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工程造价争议处理100问 2019-6-10 目录 01 02 序 争议处理建议 释义与初步理解 P4 使用说明 P5 桩基土护降 P7 结构及装修工程 P19 安装工程 P63 市政园建工程 P79 其他 P84 内部资料 严禁外传|2 01 序 释义与初步理解 争议 通常理解为合约约定业务和履约责任范围内、履约方在合约内容产生的 分歧。 索赔 通过理解为合约约定业务或履约责任范围外、受损一方根据合同或者 相关法规,向违约方提出赔偿要求,包括工期索赔、成本索赔、利润 索赔。 内部资料 严禁外传|4 使用说明 1、 为帮助各级专业人员快速了解和掌握常规争议及反索赔处理方法,结合大量 实例,整理汇编形成《工程造价争议处理100问》,旨在为一线专业同事提供业 务指引(以下简称“本指引”),以支持项目提升业务能力、改善业务管理、规范 一线工作。 2、 本指引基于团队经验总结汇编而成,不能替代集团相关制度和文件,亦非业 务操作和管理要求,仅供参考。 3、 本指引适用和服务于业务团队,为业务人员对争议与索赔进行原因分析、责 任划分和依据判断提供专业思路指引,非正式判定标准和定性依据,所有争议索 赔业务最终处理以实际审批意见为准。 4、 成本管理部负责编制、并定期补充和完善,同时对本指引保留解释权。 内部资料 严禁外传|5 02 常见争议问题处理建议 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题1 土(石)方大开挖、回填工程若由总包施工,是否可按挖基础土方及回填土方的综合单 价计取? 关注点 解答 ①施工界面划分 ②合同清单及附表 参照2019版合同条款4.2.4约定:本工程土建清单的分部分项工程中挖基础土方及回填土方的综 合单价,不适用于土(石)方大开挖、回填工程。土(石)方大开挖、回填工程原则上由发包人 另行分包,若在实际施工过程中由承包人施工,结算方式如下: 承包人按发包人提供的全费用综合包干单价【详见合同第二册《承诺函、合同价款、施工界面及 计价清单》清单3-7】 乘以统一报价系数后作为合同工程结算全费用综合包干单价 全费用综合包干单价已包括完成发包人提供的清单工程内容和本合同约定的工作内容的一切费用, 工程量按实结算。 内部资料 严禁外传|7 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题2 实际施工过程中,桩基充盈系数异常(超过1.2),施工单位要求按照100%计算砼工程 量,如何处理? 关注点 合同充盈系数异常相关条款 解答 参照合同约定,“因地下存在溶洞导致充盈系数超过1.2的,仅超出部分的混凝土可 进行计价,工程量按超出部分的50%计算,单价仅计取材料价及价差,材料价按投标 时期的信息价,价差调整原则按合同约定执行。不存在溶洞的场地,充盈系数在报 价中综合考虑,不另计补偿”。【充盈系数=实际灌注混凝土量/按设计图计算混凝 土量】 合同有约定的严格按照合同执行。 合同未约定的,建议参照上述原则与施工单位谈判,若施工单位不同意,一事一议。 内部资料 严禁外传|8 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题3 工程因项目地质原因采取的一些施工措施,是否可以按实际计算措施增加费用? 关注点 合同措施费包干涵盖的内容 示例 因车库电梯基坑开挖深度大、且土质差,需设置钢板桩后才能施工,应按实计算钢板 桩费用。 解答 电梯井钢板桩措施属于施工方采取的安全措施方案,措施费包干的安全文明施工中已 包含该费用(但有设计院出具支护图纸的视实际情况而定)。 内部资料 严禁外传|9 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题4 基础土方的是否可以按实际施工方案计算工程量? 关注点 ①方案提出方及审核方是否满足制度要求 ②现场是否按方案施工 ③合同条款 示例 别墅独立基础之间距离比较近,施工方为了施工方便,土方按大开挖方案进行开挖。 解答 建议基础开挖应按合同计量原则计算。 参照基础土方计量原则合同“A—土建(装修)工程计价说明第2.8条款”,合同相关 条款如下:土方无论承包人采取何种土方工程施工方案,均按本协议约定的工程量计 算原则,结算时不予调整。具体计量原则详见条款相关约定。 内部资料 严禁外传|10 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题5 因现场先施工桩基后进行基坑土方开挖,合同清单的基础挖土方价格无法满足要求,是 否重新定价? 关注点 ①方案提出方及审核方是否满足制度要求 ②现场是否按方案施工 ③合同条款 解答 参照合同“6.1.承包方式说明:承包人对本工程所在地质情况、回填状况、等情况均 已详细研究明了,且清单描述已综合考虑土质及综合考虑桩间土方,故按合同价格计 价。 内部资料 严禁外传|11 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题6 图纸设计为人工挖孔桩,施工单位优化为旋挖桩,施工单体提出是否可按原图纸结算? 关注点 ①方案提出及审核是否合规并经认可 ②现场是否按方案施工 ③合同条款 解答 人工挖孔桩按正常价格水平比旋挖桩成本高 若方案经设计或项目事前确认,建议根据桩基记录表按实际施工结算。 若优化方案未经过设计或项目确认,建议施工单位提供优化可行性和实际施工等依据 资料,报设计或项目总确认。 原则上,按确认的实际方案结算。 若存在分歧,施工单位提出优化成果分享时,报上一级审批。 内部资料 严禁外传|12 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题7 基坑支护工程中,坡顶道路硬化、坡顶栏杆、坡顶截水沟是否计取? 关注点 解答 ①工程界面划分 ②清单项目特征及计价原则 建议按合同约定执行。 若基坑支护与总包是同一家单位施工,则合同措施费中已包含坡顶道路硬化、坡顶栏 杆、坡顶截水沟费用; 若基坑支护属专业分包,建议依据分包合同条款考虑。 内部资料 严禁外传|13 桩基土护降 问题8 关注点 解答 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 基坑支护清单中如采用二次高压注浆,锚杆增加费用,如何判断是采用二次高压注浆, 是否计取? ①施工工艺 ②现场是否实施 ③图纸设计说明 参照合同约定,合同中二次高压注浆增加费是指预埋两根注浆管,进行二次注浆的情 况。 如果是在一根注浆管补浆,不予计算增加费。 (不可简单看图纸写二次注浆就计算,需附施工照片确认注浆管是否为两根,并要求 项目部确认) 内部资料 严禁外传|14 桩基土护降 问题9 关注点 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 静压桩改锤击桩是否扣除差价? 桩基工艺及组价原则 示例 静压桩改锤击桩,旧合同没有约定扣差价标准,施工方经常不同意扣除 解答 虽然旧版清单没有约定,但根据实际,桩基方案调整、应扣除差价 内部资料 严禁外传|15 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题10 关于管桩桩尖重量计量问题处理 关注点 ①图纸设计大样 ②清单计算规则 示例 桩尖重量应按外接矩形面积乘以厚度乘以单位理论质量计算。 解答 建议管桩桩尖重量应按设计图示尺寸以质量计算 内部资料 严禁外传|16 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题11 石方开挖,总包合同中基础土(石)方开挖清单子目的综合单价是否适用? 关注点 合同清单描述;现场实际土质情况 示例 现场实际开挖中石方比例较大,合同清单价偏低不适用,要求石方开挖重新定价。 解答 1、合同清单描述已综合考虑土方和石方,施工单位报价综合考虑各种情况,建议结合合同约 定综合评估。 2、若施工方不按合同执行导致无法达成一致,建议复核施工资料、确保依据完整真实,再报 上一级决策。 内部资料 严禁外传|17 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题12 桩施工时对于因地质情况发生的夹层(中、微风化)入岩是否可以计取费用? 关注点 夹层的位置;中、微风化岩界定 解答 1、结合地勘报告研判夹层中是否存在中、微风化岩层。 2、若地勘报告无显示,以施工记录及项目确认为准。 3、若经核实遇岩,结合合同按实考虑。 内部资料 严禁外传|18 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题13 《防渗漏、防开裂重点控制》相关文件做法要求,与图纸不符的,是否计取? 关注点 图纸是否有明确约定,是否有项目确认的现场实际施工情况说明 示例 实际施工时,甲方项目部要求按照两防的做法施工,需计取。 解答 参照合同约定,合同第七册《工程质量技术管理手册》中《防渗漏、防开裂重点控制》 为技术指导文件,作为质量保证措施,不作为计价的依据。结算工程量应以确认的图 纸为依据。 内部资料 严禁外传|19 桩基土护降 结构及装修工程 安装工程 市政园建工程 其他 问题14 根据合同进行主材调差时,若实际工程所在地的信息价的材料价格不齐全,如何进行主 材调差? 关注点 ①核实相邻县市信息价是否可参考 解答 ②核实四方确认材料价 建议参考相邻县市的信息价。 若施工单位不同意,建议参照询价模式,区域采购、区域成本、区域工程和承包人共 同书面确认。 内部资料 严禁外传|20
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