广东省政府采购 公开招标文件 采购计划编号： 440001-2023-33556 采购项目编号： 1210-2341YDZB6397 项目名称： 南岭国家公园生态产品总值核算与碳中和效能评估 采购人： 广东省林业局 采购代理机构： 广东有德招标采购有限公司 -第1页- 第一章投标邀请 广东有德招标采购有限公司受广东省林业局的委托，采用公开招标方式组织采购南岭国家公园生态产品总值核算与碳中和 效能评估。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。 一 .项目概述 1.名称与编号 项目名称：南岭国家公园生态产品总值核算与碳中和效能评估 采购计划编号：440001-2023-33556 采购项目编号：1210-2341YDZB6397 采购方式：公开招标 预算金额：3,900,000.00元 2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求） 采购包1(南岭国家公园生态产品总值核算与碳中和效能评估): 采购包预算金额：3,900,000.00元 品目 品目名称 采购标的 号 1-1 其他专业技术服务 南岭国家公园生态产品总值核算与 碳中和效能评估 数量（单 技术规格、参数及 是否允许进口 位） 要求 产品 1.00(项) 详见第二章 否 本采购包接受联合体投标 合同履行期限：项目于签订合同后18个月内交付。 二 .投标人的资格要求 1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交企业法 人或者其他组织营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件，分支机构投标，须取得具有法人资格的总公 司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总 所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供证明材料或书面声明。 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供证明材料或书面声明。 4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况或提供书面声明。 5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录， 是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库 〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大 数额罚款”标准高于200万元的，从其规定） 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1（南岭国家公园生态产品总值核算与碳中和效能评估）： 本项目服务由符合政策要求的中小企业承接（监狱企 业、残疾人福利性单位视同小微企业）。本项目预留合同金额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比 例不低于70%。（1）如供应商为大型企业的，必须以联合体形式参与本项目，须提供《联合体共同投标协议书》，并明确中 小企业承担的工作内容其合同金额应当达到合同总金额的40%以上（其中预留给小微企业的部分不低于合同总金额的 -第2页- 28%），且中小企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（中/小/微型企业承担 的工作内容其合同金额以《联合体共同投标协议书》中填写的中/小/微型企业合同总金额比例为准）（2）如供应商为中型企 业的，必须以联合体形式参与本项目，须提供《联合体共同投标协议书》，并明确小微企业承担的工作内容其合同金额应当达 到合同总金额的28%及以上，且中小企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。 （小/微型企业承担的工作内容其合同金额以《联合体共同投标协议书》中填写的小/微型企业合同总金额比例为准）（3）如 供应商为小/微型企业单独参与本项目的，须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。 说明：1.投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。2.符合条件的供应商类型 有：①大型与小/微型组成联合体；②中型与小/微型组成联合体；③小/微型供应商。 3.本项目特定的资格要求： 采购包1（南岭国家公园生态产品总值核算与碳中和效能评估）： 1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严 重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加 政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国 政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。 3)本项目接受联合体投标。联合体不可多于2家，联合体各方须提交联合体协议，明确联合体牵头单位及各方责任，联合 体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加该项目的的政府采购活动。若为联合体投标，投标人须提交各方 共同签署的《联合体共同投标协议书》 三 .获取招标文件 时间：详见招标公告及其变更公告（如有） 地点：详见招标公告及其变更公告（如有） 获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以 下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未 按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。 售价：免费 四 .提交投标文件截止时间、开标时间和地点： 提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有） （自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日） 地点：详见招标公告及其变更公告（如有） 五 .公告期限、发布公告的媒介： 1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。 2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；广东 有德招标采购有限公司网站（www.youde.net） 六 .本项目联系方式： 1.采购人信息 名称：广东省林业局 -第3页- 地址： 广州市中山七路343号 联系方式： 020-81700186 2.采购代理机构信息 名称：广东有德招标采购有限公司 地址： 广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼 联系方式： 020-83627862 3.项目联系方式 项目联系人： 黄小姐 电话： 020-83627862 4.技术支持联系方式 云平台联系方式：020-88696588 采购代理机构：广东有德招标采购有限公司 -第4页- 第二章 采购需求 一、项目概况： （一）项目背景 国家公园是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集且具有全球价值、国家象征、国民认同度 高的特定陆域或海域。建立国家公园体制，站在建设美丽广东、绿色发展的高度，主动对标国家公园体制试点要求，自2017年始启动了国家公 园创建工作，现在已取得实质性进展。2022年11月，经国务院批准，由国家林草局（国家公园管理局）联合财政部、自然资源部、生态环境部 等部门印发了《国家公园空间布局方案》，明确将南岭国家公园列为国家公园候选区。现南岭国家公园创建工作已进入设立报批阶段，2022年 12月，广东省人民政府正式向国务院申请设立南岭国家公园。南岭国家公园地处广东省北部，位于南亚热带和中亚热带分界线，是中国14个具 有国际意义的陆地生物多样性关键地区之一，是全球亚热带常绿阔叶林的典型分布区和中国常绿阔叶林代表性分布区域，是特有、珍稀、濒危 物种高度聚集区，是孑遗植物冰期避难所，规划总面积约1931.57平方公里，保护了具有全球意义的生物多样性、具有国家代表性的自然生态 系统，保留有广东省连片面积最大的原始森林和最丰富的生物资源。 2019年6月，中办、国办印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》提出“制定以生态资产和服务价值为核心的考 核评估指标体系和办法 ”。2021年 4月，中共央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，提出要建立生态 产品调查监测和评价机制。2021年6月，中共广东省委办公厅、人民政府办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地系实施意 见》，要求落实以生态资产和服务价值为核心的考核评估指标体系。2022年5月，国家发改委、统计局印发《生态产品总值核算规范（试 行）》（发改基础〔2022〕481号），要求各地结合实际稳步探索应用。 为贯彻相关文件精神，我局决定开展《南岭国家公园生态产品总值核算与碳中和效能评估》，探索建立南岭国家公园生态产品总值核算体 系，构建南岭国家公园精细化的政府绩效考核方法，为下一步生态补偿、地役权补偿收益质押担保以及生态产品价值实现提供科学依据。 （二）采购项目需完成的工作内容和绩效目标 1.开展南岭国家公园生态产品总值（GEP）核算，编制并提交《南岭国家公园生态产品总值（GEP）核算报告》《南岭国家公园生态产品 价值实现机制研究报告》《以生态资产和服务价值为核心的南岭国家公园考核评估指标体系》。 2.开展南岭国家公园碳中和效能评估，编制并提交《南岭国家公园碳中和效能评估报告》。 3.在上述成果基础上，编制并提交《南岭国家公园生态产品总值（GEP）核算指南》。 （三）技术要求与商务要求 采购标的：南岭国家公园生态产品总值核算与碳中和效能评估。 1.技术要求 ： 服务内容： （ 1）编制 《南岭国家公园生态产品总值（GEP）核算报告》《南岭国家公园生态产品价值实现机制研究报告》《以生态资产和服务价值 为核心的南岭国家公园考核评估指标体系》。 根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》《关于建立以国家公园 为主体的自然保护地体系实施意见》等文件精神，在南岭国家