浙江省自然资源厅政府采购 2023 年自然资源领域蓝碳工作项目 招标文件 采购方式：公开招标 项目编号：CTZB-2023070327 采购人：浙江省自然资源厅（盖章） 采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司（盖章） 二〇二三年七月 浙江省自然资源厅 2023 年自然资源领域蓝碳工作项目招标文件（公开招标） 目录 目录........................................................................................................... 2 第一章 招标公告............................................................................................3 第二章 采购需求总体要求.................................................................................7 第三章 采购需求............................................................................................8 第四章 采购合同.......................................................................................... 19 第五章 评标办法.......................................................................................... 30 第六章 投标人须知....................................................................................... 35 第七章 投标文件格式.................................................................................... 49 第八章 招标文件附件.................................................................................... 77 第 2 页，共 83 页 浙江省自然资源厅 2023 年自然资源领域蓝碳工作项目招标文件（公开招标） 第一章 招标公告 项目概况 浙江省自然资源厅 2023 年自然资源领域蓝碳工作项目的潜在投标人应在浙江政府采购网 （http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2023 年 8 月 14 日 14 时 30 分（北 京时间）前递交（上传）投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：CTZB-2023070327 项目名称：2023 年自然资源领域蓝碳工作项目 采购方式：公开招标 预算金额（元）：5730000 最高限价（元）：5730000 采购需求： 序号 标项名称 数量 单位 2023 年自然 1 资源领域蓝 1 项 碳工作 预算金额 简要技术要求 （元） 573000 0 2023 年自然资源领 域蓝碳工作。具体内 容详见招标文件。 备注 依 据 ： 临 [2023]38161 号； 最高限价：5730000 元； 类型：政府购买服务项目。 合同履行期限：按招标文件规定 本项目（是）接受联合体投标 二、申请人的资格要求 1、基本资格要求： （1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国” （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3、特定资格要求： （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本标项的政府 采购活动； （2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监〔2013〕24 号）第 6 条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法 办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财 产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人 独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财 产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）； （3）公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得参加本标项的政府 采购活动； （4）具有海洋调查相关专业领域检验检测机构资质认定（CMA）证书； （5）接受联合体，联合体参加本标项的政府采购活动应满足以下条件： 第 3 页，共 83 页 浙江省自然资源厅 2023 年自然资源领域蓝碳工作项目招标文件（公开招标） ◇两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加 本项目的政府采购活动，联合体在响应文件中提供联合体协议并明确分工； ◇联合体主办方和成员单位均应具备资格要求 1、2 及特定资格要求第（1）（2）（3）（4） 项； ◇联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作，按资质等级较低的供应商确定 资质等级； ◇联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加本标项的政府采购活动。 三、获取招标文件 时间：招标公告发布之日起至投标截止时间前； 地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）； 方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文 件”），不提供纸制版招标文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招 标文件后才视作依法获取招标文件； 售价（元）：0。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2023 年 8 月 14 日 14 时 30 分（北京时间）； 投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）； 开标时间：2023 年 8 月 14 日 14 时 30 分； 开标地点（网址）：在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启投标文件； 联合体由主办单位提交投标文件。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财 采监〔2022〕3 号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通 知》（浙财采监〔2021〕22 号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助 力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8 号）已分别于 2022 年 1 月 29 日、2022 年 2 月 1 日和 2022 年 7 月 1 日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。 2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采 监〔2021〕22 号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采 云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表，鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问 质疑投诉-质疑列表，质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服 务网-政府采购投诉处理-在线办理。 3、投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限 届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，对招标 文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出 质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范 本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4、其他事项 第 4 页，共 83 页 浙江省自然资源厅 2023 年自然资源领域蓝碳工作项目招标文件（公开招标） 4.1 采购项目需要落实的政府采购政策： （1）包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三章 采 购需求。 （2）经采购人确定，本项目不属于预留采购份额专门面向中小企业采购项目。 4.2 采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。 4.3 未按招标公告规定获取招标文件的潜在投标人不得对招标文件提出质疑，其投标文件将被 拒绝；通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的招标文件仅供浏览，不视作依法获取招标文件。 4.4 在线投标响应（电子投标）说明： （1）本项目采用政府采购电子化交易； （2）投标人应在投标前完成 CA 数字证书办理。（办理流程详见 http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）； （3）投标人应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载 并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-0924/12975.html）； （4）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）， 从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频； （5）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190； 4.5 开标时间后 30 分钟内，投标人须登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投 标文件（线上）。 4.6 中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并 成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。请投标人尽早完 成注册。https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry（供应商注册页面）。 4.7 受温州市自然资源和规划局龙湾分局、温州