零碳之路： “十四五”开启中国 绿色发展新篇章 ACCELERATING THE NET-ZERO TRANSITION: STRATEGIC ACTION FOR CHINA’S 14TH FIVE-YEAR PLAN WRI.ORG.CN 零碳之路：“十四五”开启中国绿色发展新篇章 1 世界资源研究所于 2019 年启动了“愿景 2050” 项目，致力于推动中国深度脱碳，实现经济高 质量发展。项目聚焦国家中长期气候战略和京 津冀、长三角、粤港澳等关键经济区域，以低碳、 高质量发展为主线，以协同发展为视角，深入 探索中国实现碳中和路径。 校对：谢亮 hippie@163.com 设计与排版：张烨 harryzy5204@gmail.com 2 WRI.org.cn 目录 V 序 VII 执行摘要 XII English Highlights 1 第 1 章 变革中的中国： “十四五”带来的绿色发展机遇 2 “十四五”——中国发展史上的关键五年 3 应对气候变化的中国力量 4 绿色低碳引领中国未来经济高质量发展 5 第 2 章 提升国家自主贡献推动2050年深度脱碳 6 实现深度减排，国家任重道远 14 国家自主贡献目标的强化方案选择 15 中国“十四五”的低碳绿色政策选择 21 第 3 章 区域协调发展引领中国低碳转型 23 绿色低碳成为三大区域战略的重要组成部分 23 三大经济区低碳转型的瓶颈与需求 27 优先开发区域率先达峰——以长三角绿色转型为例 32 区域层面上的“十四五”政策选择 37 第 4 章 地方行动支持国家目标实现 38 浙江省的碳排放特征 41 浙江省2050年深度脱碳路径 52 启示与“十四五”建议 57 第 5 章 结论——战略与政策选择 59 注释 61 参考文献 零碳之路：“十四五”开启中国绿色发展新篇章 I 图目录 II 图 1 中国政府已确定的关键节点年 ...........................................................................................................................................................................................................................................................3 图 2 中国中长期二氧化碳及温室气体排放路径 .....................................................................................................................................................................................................................7 图 3 强化行动情景下分行业二氧化碳排放 ....................................................................................................................................................................................................................................7 图 4 一次能源消费构成 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................8 图 5 强化行动路径的经济成本与效益 ...................................................................................................................................................................................................................................................9 图 6 实现深度减排的总成本效益(与现有政策相比的年度差异) ..................................................................................................................................................................9 图 7 强化行动路径政策效果 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................10 图 8 强化行动路径减排成本曲线 ...................................................................................................................................................................................................................................................................11 图 9 工业减排效果分解(2050年示例) ........................................................................................................................................................................................................................................................12 图 10 不同情景下的发电结构 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................12 图 11 交通领域相关政策减排效果 ...................................................................................................................................................................................................................................................................13 图 12 试点碳市场2018、2019年度成交均价 .............................................................................................................................................................................................................................................19 图 13 绿色低碳发展理念在三大区域发展规划纲要中的体现 ...............................................................................................................................................................................23 图 14 高耗能行业和高科技行业占各区域第二产业总产值比重 ...........................................................................................................................