，首次将温室气体 ２　 日本碳排放发展历程 ［］ 根据联 合 国 《 ２０２０ 年 排 放 差 距 报 告 》２ ，日 本 的 减 排 目 标 写 进 法 律，以 法 律 的 形 式 确 定 了 到 碳排放量占全球碳排放总量 的 比 例 约 为 ２． ８％ ，低 ２０５０ 年实现碳中和的目 标，并 将 于 ２０２２ 年 ４ 月 开 于中国、美国、印度、俄罗斯，位于全球第五，但人均 始实施。根据这部新法，日本的各地地方政府有义 排放 仍 高 于 中 国、印 度 及 部 分 欧 盟 国 家。 近 期，日 ［］ 本出台了《 ２０５０ 年 碳 中 和 绿 色 增 长 战 略 》３ ，为 日 　 ＊ 国家重点研发计划项目“基于全生命周期碳减排的建筑运行 能效和健康性能提升研究”（编号： ２０１８ＹＦＥ０１０６１００） １９６２ 年生，博士研究生，日本工程院外籍院士 ☆ 高伟俊，男， ２６６０３３ 山东省青岛市市北区抚顺路 １１ 号青岛理工大学 Ｅ－ｍａ ｉ ｌ： ｃ ｏｍ ｉ ｕｎ＠ｍｅ． ｇａｏｗｅ ｊ 收稿日期： ２０２２　０１　１４ 修回日期： ２０２２　０２　０６ 暖通空调 ＨＶ＆ＡＣ　２０２２ 年第 ５２ 卷第 ３ 期 ４ ０ 　 国内外建筑碳中和前沿 务与中央政府合作，设定利用可再生能源的具体目 标，并对民间及企业的减排措施提供补给与奖励。 日本在 ２０ 世 纪 ９０ 年 代 开 始 积 极 推 进 国 家 气 候变化应对政策，逐 渐 建 立 起 自 己 的 碳 排 放 体 系。 国家层面的碳交易 市 场 主 要 由 环 境 省 和 经 济 产 业 省推动， ２ 个部门所设立的系 统 各 有 侧 重。 环 境 省 ２００５ 年 设 立 了 日 本 第 一 个 国 内 排 放 量 交 易 制 度———ＪＶＥＴＳ （Ｊ ａｐａｎ ' ｓ ｌ ｕｎ ｔ ａ ｒ ｓ ｓ ｉ ｏｎｓ 　 ｖｏ ｙ　 ｅｍｉ ｔ ｒ ａｄ ｉ ｎｇ　 ｓ ｃｈｅｍｅ，自 主 参 加 型 国 内 排 放 量 交 易 制 度），目的是积累日 本 国 内 的 排 放 量 交 易 制 度 的 知 识与经验，并对温室气体排放量进行确实且有效率 图 １　１９９０—２０１８ 年日本温室气体排放量变化情况 （来源：日本环境省） 现无碳社会。 的削 减。２００８ 年，环 境 省 又 推 出 了 Ｊ－ＶＥＲ（ Ｊ ａｐａｎ－ 日本经济产 业 省 在 ２０２１ 年 ７ 月 ２２ 日 公 开 的 ｖｅ ｒ ｉ ｆ ｉ ｅｄ　 ｅｍｉ ｓ ｓ ｉ ｏｎ　 ｒ ｅｄｕｃ ｔ ｉ ｏｎ，自 身 排 出 量 用 其 他 地 方消减量来弥补的制度）［９］，通过应用节能设备，综 第 ６ 次能源基本计划（草案）中提到，由于技术发展 的可能性和不确定性，以及包括国际政治经济形势 合考虑林业的碳 吸 收，以 及 农 业、畜 牧 业 的 各 种 减 变化 的 不 透 明 性 在 内，要 准 确 描 绘 ２０５０ 年 实 现 碳 碳措施，对难以进 行 削 减 的 碳 排 放 部 分 进 行 抵 消。 中和社会的路线并不容易，但以当前的技术水平为 经济产业省从 ２００５ 年起就开始对中小型企业的减 前提，可 以 大 胆 推 测 在 ２０５０ 年 达 成 碳 中 和 的 社 会 排措 施 进 行 认 证 与 补 贴，也 在 ２００８ 年 建 立 了 自 己 能源供需结构的变化有以下几点。 的国内信用制度，通 过 大 企 业 等 提 供 的 资 金，推 动 １）在 电 力 领 域，通 过 彻 底 的 节 能 措 施 提 高 能 中小企业的减排，并促进大企业达成自主指定的减 源利用效 率，利 用 零 碳 电 源 使 电 力 领 域 实 现 碳 中 排目标。２０１３ 年，为 消 除 国 内 信 用 制 度 与 Ｊ－ＶＥＲ 和，并通过利用零 碳 电 源，使 电 力 领 域 之 外 能 够 采 制度并存易导致 混 淆 的 情 况，环 境 省、经 济 产 业 省 用电力的领域也进行电力化。 联合 农 林 水 产 省，共 同 制 定 了 Ｊ－Ｃｒ ｅｄ ｉ ｔ制 度，统 一 ２）在工业领域，通过推进氢还原炼铁、二 氧 化 了国家层面的碳 交 易 制 度，共 同 推 进 减 排 措 施，扩 碳吸收型混凝土、二氧化碳回收型水泥、人工光合作 大日本的碳交易市场。 用等技术的实用化来实现碳中和。另一方面，在需 ３　 日本碳中和实现路径 要高温、高能量等难以进行