附件 宁夏“十四五”新型储能发展实施方案 为加快推动新型储能示范应用和规模化发展，根据《国家发 展改革委 国家能源局关于加快推动新型储能发展的指导意见》 （发改能源规〔2021〕1051 号）、《关于印发新型储能项目管理 规范（暂行）的通知》 （国能发科技规〔2021〕47 号）、 《国家发 展改革委 国家能源局关于印发“十四五”新型储能发展实施方案 的通知》（发改能源发〔2022〕209 号）、《国家发展改革委办公 厅 国家能源局综合司关于进一步推动新型储能参与电力市场和 调度运用的通知》（发改办运行〔2022〕475 号）、《自治区人民 政府办公厅关于印发宁夏回族自治区能源发展“十四五”规划的 通知》 （宁政办发〔2022〕65 号）、 《自治区发展改革委关于加快 促进储能健康有序发展的通知》 （宁发改能源（发展） 〔2021〕411 号）相关要求，现制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察 宁夏重要讲话指示批示精神，坚持“四个革命、一个合作”能源安 全新战略，落实碳达峰、碳中和重大决策部署，以加快构建新型 电力系统为目标，按照自治区第十三次党代会决策部署和今后五 年发展主要目标，积极开创技术、市场、政策多轮驱动良好局面， 以稳中求进的思路，引导新型储能科学布局，着力建立健全配套 政策机制，重点突破电源侧和电网侧储能，科学引导用户侧储能， 加快推动我区新型储能高质量、规模化发展，助力电源清洁化、 电网智能化和社会电气化“三大转型”。 二、基本原则 统筹规划，协调发展。以满足高比例大规模新能源发展需要、 提升电力安全保障水平为导向，强化顶层设计，加强与能源、电 力等相关规划衔接，合理确定发展目标、优化储能布局，鼓励建 设集中式储能，促进源网荷储一体化发展，提高资源利用效率。 创新引领，示范先行。通过示范项目推动关键技术研发、系 统集成创新，加快成果转化，推进多场景、规模化应用，促进产 业升级、成本下降。营造开放包容的创新环境，鼓励先行先试， 以点带面形成典型经验，推动商业模式和体制机制创新，支撑新 型储能持续健康发展。 市场驱动、政策扶持。协调推进电力体制改革，明确新型储 能独立市场主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作 用，建立完善的电力市场化交易价格形成机制。引导社会资本参 与储能投资，落实国家绿色金融、容量补贴、能耗指标等相关配 套政策，营造有利的政策环境。 立足安全，规范管理。严守安全底线，加强新型储能安全风 险防范，明确新型储能产业链各环节安全责任主体。建立健全新 型储能规划、备案、建设、投运、后评估闭环管理体系，强化储 能设施全寿命周期质量监管，保障新型储能项目建设运行的全过 程安全。 三、发展目标 到 2025 年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变， 逐步培育完善市场环境和商业模式，具备大规模商业化应用条 件。新型储能技术创新能力明显提高，在源、网、荷侧应用场景 建设一批多元化新型储能项目，力争新型储能装机规模达到 500 万千瓦以上，全区储能设施容量不低于新能源装机规模的 10%、 连续储能时长 2 小时以上，为新型电力系统提供容量支撑和灵活 调节能力。 四、重点任务 （一）加快发展电源侧新型储能 电源侧新型储能重点发展方向为建立“新能源+储能”机制。 根据电力系统运行需求，结合国家沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基 地及区内新能源项目开发建设，布局一批新型储能电站，构建电 源出力特性与负荷特性匹配的友好型电源集群，保障新能源高效 消纳利用，提升新能源并网友好性和容量支撑能力。对于不具备 配建储能电站条件的新能源项目，可通过购买或租赁方式落实储 能容量。鼓励燃煤电厂合理配置新型储能，提升常规电源调频性 能和运行特性。探索利用退役火电机组既有厂址和输变电设施建 设新型储能或风光储设施。 （二）重点支持电网侧新型储能 电网侧新型储能重点发展方向为电网调峰调频、局部时段电 力支撑、事故应急备用、延缓或替代电网工程投资等方面。在负 荷密集接入、大规模新能源汇集、系统频率和电压支撑能力不足 的关键电网节点建设新型储能，提升系统抵御突发事件和故障后 恢复能力；在输电走廊资源和变电站站址资源紧张地区，如负荷 中心地区、临时性负荷增加地区、阶段性供电可靠性需求提高地 区等，建设电网侧新型储能，延缓或替代输变电设施升级改造， 降低电网基础设施综合建设成本；在安全可靠前提下，适时建设 一批移动式或固定式新型储能作为应急备用电源，提升系统应急 供电保障能力。 （三）灵活发展用户侧新型储能 鼓励具备条件的用户配置新型储能，实现用户侧新型储能灵 活多样发展，探索储能融合发展新场景，提升负荷响应能力，提 高用能质量和效率，拓展新型储能应用领域和应用模式。围绕大 数据中心、5G 基站、工业园区、公路服务区等终端用户，探索 智慧电厂、虚拟电厂等“新型储能+”多元融合应用场景和商业模 式。积极推动不间断电源、充换电设施等用户侧分散式储能设施 建设，探索推广电动汽车双向互动智能充放电技术应用，提升用 户侧灵活调节能力和智能高效用电水平。 （四）多元推动核心技术进步 以“揭榜挂帅”方式调动企业、高校及科研院所等各方面积极 性，主动参与国家储能示范项目申报，推动储能材料、单元、模 块、系统、安全等基础技术攻关。开展压缩空气、液流电池、飞 轮等大容量储能技术，钠离子电池、水系电池等高安全性储能技 术，固态锂离子电池等新一代高能量密度储能技术试点示范。拓 展储氢、储热、储冷等应用领域。结合系统需求推动多种技术联 合应用，开展复合型储能试点示范。 （五）探索新型储能商业模式 鼓励新能源电站以自建、租用或购买等形式配置储能，发挥 储能“一站多用”的共享作用。积极支持各类主体开展共享储能、 云储能等创新商业模式的应用示范。鼓励发电企业、独立储能运 营商联合投资新型储能项目，通过市场化方式合理分配收益。建 立源网荷储一体化和多能互补项目协调运营、利益共享机制。积 极引导社会资本投资新型储能项目，建立健全社会资本建设新型 储能公平保障机制。 （六）推进储能参与电力市场体系建设 鼓励储能作为独立主体参与中长期交易、现货和辅助服务等 各类电力市场，体现新型储能设施的多重功能价值。研究新型储 能参与电力市场的准入条件、交易机制和技术标准，明确相关交 易、调度、结算细则。完善适合新型储能的辅助服务市场机制， 推动新型储能以独立电站、储能聚合商、虚拟电厂等多种形式参 与辅助服务，因地制宜完善“按效果付费”的电力辅助服务补偿机 制。 （七）合理疏导新型储能成本 完善电网侧储能价格疏导机制，建立电网侧独立储能电站容 量电价机制，科学评估新型储能输变电设施投资替代效益，探索 将电网替代性储能设施成本收益纳入输配电价回收。完善鼓励用 户侧储能发展的价格机制，探索建立与电力现货市场相衔接的需 求侧响应补偿机制；鼓励用户采用储能技术减少接入电力系统的 增容投资，发挥储能在减少配电网基础设施投资上的积极作用。 五、规划布局 遵循技术可行、经济合理、安全可靠的原则，对电化学储能、 空气压缩等储能设施进行统筹规划布局，加快配套建设，促进源 网荷储协调发展。 “十四五”末，宁夏电网新能源装机规模将超过 5000 万千瓦， 力争达到 5500 万千瓦。新能源配置不低于新能源总量 10%、连 续储能时长 2 小时以上规模的储能，配置要求以具体通知为准。 统筹考虑宁夏电网结构和电力平衡，“十四五”末全区新型储能配 置规模为 500 万千瓦/1000 万千瓦时以上。 表 1 宁夏“十四五”新型储能分区布局建议 地市 储能规模力争达到（万千瓦） 吴忠 170 中卫 120 宁东 180 银川 30 固原 15 石嘴山 30 （一）电源侧新型储能项目布局 根据宁夏能源发展“十四五”规划，在沙坡头区、红寺堡区、 宁东能源化工基地、中宁县、盐池县、灵武市、利通区、同心县、 青铜峡市等地建设一批百万千瓦级光伏基地；在吴忠市、固原市、 中卫市等风能资源丰富区域，统筹电网接入和消纳条件，稳步推 进集中式风电项目建设，对贺兰山、太阳山、香山等区域老旧风 电场实施“以大代小”更新升级。电源侧新型储能原则上应在风 电、光伏、火电厂等电源场站内部建设，或根据需要集中共建共 享，以减小新能源出力波动，缓解系统调峰调频压力，促进新能 源消纳。 此外，重点围绕风光资源集中区域，支持源网荷储一体化和 多能互补项目开发建设，推动“宁电入湘”工程、中卫、银川、吴 忠、石嘴山、固原、宁东等地区源网荷储一体化、多能互补等示 范项目建设投运。 专栏 1 “十四五”储能拟建项目规划布局（电源侧） 银川市：  中广核新能源灵武 200MW/400MWh 储能项目  宁夏华电灵武 200MW/400MWh 共享储能电站项目  宁夏电投新能源有限公司青龙山 200MW/400MWh 新能源共享储能电站示 范项目  银川经开区 100MW/200MWh 共享储能电站项目  宁夏宝丰光伏发电有限公司月红墩子 30MW/60MWh 光储一体化项目 吴忠市：        红寺堡区荷储 100MW/200MWh 储能项目 青铜峡铝业绿电替代 100MW/200MWh 储能项目 国家电投集团同心县桃山变 200MW/400MWh 储能项目 疆能汇联宁夏同心县河西镇桃山 100MW/200MWh 共享储能项目 泉眼 100MW/200MWh 新型电化学储能电站 嘉泽同心县 150MW/300MWh 储能电站项目 盐池县中能建投 200MW/400MWh 共享储能项目 固原市：  华电宁夏彭阳 200MW/400MWh 共享储能电站 中卫市：  华电宁夏海原 200MW/400MWh 共享储能电站 宁东基地：  国能宁夏电力公司宁东新能源共享储能电站示范项目  国能宁东新能源有限公司共享储能电站示范项目  宁夏电投宁东基地新能源共享储能电站示范项目 （二）电网侧新型储能项目布局 电网侧配置新型储能应在变电站或专用站址建设，直接接入 公用电网，应布局在常规输变电设施建设难度大、代价高的区域， 以降低电网建设成本。为避免电网出现较大潮流波动，储能电站 布局以就近接入新能源汇集场站为主。根据宁夏地区新能源分布 情况，应优先在新能源富集的吴忠、宁东、中卫等地市布局储能 项目，银川、石嘴山、固原等地市根据后期新能源接入规模适时 配置储能。 专栏 2 “十四五”储能拟建项目规划布局（电网侧） 银川市：  锦洋绿储苏银产业园 100MW/200MWh 共享储能电站项目 吴忠市：  吴忠市牛首山能源科技 200MW/400MWh 共享储能电站项目 固原市： 