内部资料 注意保密 成本管理手册 CSCEC2B-CC-2021 二〇二一年一月 中国建筑第二工程局有限公司 企业管理标准化手册 发布令 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神，贯彻落实中建集团“一创五强”战略目标和 我局“五大突破、六大提升”发展思路，保障我局“十四五” 期间“两个一”目标的实现，充分发挥标准化在我局超越发展 中的重要作用，全面提高我局管理水平，局编制完成了《中国 建筑第二工程局有限公司企业管理标准化手册》（2021 版）。 本《手册》经局标准化管理委员会审议通过，现予以发布，自 2021 年 1 月 1 日起实施。 中国建筑第二工程局有限公司 董事长： 总经理： 2021 年 1 月 前 言 企业标准化，是指以提高经济效益为目标，以生产、管理、技术和营销等各 项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织的活动。通过 实施标准化管理，能够把企业生产全过程的各个要素和环节组织起来，使各项工 作活动达到规范化、科学化、程序化，建立起生产、经营的最佳秩序。事实证明， 标准化是企业提高生产率，实现规模增长、提高发展质量的必然选择。对于我局 而言，标准化是我局“五大突破、六大提升”战略的基本要求，也是“十四五” 实现“两个一”奋斗目标，落实高质量发展的重要保障。 今年年初以来，经过广泛调研与分析并充分结合我局管理实际，探索出了局 推动标准化管理的基本思路和实现路径。同时，根据管理对象不同，将我局的标 准化工作分为企业管理标准化和项目管理标准化两方面。本次主要修订编制的是 企业管理标准化手册。 2021 版企业管理标准化手册的编制立足于我局管理工作的历史和实践，深度 吸收系统内、外部单位标准化工作的成功经验，坚持使用者导向以及指导和服务 项目一线工作的目标，以可重复、可执行、可考核为基本要求，以“管理制度化、 制度流程化、流程表单化、表单信息化”为编制方法，按照统一部署、统一节奏、 统一标准来组织编制工作。过程中局领导给予了大力支持与指导，总部各部门、 业务体系广泛参与，采取了集中培训、分工撰写、协同会审、统一发布的方式， 在坚持效率第一的同时又保证了编制质量。经过半年多的不懈努力，最终形成了 由 22 本手册组成的能覆盖全局、权责明确、流程清晰、易于理解、操作简便的统 一的标准化文件体系。 2021 版企业管理标准化手册的编制工作得到了总部各部门及局属各单位业务 系统专家们的鼎力支持，在此表示诚挚的感谢！由于编制时间有限，此项工作也 在不断探索之中，因此肯定存在不足之处，但我们将坚持持续改进，为我局管理 提升、实现高质量发展贡献力量。 中国建筑第二工程局有限公司 2021 年 1 月 中国建筑第二工程局有限公司 企业核心文化理念与管理方针 企业使命：拓展幸福空间 满意客户、成就员工、回报股东、造福社会 企业愿景:国内领先、国际知名、受人尊敬的投资建造运营一体化的工程总承包服 务商。 国内领先：巩固并提升规模、质量、效益、能力等方面在国内同级次建筑企业中的 领先优势； 国际知名：提升国际化水平和品牌影响力，跨入国际一流工程承包商的行列； 受人尊敬：通过业务拓展和持续创新，实现由建造商向工程服务商的转变，具备向 客户提供集投资建造运营一体化的工程总承包服务能力，成为一家受到客户、合作 伙伴、行业、政府尊敬和员工热爱的企业集团。 核心价值观：品质保障 价值创造 在发展过程中始终强调一切以客户为中心。不断提升诚信履约能力，保障项目品质、 管理品质、服务品质持续优化；始终秉承“绩效文化"，通过高品质的服务实现与各 利益相关方的共赢和价值的最大化。 企业精神：诚信 创新 超越 共赢 诚信是立业之基，创新是制胜法宝，超越是发展动力，共贏 是价值追求。 企业特质：超越历史 超越对手 超越自我 突破局限，打破记录；尊重对手，敢于竞争；完善自我，开拓进取。 管理方针： 以人为本,诚信守法, 预防为主,不断进取, 营造绿色安全环境, 提供满意产品服务。 目 录 1 总则 ........................................................................................................................... 1 1.1 目的 ................................................................................................................ 1 1.2 范围 ................................................................................................................ 1 1.3 依据 ................................................................................................................ 1 1.4 管理原则 ........................................................................................................ 1 1.5 主要应对风险 ................................................................................................ 1 1.6 术语和定义 .................................................................................................... 4 2 职责与权限 ............................................................................................................... 5 2.1 管理职责 ........................................................................................................ 5 2.2 审批权限 ........................................................................................................ 6 3 管理要求 ................................................................................................................... 8 3.1 项目目标管理 ................................................................................................ 8 3.2 商务策划 ...................................................................................................... 16 3.3 成本过程管控 .............................................................................................. 19 3.4 预结算管理 .................................................................................................. 28 3.5 成本总结与还原 .......................................................................................... 55 3.6 项目目标管理考核兑现 .............................................................................. 56 4 检查、评价与改进 ................................................................................................. 56 4.1 业务检查 ...................................................................................................... 56 4.2 绩效评价 ...................................................................................................... 59 4.3 合规性评价与审计整改 .............................................................................. 60 4.4 管理改进 ...................................................................................................... 60 5 附则 ......................................................................................................................... 60 5.1 解释与修订 .................................................................................................. 60 5.2 表单 ......................................