中国虚拟电厂政策 2022汇编 维度系列-碳中和 二零二二年十月 国务院 1 1. 加快建设新型电力系统 各部委 2 2. 推进源网荷储一体化，提升保障能力和利用效率 3. 探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式 4. 支持虚拟电厂运营商参与电力市场交易和系统运行调节 5. 实现电力系统智能化运维 6. 建设一批综合虚拟电厂 北京市 7 7. 发展虚拟电厂、负荷聚合商新业态 8. 开展百兆瓦级虚拟电厂研发和应用 9. 提高电力需求侧响应能力 上海市 10 10. 探索建设虚拟电厂 11. 发挥智慧减碳虚拟电厂项目示范作用 12. 推动构建虚拟电厂产业链条 13. 加快建设新型电力系统 14. 提升电力系统综合调节能力 天津市 15 15. 加快推进虚拟电厂建设 16. 推进新型电力系统建设 重庆市 17. 支持虚拟电厂等新型需求侧管理模式发展 17 广东省 18 18. 探索面向终端用能的新业态新模式 江苏省 19 19. 促进电力资源优化配置 20. 推动虚拟电厂参与辅助服务 山东省 21 21. 鼓励虚拟电厂运营商参与电力市场交易 22. 整合各类响应资源，培育灵活负荷聚合商 浙江省 23 23. 积极服务保障各类虚拟电厂、储能等先进技术应用 24. 建设虚拟电厂、源网荷储示范项目 25. 推动储能应用与电网协同发展 26. 提升电力需求侧响应能力，推广虚拟电厂 27. 发挥虚拟电厂调峰调频辅助服务作用 河南省 28 28. 推进能源全领域、全环节智慧化发展 29. 鼓励虚拟电厂等资源参与有偿辅助服务 四川省 30 30. 数字经济与实体经济融合创新发展 湖北省 31 31. 推动能源产业数字化转型 福建省 32. 推进企业建设智慧能源管理平台建设 32 湖南省 33 33. 虚拟电厂列入工业领域电力需求侧管理参考产品（技术） 安徽省 34 34. 广泛发动各类市场主体参与需求响应 河北省 35 35. 创新智慧调控技术 江西省 36 36. 建设都市圈泛在电力物联网示范区 云南省 37 37. 建设智能电网示范区 38. 打造绿色能源数字化发展引擎 广 西 39 39. 推动建立电力用户参与辅助服务的费用分担共享机制 40. 联合东盟国家开展虚拟电厂示范建设 41. 打造中国—东盟能源基础设施智慧化合作样板 42. 开展智能调度、负荷智能调控等技术示范 山西省 43 43. 虚拟电厂应接入省级智慧能源综合服务平台 内蒙古 44 44. 探索新型储能聚合应用场景 45. 打造虚拟电厂生态体系 吉林省 46. 提升电力系统综合调节能力 47. 提升电力系统运行灵活性 46 甘肃省 48 48. 鼓励参与有偿调峰服务 海南省 49 49. 支持用户侧储能、虚拟电厂等资源参与市场化交易 宁 夏 50 50. 推进电力辅助服务市场建设，激励自主提供辅助服 青海省 51 51. 实行有偿调峰辅助服务 广州市 52 52. 建设广州市虚拟电厂管理平台 53. 举办虚拟电厂业务培训 54. 征集参与虚拟电厂电力用户负荷聚合商 55. 开展虚拟电厂研究 深圳市 56 56. 试点建设虚拟电厂平台 57. 推进虚拟电厂落地，加快综合能源补给设施建设 杭州市 58 58. 落实有序用电限额指标 成都市 59 59. 探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式 南京市 60. 创新发展智能电网商业模式 60 国务院：加快建设新型电力系统 发布时间：2021年10月26日 发布单位：国务院 政策名称：2030年前碳达峰行动方案 主要内容： 加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提 高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配 置。大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节 电源建设，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工 商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参 与系统调节，建设坚强智能电网，提升电网安全保障 水平。积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和 多能互补，支持分布式新能源合理配置储能系统。制 定新一轮抽水蓄能电站中长期发展规划，完善促进抽 水蓄能发展的政策机制。加快新型储能示范推广应用。 深化电力体制改革，加快构建全国统一电力市场体系。 到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上。 到2030年，抽水蓄能电站装机容量达到1.2亿千瓦左右， 省级电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力。 http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/26/content_5644984.htm 1 发改委：推进源网荷储一体化，提升保障能力和利用 效率 发布时间：2021年3月5日 发布单位：发改委国家能源局 政策名称：关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的 指导意见 主要内容： 通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源，以先进 技术突破和体制机制创新为支撑，探索构建源网荷储高度融 合的新型电力系统发展路径，主要包括区域（省）级、市 （县）级、园区（居民区）级“源网荷储一体化”等具体模 式。 充分发挥负荷侧的调节能力。依托“云大物移智链”等 技术，进一步加强源网荷储多向互动，通过虚拟电厂等一体 化聚合模式，参与电力中长期、辅助服务、现货等市场交易， 为系统提供调节支撑能力。 推进源网荷储一体化，提升保障能力和利用效率。区域 （省）级源网荷储一体化。依托区域（省）级电力辅助服务、 中长期和现货市场等体系建设，公平无歧视引入电源侧、负 荷侧、独立电储能等市场主体，全面放开市场化交易，通过 价格信号引导各类市场主体灵活调节、多向互动，推动建立 市场化交易用户参与承担辅助服务的市场交易机制，培育用 户负荷管理能力，提高用户侧调峰积极性。依托5G等现代信 息通讯及智能化技术，加强全网统一调度，研究建立源网荷 储灵活高效互动的电力运行与市场体系，充分发挥区域电网 的调节作用，落实电源、电力用户、储能、虚拟电厂参与市 场机制。 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202103/t20210305_1269046.html? code=&state=123 2 发改委：探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式 发布时间：2021年7月23日 发布单位：发改委国家能源局 政策名称：关于加快推动新型储能发展的指导意见 主要内容： 积极支持用户侧储能多元化发展。鼓励围绕分布式 新能源、微电网、大数据中心、5G基站、充电设施、 工业园区等其他终端用户，探索储能融合发展新场景。 鼓励聚合利用不间断电源、电动汽车、用户侧储能等 分散式储能设施，依托大数据、云计算、人工智能、 区块链等技术，结合体制机制综合创新，探索智慧能 源、虚拟电厂等多种商业模式。 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202107/t20210723_1291321.htm l?code=&state=123 3 发改委：支持虚拟电厂运营商参与电力市场交易和系 统运行调节 发布时间：2022年2月10日 发布单位：发改委国家能源局 政策名称：关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施 的意见 主要内容： 完善电力需求响应机制。推动电力需求响应市场化建设， 推动将需求侧可调节资源纳入电力电量平衡，发挥需求侧资 源削峰填谷、促进电力供需平衡和适应新能源电力运行的作 用。拓宽电力需求响应实施范围，通过多种方式挖掘各类需 求侧资源并组织其参与需求响应，支持用户侧储能、电动汽 车充电设施、分布式发电等用户侧可调节资源，以及负荷聚 合商、虚拟电厂运营商、综合能源服务商等参与电力市场交 易和系统运行调节。明确用户侧储能安全发展的标准要求， 加强安全监管。加快推进需求响应市场化建设，探索建立以 市场为主的需求响应补偿机制。全面调查评价需求响应资源 并建立分级分类清单，形成动态的需求响应资源库。 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202202/t20220210_1314511.html?co de=&state= 4 工信部：实现电力系统智能化运维 发布时间：2021年3月5日 发布单位：工信部 政策名称：工业领域电力需求侧管理工作指南 主要内容： 电力智能化运维。用能单位可在工业领域电力需 求侧管理平台或能源管控中心等智能化用电系统的支 持下，协同配用电网、虚拟电厂、分布式发电、智能 微网、储能，以及电动汽车等资源，合理参与需求响 应、电力交易、大数据处理、云平台、智慧城市等行 动，实现电力系统智能化运维，促进智能制造升级。 https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/zh/art/2020/art_8484d825f13548 cda4e59007bfb85553.html 5 科技部：建设一批综合虚拟电厂 发布时间：2022年8月18日 发布单位：科技部发改委工信部等 政策名称：科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年） 主要内容： 实施先进低碳零碳技术示范工程。 零碳/低碳能源示范工程：建设大规模高效光伏、漂 浮式海上风电示范工程；在可再生能源分布集中区域建 设“风光互补”等示范工程；建立一批适用于分布式能 源的“源-网-荷-储-数”综合虚拟电厂；强化氢的制-储 -输-用全链条技术研究，组织实施“氢进万家”科技示 范工程；在煤炭资源富集地区建设煤炭清洁高效利用、 燃煤机组灵活调峰、煤炭制备化学品等示范工程。 低碳/零碳工业流程再造示范工程：在钢铁、水泥、 化工、有色等重点行业建设规模富氢气体冶炼、生物质 燃料/氢/可再生能源电力替代、可再生能源生产化学品、 高性能惰性阳极和全新流程再造等集成示范工程。" https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/qtwj/qtwj2022/2022 08/t20220817_181986.html 6 市委市政府：发展虚拟电厂、负荷聚合商新业态 发布时间：2021年8月3日 政策名称：北京市关于加快建设全球数字经济标杆城 市的实施方案 主要内容： 支持碳中和的数字能源产业。统筹能源与碳排放， 建设多能互补互通的能源互联网和能源大数据平台。 着眼能源生产输送消费的全链条革命，集成新一代通 信、AI与工业软件等技术，加快推广分布式能源云网 解决方案，发展“虚拟电厂”“负荷聚合商”等新业 态。加快能源企业数字化转型，建设智能电网、智慧 热网，率先建成全领域、全过程数字化智能化的城市 能源系统。按照软硬件一体化、光储充一体化，开发 推广既适应