嵊州市政府及国有资金投资项目估算和概算建 安工程费限额管理的指导意见（试行） （意见征求稿） 为进一步加强政府及国有资金投资项目估算和概算管理，提 升我市工程建设项目精细化、专业化管理水平，切实提高投资绩 效，根据《浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新 高质量发展的实施意见》（浙政办发〔2021〕19 号）及有关要 求，制订估算和概算建安工程费的控制指标，现就两个指标的使 用管理提出如下意见： 一、我市政府及国有资金投资项目估算及概算建安工程实行 限额管理，根据项目和专业类别制订估算和概算建安工程指标， 作为项目投资控制的依据。 二、项目主管部门、业主单位和设计单位在开展项目建议书、 可行性研究及初步设计等前期工作时，原则上不得突破对应估算 和概算指标。 三、项目业主单位在项目的可行性研究（方案设计）、初步 设计等招标时，应在招标文件和合同条款中明示须执行估算和概 算控制指标，并要求在提交成果报告时对两个指标的执行情况进 行说明。 四、市发改局或其委托的单位在可行性研究、初步设计评审 时，应对两个指标的执行情况进行评审；中介单位在提交审核成 -1- 果报告时，应结合评审意见对是否符合控制指标进行重点说明。 对于超过控制指标的，市发改局原则上不予审批；如情况特殊的， 由项目业主单位书面提出申请，经项目主管部门同意，并经市发 改局初审，由业主单位报市政府同意后，予以审批。 五、总投资 200 万元以下的项目，由乡镇(街道)、项目主管 部门根据控制指标对项目预算造价进行控制。 六、本估算及概算控制指标根据经济社会发展需要、市场变 动情况，原则上由市发改局每年度进行动态调整,适时发布。 七、本意见适用范围为市本级审批的政府及国有资金投资项 目。 八、对不严格执行本意见的项目单位，将予通报批评。情节 严重的，移送市纪委监委。 九、本意见自发布之日起执行，发布前已完成初步设计评审 的项目，按以前有关规定执行。原《嵊州市政府投资项目建安工 程概算限额管理的指导意见》（嵊政办〔2017〕14 号）同时废 止。 十、本意见由市发改局负责解释。 附件：嵊州市政府及国有资金投资项目建安工程估算和概算 控制指标 -2- 附件 嵊州市政府及国有资金投资项目估算和概算建 安工程费控制指标 （2021 版） 目 录 一、房建工程估算、概算控制指标 ...................... 7 二、市政工程估算、概算控制指标 ..................... 22 三、园林绿化估算、概算控制指标 ..................... 35 四、水利工程估算、概算控制指标 ..................... 39 五、交通工程估算、概算控制指标 ..................... 50 主编单位：嵊州市发展和改革局 参编单位：嵊州市政府投资项目审计中心 协编单位：浙江建诚工程管理咨询有限公司 -3- 一、房建工程估算、概算控制指标 （一）房建工程估算控制指标 序号 一 项目名称 单位 控制指标 （元） 主要内容说明 房屋建筑工程 1 教学楼、综合楼、 宿舍楼（七层以下， 不含地下室） ㎡ 3100 2 房建工程（七层及 以上） ㎡ 3200 土建、水电安装、暖通、消防、装饰等。 按地上总建筑面积计算。 1.外墙采用真石漆，内墙面采用乳胶漆， 地面等采用抛光砖、楼梯采用花岗岩铺贴、 办公室和会议室采用实木复合地板、门窗 为断桥隔热窗、吊顶采用硅钙板，卫生间 铝扣板及墙砖、地砖等。未包括根据功能 性需要的特殊装修及设备。2.平均层高 3.6 米 3 地下室 ㎡ 4200 土建（含桩基）、水电安装、暖通、消防、 装饰。按建筑面积计算（含人防及基坑支 护），层高 5 米左右 4 乡镇医院 ㎡ 3500 土建、水电安装、暖通、消防、装饰。按 建筑面积计算，平均层高 3.6 米 5 村级家宴中心 ㎡ 2800 土建、水电安装、空调、消防、装饰等， 按总建筑面积计算，单层层高 4.5 米左右 二 总图工程 6 门卫、公共厕所 ㎡ 4500 土建、水电安装、洁具、装饰等。按建筑 面积计算。外墙采用真石漆或面砖，内墙 面及地面采用面砖铺贴。窗为断桥隔热窗 （不包含场外附属） 7 围墙 m 1500 高度 2.2 米内 8 道路 ㎡ 350 沥青面层（含结构层） 9 硬铺装 ㎡ 380 以火烧板等花岗岩及透水砖为主（含结构 层） 10 综合型绿化景观 ㎡ 250 按绿化面积算（含少量景观） -4- 序号 项目名称 单位 控制指标 （元） 主要内容说明 11 塑胶跑道 ㎡ 450 按塑胶实铺面积算（含结构层） 12 室外管线 ㎡ 300 综合管线，按室外面积计算 三 装饰工程 13 单独装修工程 ㎡ 1100 各类装饰本身、水电安装、空调、消防等。 以装修建筑面积计算 14 立面改造（一般弹 性涂料） ㎡ 100 外立面的原墙面空鼓凿除、抹灰、涂料、 脚手架等。以改造面积计算 15 立面改造（真石漆） ㎡ 150 外立面的原墙面空鼓凿除、抹灰、涂料、 脚手架等。以改造面积计算 四 绿色建筑及装配式建筑增加费 16 一星级绿色建筑 ㎡ 3% 按相应类别控制指标计算 17 二星级绿色建筑 ㎡ 6% 按相应类别控制指标计算 18 三星级绿色建筑 ㎡ 12% 按相应类别控制指标计算 19 装配式建筑（按装 配率>60%） ㎡ 200 按相应类别控制指标计算 -5- （二）房建工程概算控制指标 一、概算控制指标编制说明 1.《浙江省土建工程概算定额（2018 版）》； 2.《浙江省市政工程概算定额（2018 版）》； 3.《浙江省园林绿化及仿古建筑工程概算定额（2018 版）》 4.《浙江省建设工程计价规则（2018 版）》； 5.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）并 结合相关文件； 6.政府主管部门发布的补充计价依据、综合解释和有关调价 文件； 7.材料及人工价格依次参照 2021 年 4 月份的《绍兴市建设 工程造价管理信息》嵊州信息价、绍兴信息价、浙江信息价，其 中下列材料执行如下价格：塘渣按 32 元/T（65.28 元/m³），瓷 砖 60 元/㎡、地砖按 80 元/㎡，强化地板按 65 元/㎡，实木复合 地板按 145 元/㎡，石材楼地面大理石（花岗岩）板 160 元/㎡, 成 品木饰面（平板） 100 元/㎡, 墙纸按 35 元/㎡, 铝合金方板 0.8mm 厚 120 元/㎡，吸音板 120 元/㎡。没有信息价的按市场调查价计 入； 8.概算指标综合单价（除借方外）不可预见费暂按 1.05 扩 大系数考虑。 -6- 序 号 一 项目名称 单位 单价 (元) 工作内容 备注 土方工程 1 挖掘机挖运综合土方 (5km) m³ 24 挖一般土、装车，清底修边， 其中运费 16 元/m³ 外运，维护行驶道路 2 挖掘机挖运石方 (5km) m³ 80 破碎、挖、装车及外运 维护 行驶道路 3 填土机械碾压两遍 m³ 3 填土机械碾压：碎土，5m 以 内就地取土，分层填土，洒 水，碾压，平整 4 借方回填 m³ 74 塘渣回填夯实：分层夯实 二 基坑与边坡支护 5 喷射混凝土护坡 ~厚 度（mm) 50 ㎡ 121 6 孔径（mm) 200 以内 土层机械钻孔注浆 m 64 7 孔径（mm) 200 以内 岩石层钻孔增加费 m 86 塘渣 32 元/吨 基层清理、钢筋网制作安装、 钢筋网片单层双向 喷射砼,收回弹料、找平面层 直径 8 间距 150 钻机安拆，钻孔，安、拔防 护套管；搅拌灰浆、灌浆、 浇捣端头锚固件保护砼 8 锚杆支护（钢筋） t 6219 除防锈、调直切断、焊接、 成型、包裹，穿孔、就位、 固定；锚头制作、安装、张 拉、锚固、锁定。 9 土钉支护 钻孔、灌浆 （钢筋） m 33 钻孔，搅拌灰浆或砼，灌浆, 浇捣端头 10 土钉制作、安装 （钢 筋） t 6062 11 止水帷幕（旋喷桩 三 重管） m³ 522 12 钢板桩 桩长 10 以 内 t 500 -7- 其中运费 20 元/m³ 锚固件及钢筋钉体制作、安 装 准备机具，移动桩机，定位， 校测，钻孔；调制水泥浆、 喷射装置定位，分层喷射注 浆 准备机具，移动打桩机，吊 装定位，校正，打桩，系桩， 拔桩，15M 以内临时堆放 水泥占土方比重 381.8kg/m³ 序 号 13 三 项目名称 800 内旋挖式钻孔灌 注桩 m³ 单价 (元) 工作内容 备注 1980 泥浆池建造，泥浆固化、装 卸渣土运输 15km,桩机就 位、钻孔、提钻、出渣，清 孔，混凝土搅拌、灌注、制 作安装钢筋笼 非泵送水下商品混 凝土 C30,601 元/m ³，钢筋含量 59.762kg/m³ 打桩工程 14 1000 内旋挖式钻孔 灌注桩 15 1500 内旋挖式钻孔 灌注桩 16 1000mm 内人工挖孔 桩 17 1000mm 上人工挖孔 桩 四 单位 m³ m³ m³ m³ 1774 1549 1823 1656 孔内挖土、弃运土方、孔内 照明、抽水、修整清理、安 拆模板、混凝土护壁制作安 装、混凝土搅拌、运输、灌 注、振实、钢筋笼制作安装 非泵送水下商品混 凝土 C30,601 元/m ³，钢筋含量 46.08kg/m³ 非泵送水下商品混 凝土 C30,601 元/m ³，钢筋含量 79.818kg/m³ 非泵送水下商品混 凝土 C30,601 元/m ³，钢筋含量 59.866kg/m³ 基础工程 18 混凝土实心砖基础 墙厚 240 m³ 1308 19 钢筋混凝土带形基础 有梁式 m³ 2202 20 泥浆池建造，泥浆固化、装 卸渣土，桩机就位、钻孔、 提钻、出渣，清孔，混凝土 搅拌、灌注、制作安装钢筋 笼 非泵送水下商品混 凝土 C30,601 元/m ³，钢筋含量 52.327kg/m³ 钢筋混凝土 独立基 础 混凝土实心砖 240 挖、填、运土及工作面内排 ×115×53 MU10， 水、混凝土垫层、碎石垫层、 496 元/千块；碎石 防潮层、砖砌筑 121 元/T 泵送商品混凝土 C30，582 元/m³；钢 筋含量 92.12kg/m ³；复合模板 0.5