专题报告 中国电力企业低碳转型实践研究 报告 2022 （报告摘要） 电力圆桌项目课题组 2023年8月 电力圆桌项目 电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候 变化、调整能源结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳 转型的路径和策略。通过建立一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有 争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究， 并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地，推动中国电 力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 项目课题组 中电联电力发展研究院是中国电力企业联合会直属单 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组 位，于 2017 年 7 月在中国电力企业联合会电力建设 织，成立于 1970 年。NRDC 拥有 700 多名员工，以 技术经济咨询中心的基础上，并入电力工程造价与定 科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC 自上个 额管理总站组建而成，是国家发展改革委认定的咨询 世纪九十年代起在中国开展环保工作，中国项目现有 单位之一，主要从事能源电力行业政策研究、规划研 成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍 究、工程咨询、科技创新、标准制定、定额管理、司 和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中 法鉴定等核心业务，持续发挥独立第三方咨询机构作 国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京 用，为政府、社会、能源电力企业提供专业、精准、 市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国 优质咨询服务。 家林业和草原局。更多信息，请访问： www.nrdc.cn。 中国电力企业低碳转型实践 研究报告 2022 （报告摘要） Low-carbon Transition Practices of China Power Enterprises 2022 (Executive Summary) 报告撰写单位：中电联电力发展研究院 2023 年 8 月 | i |  中国电力企业低碳转型实践研究报告 2022 目录 前言��������������������������������������������������������������������������������������������� 01 1. 研究说明���������������������������������������������������������������������������������� 02 1.1 研究对象��������������������������������������������������������������������������������������02 1.2 研究维度��������������������������������������������������������������������������������������05 2.2022 年度议题矩阵�������������������������������������������������������������������� 06 3. 低碳发展议题概览��������������������������������������������������������������������� 08 3.1 低碳发展框架议题�������������������������������������������������������������������������08 3.2 低碳发展细分议题�������������������������������������������������������������������������09 4. 低碳服务议题概览��������������������������������������������������������������������� 21 4.1 低碳服务框架议题�������������������������������������������������������������������������21 4.2 低碳服务细分议题�������������������������������������������������������������������������22 5. 低碳管理议题概览��������������������������������������������������������������������� 29 5.1 低碳管理框架议题�������������������������������������������������������������������������29 5.2 低碳管理细分议题�������������������������������������������������������������������������30 6. 形势与挑战������������������������������������������������������������������������������� 36 6.1 2023~2024 年电力行业低碳转型趋势���������������������������������������������36 6.2 电力企业低碳转型面临的挑战��������������������������������������������������������37 中国电力企业低碳转型实践研究报告 2022  | ii | 7. 展望与倡议������������������������������������������������������������������������������� 38 7.1 2023~2024 年电力企业低碳转型展望���������������������������������������������38 7.2 电力企业低碳转型行动倡议�����������������������������������������������������������39 参考文献�������������������������������������������������������������������������������������� 40 | 01 |  中国电力企业低碳转型实践研究报告 2022 前言 实现碳达峰碳中和，推动经济社会全面绿色转型，把促进新能源和清洁能源发展放在 更加突出的位置，为中国电力企业低碳转型提供了方向指引。国务院《2030 年前碳达峰 行动方案》（国发〔2021〕23 号）提出引导企业主动适应绿色低碳发展要求，提升绿色 创新水平。新形势下，研究中国电力企业低碳转型实践情况，对发挥企业创新主体作用、 彰显电力企业高质量发展的低碳成色、更好满足全社会日益增长的绿色电力消费需求具有 现实意义。鉴于此，本报告选择了 20 余家代表性发电企业、电网企业、新兴主体（售电 公司、增量配售公司、虚拟电厂运营商、综合能源服务商等），根据企业公开披露数据信 息和相关调研资料，结合企业 2021~2022 年度低碳转型实施进展，设置了 27 项企业低碳 转型年度议题，包含 6 项框架议题和 21 项细分议题。框架议题总结代表性企业在低碳发展、 低碳服务、低碳管理维度的主要实践进展；细分议题选取企业低碳转型典型实践案例，展 示项目实施成效、总结有益经验做法。在此基础上，研判电力行业低碳转型趋势，分析电 力企业低碳转型面临的挑战，进行电力企业低碳转型发展展望，提出促进电力企业深化低 碳转型的行动倡议。 2022 年，中国电力企业统筹能源安全保障与绿色低碳转型，持续优化电力供应结构， 创新低碳服务模式，推动管理绿色升级，企业低碳转型实践焕发蓬勃生机，带动电力碳排 放强度持续下降，全国单位发电量二氧化碳排放约 541 克 / 千瓦时，可再生能源电量相当 于减少国内二氧化碳排放约 22.6 亿吨。 中国电力企业低碳转型实践研究报告 2022  | 02 | 1 研究说明 1.1 研究对象 综合考虑电力企业主营业务范围、产业布局特征、主要经营区域以及企业信息对外 披露程度等影响因素，将研究对象划分为 3 类，即发电企业、电网企业和新兴主体。发 电企业选取中国华能集团有限公司等 5 家国内发电（能源）企业，电网企业选取国家电 网有限公司等 2 家国内电网企业，新兴市场主体选取了北京鑫泰能源股份有限公司等 14 家企业（主要包含国有资本或民营资本全资 / 控股的售电公司、增量配售电公司、虚拟电 厂运营商以及综合能源服务公司），共计 21 家目标企业作为研究对象，进行低碳转型实 践案例分析。 | 03 |  中国电力企业低碳转型实践研究报告 2022 表 1 研究对象（发电企业、电网、新兴主体） 企业类型 发电企业 企业名称 简称 中国华能集团有限公司 中国华能 中国大唐集团有限公司 中国大唐 中国华电集团有限公司 中国华电 国家能源投资集团有限责任公司 国家能源集团 国家电力投资集团有限公司 国家电投 国家电网有限公司 国家电网 中国南方电网有限责任公司 南方电网 电网企业 中国电力企业低碳转型实践研究报告 2022  | 04 | 企业类型 企业名称 简称 北京鑫泰能源股份有限公司 鑫泰能源 深圳市深电能售电有限公司 深电能 阳光能源控股有限公司 阳光能源 广东电网能源投资有限公司 广东能源投资 宝武清洁能源有限公司 宝武清能 重庆两江长兴电力有限公司 长兴电力 东方电子股份有限公司 东方电子 苏州中鑫新能源有限公司 中鑫新能源 浙江可胜技术股份有限公司 可胜技术 湘潭德盛能源配售电有限公司 湘潭德盛 江苏东港能源投资有限公司 东港能源 重庆两江供电有限公司 两江供电 三峡电能有限公司 三峡电能 南方电网储能股份有限公司 南网储能 新兴主体 | 05 |  中国电力企业低碳转型实践研究报告 2022 1.2 研究维度 综合考虑电力企业在推动低碳转型过程中的产业发展布局、用能用电服务、管理提质 增效等主要影响因素，将中国电力企业低碳转型实践总体划分为低碳发展