聊城市人民政府办公室 聊政办字〔 ２０２３〕 ３７ 号 聊城市人民政府办公室 关于印发聊城市促进碳金融发展的 若 干 措 施 的 通 知 各县(市、区)人民政府,市属开发区管委会,市政府有关部门、直属 机构: «聊城市促进碳金融发展的若干措施»已经市政府同意,现印 发给你们,请认真贯彻执行. 聊城市人民政府办公室 (此件公开发布) ２０２３ 年 １２ 月 ２４ 日 — １ — 聊城市促进碳金融发展的若干措施 为全面贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和系列决策部署, 落实«国务院关于支持山东深化新旧动能转换 推动绿色低碳高质 量发展的意见»要求,构建助力绿色低碳高质量发展的金融服务体 系,促进全市产业体系加快绿色低碳转型,支持全市绿色低碳高质 量发展,制定本措施. 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落 实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定“走在 前、开新局”,立足基础优势,统筹当前长远,进一步完善碳金融基 础设施、突出重点领域、创新产品服务、加强配套支持,优化发展环 境,引导更多金融资源、政策资源、要素资源支持企业绿色低碳转 型,推动经济社会绿色转型发展.力争到 ２０２５ 年年底,碳账户基 本建成,碳金融服务体系基本形成,碳金融规模稳步增加,为绿色 低碳高质量发展提供有力支撑. 二、重点任务 (一)完善碳金融发展基础设施 １．建立转型金融支持项目库.依据国家和省出台的转型金融 标准,围绕工业技术改造、能耗“双控”攻坚,聚焦我市规模大、碳排 放高的领域,建立转型金融支持项目库,统一碳金融项目库认定评 — ２ — 价标准,推动符合标准的企业和项目入库,并做到动态更新,定期 向金融机构推送符合碳金融支持的项目.丰富扩大转型金融标准 应用,加强转型金融项目库的数字化管理与应用,引导金融资源支 持高碳行业企业向低碳转型和绿色低碳技术研发、成果转化.(责 任单位:市发展改革委、市地方金融监管局、中国人民银行聊城市 分行、国家金融监督管理总局聊城监管分局) ２．建立碳金融综合服务平台.依托“聊城市智慧金融服务平 台”,搭建模块建立市级碳金融服务平台,依托省级“两高”行业电 子监管平台的“两高”重点企业“碳标签”,建立“两高”企业碳账户、 绿色项目与金融机构精准对接通道.及时发布绿色金融产品,为 绿色企业、绿色项目与金额机构精准对接搭建平台.(责任单位: 市发展改革委、市地方金融监管局) ３．健全碳金融组织管理体系.鼓励金融机构将碳金融纳入机 构经营发展战略,探索设立绿色支行等特色机构.建立专业化绿 色信贷工作机制,根据碳标签情况在客户准入、授信政策、利率定 价等方面实行差别化管理.指导金融机构采取差异化考核激励、 突出考核权重等措施,提升基层网点和人员对碳金融重点项目贷 款的积极性.引进和培育碳资产管理、碳信用评级、碳咨询研究、 碳核算核查、碳审计、碳交易法律服务等碳金融中介服务机构,完 善碳金融产业链服务格局.(责任单位:市生态环境局、市投资促 进局、市地方金融监管局、中国人民银行聊城市分行、国家金融监 督管理总局聊城监管分局) — ３ — ４．积极建设国家碳计量中心(山东).加强与山东省计量科学 研究院合作 力 度,共 同 建 设 国 家 碳 计 量 中 心 (山 东),围 绕 有 色 金 属、化工等行业开展碳计量问题研究和服务,建立碳排放因子库和 碳计量数据库,为 碳 核 算、碳 核 查、企 业 节 能 降 碳 提 供 技 术 支 撑. (责任单位:市市场监管局) (二)支持重点产业绿色低碳转型 ５．支持传统优势产业高端转型.充分发挥金融机构对我市传 统优势产业质量提升行动的支持作用,积极满足有色金属、石化化 工、纺织服装等传统高碳企业实施节能减排、减碳改造、清洁生产 等转型融资需求.鼓励金融机构围绕传统高碳行业领域核心企业 挖掘产业链融资需求,支持高碳行业产业链供应链“链主”和核心 企业加入中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台”, 助力链上中小企业的低碳转型融资.鼓励政府性融资担保机构为 降碳减排、节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿 色升级、绿 色 服 务 等 七 类 产 业 融 资 发 展 提 供 担 保 增 信.(责 任 单 位:市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局、中国人民银行聊 城市分行、国家金融监督管理总局聊城监管分局) ６．支持能 源 绿 色 低 碳 转 型.重 点 支 持 风 能、太 阳 能、生 物 质 能、地热能、氢能等新能源发展和煤炭清洁高效开发转化利用等传 统能源转型.支持社会资本参与新型储能建设,鼓励为大容量储 能技术研发推广提供融资支持.建立和完善适应高比例新能源发 展的市场机制,支持新能源发电企业、电力用户参与绿证交易和绿 — ４ — 色电力交易.支持煤电机组降碳节能改造.加强与省内外专业金 融机构合作,为聊城能源转型发展提供资金支持.(责任单位:市 发展改革委、市生态环境局、市地方金融监管局、中国人民银行聊 城市分行、国家金融监督管理总局聊城监管分局) ７．支持农业农村绿色发展.发挥金融机构对城乡融合发展的 推动作用,加大对农业休闲观光、污染防治、资源综合利用、生态产 品供给等领域的金融支持,服务农业农村绿色新兴业态,助推生态 产品价值增值,助推乡村振兴.积极对接农村基础设施建设、人居 环境改造等涉农重点项目,探索开发合适的金融产品和融资模式. 推进太阳能、生物质能等可再生能源贷款,助力农村清洁取暖,探 索创新农房节能改造和绿色农房建设类贷款,助力农村建设和用 能低碳转型.持续加强和完善绿色农产品保险保障服务,通过保 险扩面增量,降低绿色农产品保险门槛.(责任单位:市财政局、市 自然资源和规划局、市农业农村局、市地方金融监管局、中国人民 银行聊城市分行、国家金融监督管理总局聊城监管分局) ８．推动绿色建筑发展.推动金融机构将信贷资源等高效配置 到绿色建筑发展领域,加大金融对新建高星级绿色建筑、装配式建 筑、既有建筑节能绿色化改造等绿色建筑项目的支持力度,支持居 民合理的建筑绿色消费需求.支持银行保险机构创新绿色建筑金 融产品,探索绿色建筑性能保险、绿色建筑财产保险、绿色建筑工 程质量保险、绿色建筑履约保证保险等产品,强化绿色建筑行业风 险保障.(责任单位:市住房城乡建设局、市地方金融监管局、中国 — ５ — 人民银行聊城市分行、国家金融监督管理总局聊城监管分局) ９．支持绿色低碳技术转化应用.引导金融机构积极支持清洁 能源、节能降碳、绿色制造、可再生资源循环利用和碳减排技术等 碳减排重点领域的科技攻关项目和科技成果转化应用.鼓励加大 对二氧化碳低成本捕集、生物转化、矿物封存等零碳负碳技术的金 融支持.(责任 单 位:市 科 技 局、市 生 态 环 境 局、市 住 房 城 乡 建 设 局、中国人民银行聊城市分行) １０．支持企业应对碳关税.指导出口企业加强国际市场碳关 税影响分析,督促企业提前布局,用好贸易救济规则,提高碳管理 能力.聚焦有色金属、建材、化工等我市优势产业,积极依托行业 协会和龙头企业,按照国际标准,探索建立碳排放标准、碳评价制 度,推动低碳产品认证,开展科学核算本行业本领域的全生命周期 碳足迹核算,进行碳关税压力测试.(责任单位:市发展改革委、市 生态环境局、市商务局、市地方金融监管局) (三)丰富碳金融产品供给 １１．丰富绿色信贷产品与服务.聚焦我市生态文明建设、碳达 峰碳中和、黄河流域生态保护和高质量发展等重点工作领域及关 键环节,瞄准节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境等产业,开 发一批针对性和应用性有机结合、符合我市发展需要和市场主体 实际需求的 绿 色 金 融 产 品 或 服 务 模 式. 支 持 金 融 机 构 大 力 推 广 “绿色产业贷”“绿色交通贷”“绿色建筑贷”等特色绿色信贷产品, 加快创新水权、用能权、合同能源管理收益权等抵质押贷款产品, — ６ — 一、双碳文库是一个地产人建立的专业的分享碳达峰碳中和资料的文库网站 http://www.tanwenku.cc/ 二、203060 文库：http://www.203060.vip/ 三、所有 2 万份资料搜索目标：https://203060.vip/soso.html 四、欢迎加入文库会员，199 一年，399 终身。所有资料百度网盘共享,加小 编微信有优惠。 五、加入会员，可获赠价值 999 全网资源，影视，游戏，亲子，有需求联系 小编。 六、见面礼：B 站最全收费类课程合集： 自取地址 ：https://www.aliyundrive.com/s/7tXbEop6K5G 双碳会员重磅福利：赠送全网资源： 可以目录查询一下【关键词】 可查询目录：http://123.haohanba.cn 会员赠品 积极运用动产融资统一登记公示系统与企业对接,办理碳排放权 质押贷款.鼓励针对科技型绿色企业、准公益型项目等,创新金融 产品与服务,提供中长期资金支持.适时在全市金融机构开展绿 色金融产品和服务创新应用“大比武”活动,营造绿色金融创新良 好氛围.(责任单位:市发展改革委、市生态环境局、市地方金融监 管局、中国人民银行聊城市分行、国家金融监督管理总局聊城监管 分局) １２．加快发展绿色保险.鼓励辖区保险机构大力推广环境污 染责任保险、安全生产责任保险和低碳环保技术装备保险等绿色 险种,探索生态环境责任类保险、绿色产品质量安全保险、绿色企 业贷款保证保险等险种.探索差别化保险费率机制,将保险费率 与企业环境 风 险 管 理 水 平 挂 钩.鼓 励 保 险 机 构 积 极 向 总 公 司 争 取,利用保险资金等长期资金参与绿色投资.(责任单位:国家金 融监督管理总局聊城监管分局) １３．提升林业碳汇能力.围绕沿黄区域生态保护修复、生态廊 道提升完善、乡村绿化美化等工程,增加林业碳汇.根据省统一要 求,构建和完善林业碳汇计量有关体系,定期组织开展森林、湿地、 土壤等碳汇本底调查、碳储量评估和潜力分析.(责任单位:市自 然资源和规划局) １４．积极参与全国碳交易市场.以聊城市双碳智慧服务平台 为依托,指导电力、化工、有色金属等行业加强碳排放数据采集和 管理,助力碳市场交易.指导相关行业重点排放单位编制碳排放 — ７ — 报告,并做好碳排放报告核查工作.指导重点排放单位做好碳排 放权交易市场配额清缴履约工作,做到应履尽履.(责任单位:市 发展改革委、市生态环境局) １５．用好用足各项政策工具.持续推动碳减排支持工具、支持 煤炭清洁高效利用专项再贷款等结构性货币政策工具使用,引导 支持金融机构加大对碳减排重点领域及煤炭清洁高效利用、科技 创新等绿色转型发展领域的信贷投放.指导地方法人