关于印发《安徽省适应气候变化行动方案》的通知 皖环发〔2023〕62 号 按照《关于印发〈国家适应气候变化战略 2035〉的通知》 （环 气候〔2022〕41 号）和《关于印发〈省级适应气候变化行动方 案编制指南〉的通知》 （环办气候〔2022〕18 号）要求，我们组 织编制了《安徽省适应气候变化行动方案》，现印发给你们，请 认真抓好贯彻落实。 附件：安徽省适应气候变化行动方案 安徽省生态环境厅 安徽省教育厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省科学技术厅 安徽省公安厅 安徽省自然资源厅 安徽省财政厅 安徽省住房和城乡建设厅 安徽省交通运输厅 安徽省水利厅 安徽省农业农村厅 安徽省文化和旅游厅 安徽省卫生健康委员会 安徽省应急管理厅 安徽省林业局 安徽省能源局 安徽省消防救援总队 国家金融监督管理总局 安徽监督管理局 安徽省粮食和物资储备局 安徽省气象局 中国人民银行安徽省分行 中国民用航空 安徽安全监督管理局 2023 年 12 月 14 日 （此件社会公开） 安徽省适应气候变化行动方案 2023 年 12 月 气候变化所带来的长期缓发不利影响和突发极端天气气候 事件是新时代安徽高质量发展和建设美丽安徽面临的重要挑战。 为扎实推进适应气候变化行动，防范化解气候变化带来的不利影 响和风险，高效统筹减缓与适应、发展与安全，根据《国家适应 气候变化战略 2035》和《省级适应气候变化行动方案编制指南》 要求，结合安徽省实际，制定本方案。 一、面临形势 全球气候变暖是当今世界最主要的环境问题，气候变化已经 成为人类生存与发展面临的最大挑战之一。安徽省地处暖温带与 亚热带过渡地区，位于长江、淮河中下游，长江三角洲腹地，地 形地貌南北迥异，森林、湿地、草地等生态系统复杂多样，生物 资源种类多，洪涝、干旱等气候灾害多发频发，受气候变化不利 影响较大。 1961 年以来，安徽省年平均气温升高速率为 0.24℃/10 年， 其中皖北地区中部和江淮地区北部升温速率最大；四个季节中， 春 季和 冬季 升温 最为 显著 ， 升 温速 率分 别为 0.33℃/10 年 和 0.29℃/10 年，入春和入夏明显提前，入秋和入冬明显推迟；暴 雨日数平均每 10 年增加 0.2 天，高温日数平均每 10 年增加 3.5 天。近年来，极端天气气候事件及其诱发的自然灾害频发，气候 变化已对全省水安全、粮食安全、能源安全、生态安全和经济社 会高质量发展带来不利影响。预计到本世纪中期，全球气候变暖 趋势仍将持续。在此形势下，安徽省未来一段时期气候变化风险 将逐步凸显，主要表现在：极端天气气候事件发生频次和强度将 进一步增加，水旱灾害、地质灾害、森林火灾、病虫害致灾危险 性加大，自然灾害更具突发性、复杂性。降水极端性加剧，防洪 排涝和防洪调度难度增加，长江、淮河等主要河流水文水资源波 动幅度增大，供水保障及水生态安全挑战加剧。农业生产不稳定 性增加，粮食安全和重要农产品稳定安全供给受到威胁。极端气 候条件下能源保供压力增大，城乡生命线系统运行环境恶化，交 通线网、电力网络、能源管网等基础设施运营管理挑战增多。植 被物候进一步改变，维持生态系统稳定性的压力增大。高温热浪、 暴雨洪涝等导致城乡居民健康风险加大，媒传疾病增多，尤其是 脆弱人群保护压力进一步增大。 减缓和适应是应对气候变化的两大策略，二者相辅相成，缺 一不可。安徽省深入贯彻积极应对气候变化国家战略，统筹应对 气候变化、社会经济发展及生态环境保护，在保持经济总量增长 的同时，生态环境质量持续改善，碳排放强度持续下降，适应气 候变化能力不断提高，应对气候变化体制机制不断完善。但在气 候变化长期性、复杂性以及气候风险日益显著的背景下，未来适 应气候变化工作仍面临诸多挑战。为更好满足新阶段、新形势下 应对气候变化需要，亟需在积极稳妥推进碳达峰碳中和的同时， 进一步提高适应气候变化工作的主动性和积极性，加强重点领域 气候风险识别与管理，有序开展适应气候变化行动，防范气候变 化长期缓发不利影响和突发极端天气气候事件风险，以减轻气候 一、双碳文库是一个地产人建立的专业的分享碳达峰碳中和资料的文库网站 http://www.tanwenku.cc/ 二、203060 文库：http://www.203060.vip/ 三、所有 2 万份资料搜索目标：https://203060.vip/soso.html 四、欢迎加入文库会员，199 一年，399 终身。所有资料百度网盘共享,加小 编微信有优惠。 五、加入会员，可获赠价值 999 全网资源，影视，游戏，亲子，有需求联系 小编。 六、见面礼：B 站最全收费类课程合集： 自取地址 ：https://www.aliyundrive.com/s/7tXbEop6K5G 双碳会员重磅福利：赠送全网资源： 可以目录查询一下【关键词】 可查询目录：http://123.haohanba.cn 会员赠品 变化产生的损失和损害，为经济社会发展和人民生产生活安全提 供有力保障。 二、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书 记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神和全国生态环境保护 大会精神，科学把握新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹发展与 安全，实施积极应对气候变化的国家战略，坚持减缓和适应并重， 把握积极稳妥推进碳达峰碳中和工作契机，将适应气候变化全面 融入经济社会发展大局，推进适应气候变化治理体系和治理能力 现代化，强化自然生态系统和经济社会系统气候韧性，构建适应 气候变化区域格局，有效应对气候变化不利影响和风险，降低和 减少极端天气气候事件灾害损失，助力建设山水秀美的生态强 省，为 2035 年基本实现人与自然和谐共生的美丽安徽作出积极 贡献。 （二）基本原则 主动适应，预防为主。充分认识强化适应气候变化行动的重 要性和紧迫性，主动投入、积极作为，利用有利因素、防范不利 因素，最大限度采取趋利避害的适应行动。坚持预防为主，树立 底线思维，提升自然生态系统和经济社会系统气候韧性，努力防 范和化解气候变化的不利影响和风险。 科学适应，顺应自然。科学评估气候变化影响和风险，基于 经济社会发展状况和资源环境承载能力，采取合理有效的适应举 措。将基于自然的解决方案与适应气候变化有机结合，通过加强 生态系统保护、修复和可持续管理，有效发挥生态系统服务功能， 增强气候变化综合适应能力。 系统适应，突出重点。将适应气候变化与生态文明建设、美 丽安徽建设和经济高质量发展相关部署有机衔接，逐步形成全社 会、各领域、各区域积极适应气候变化的局面。聚焦气候敏感脆 弱领域和关键区域，重点开展适应气候变化行动，提升重点领域 和关键区域适应气候变化水平。 协同适应，联动共治。坚持适应和减缓协同并进，优先采取 具有减缓和适应协同效益的行动举措。强化协调联动和资源共 享，强化信息互通和交流互鉴，推动多主体参与，形成适应气候 变化工作合力。 （三）主要目标 到 2025 年，具有区域特点的适应气候变化政策体系和体制 机制基本形成，气候变化和极端天气气候事件监测预警能力持续 增强，气候变化不利影响和风险评估水平有效提升，高温干旱、 暴雨洪涝、山地灾害等气候相关灾害防治体系和防治能力现代化 取得重大进展，各重点领域和关键区域适应气候变化行动有效开 展，全社会适应气候变化理念意识得到普及。 到 2030 年，全省适应气候变化政策体系和体制机制基本完 善，气候变化观测预测、影响评估、风险管理体系基本形成，气 候相关重大风险防范和灾害防治能力显著提升，各领域和区域适 应气候变化行动全面开展，自然生态系统和经济社会系统气候脆 弱性明显降低，全社会适应气候变化理念意识和行动力度进一步 加强，适应气候变化技术体系基本形成，气候适应型社会建设取 得阶段性成效。 到 2035 年，气候变化监测预警能力显著提升，气候风险管 理和防范体系基本成熟，重特大气候相关灾害风险得到有效防 控，适应气候变化技术体系更加完善，全社会适应气候变化能力 显著提升，气候适应型社会基本建成。 三、重点行动 （一）气候变化监测预警和风险管理提升行动 1.健全精密气象监测网络体系 统一布局，统筹建设安徽省天气、气候及气候变化、专业气 象观测网，形成陆空天一体化、协同高效的精密气象监测系统。 补齐长江、淮河、新安江流域和滁河、巢湖等防汛重点河流湖泊 以及库区、山区的气象监测短板。提升温室气体及区域气候监测 能力。发展基于无人机和小卫星的空基天基气象探测，强化雷达 和卫星遥感综合应用。推进气象探测装备计量检定能力建设。健 全气象观测质量管理体系。发展社会气象观测，推进观测数据的 收集与应用。（责任单位：省气象局） 2.提高气象灾害监测预报预警能力 健全从零时刻到月、季、年，涵盖基本气象要素、灾害性天 气和气候事件及其影响预报的全覆盖无缝隙智能数字预报业务 体系。逐步形成“五个 1”的精准预报能力，实现提前 1 小时预警 局地强天气、提前 1 天预报逐小时天气、提前 1 周预报灾害性天 气、提前 1 月预报重大天气过程、提前 1 年预测全省气候异常。 健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系。构建气象、 水利、自然资源、住建等部门互动共享的气象风险预报预警体系， 提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、 流域区域洪涝、城市内涝、森林火灾等气象风险预报预警能力。 建立健全多部门应用、多手段共享的新一代突发事件预警信息发 布系统。建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统，建立气象 灾害鉴定评估制度。（责任单位：省气象局、省应急厅、省水利 厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省林业局等有关部门按 职责分工负责） 3.加强气候变化影响和风险评估 动态分析气候变化影响下干旱、雨涝等极端天气气候事件地 域分布、发生强度和演变趋势。提升气候变化影响和风险评估技 术水平和基础能力，开展水资源、农业、生态系统等重点领域和 关键区域的定量化、动态化气候变化影响和风险评估。推动将温 室气体排放管控及应对气候变化要求纳入环境影响评价。强化合 肥等重点城市气候变化风险评估。适时开展风能、太阳能等气候 资源普查、区划，优化可再生能源发展规划布局。加强重大规划、 重大工程建设气候可行性论证，推动重点行业领域健全风险管理 体系，落实风险管控措施，逐步将气候风险管理纳入工程管理全 生命周期。（责任单位：省气象局、省发展改革委、省农业农村 厅、省水利厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局、省住 房城乡建设厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省能源局等有 关部门按职责分工负责） （二）生态系统适应能力提升行动 1.