中国碳排放规范汇编 本汇编涵盖中国碳排放方面法律法规、监管规范及自律规则 二〇二三年七月 V1.0 目 录 法律 .............................................................................................................................. 1 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景 目标纲要（节选）（第十三届全国人民代表大会第四次会议批准） （2021.03.11） ................................................................................................ 1 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（节选） （第 十二届全国人民代表大会第四次会议批准）（2016.03.16）...................... 2 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（节选） （第 十一届全国人民代表大会第四次会议批准）（2011.03.14） ...................... 3 行政法规 ...................................................................................................................... 4 “十四五”节能减排综合工作方案（节选） （国发〔2021〕33 号） （2021.12.28） .......................................................................................................................... 4 国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发 〔2021〕4 号）（2021.02.02）....................................................................... 5 “十三五”控制温室气体排放工作方案（国发〔2016〕61 号） （2016.10.27） ........................................................................................................................ 12 “十二五”控制温室气体排放工作方案（国发〔2011〕41 号） （2011.12.01） ........................................................................................................................ 21 地方性法规 ................................................................................................................ 29 天津市碳达峰碳中和促进条例（天津市第十七届人民代表大会常务委员 会第二十九次会议通过）（2021.09.27）.................................................... 29 深圳经济特区碳排放管理若干规定（2019 修正）（深圳市第六届人民代 表大会常务委员会公告第 161 号）（2019.09.05）.................................... 41 关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的 决定（北京市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过） （2013.12.27）.............................................................................................. 43 司法解释 .................................................................................................................... 44 最高人民法院关于完整准确全面贯彻新发展理念为积极稳妥推进碳达峰 碳中和提供司法服务的意见（法发〔2023〕5 号）（2023.02.16）......... 44 最高人民法院关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意 见（节选）（法发〔2022〕22 号）（2022.07.14）..................................... 51 部门规章 .................................................................................................................... 52 生态环境部........................................................................................................... 52 碳排放权交易管理办法（试行）（生态环境部令第 19 号）（2020.12.31） ........................................................................................................................ 52 地方政府规章 ............................................................................................................ 59 重庆市碳排放权交易管理办法（试行） （渝府发〔2023〕6 号） （2023.02.20） ........................................................................................................................ 59 北京市碳排放权交易管理办法（修订）（征求意见稿）（2022.09.30）.. 65 北京市碳排放权交易管理办法（试行） （京政发〔2014〕14 号） （2014.05.28） ........................................................................................................................ 71 深圳市碳排放权交易管理办法（深圳市人民政府令第 343 号） （2022.05.29） ........................................................................................................................ 75 福建省碳排放权交易管理暂行办法（2020 修订）（福建省人民政府令第 214 号）（2020.08.07）................................................................................. 87 广东省碳排放管理试行办法（2020 修订） （广东省人民政府令第 275 号） （2020.05.12）.............................................................................................. 94 湖北省碳排放权管理和交易暂行办法（2016 修订）（湖北省人民政府令 第 389 号）（2016.09.26）.......................................................................... 101 上海市碳排放管理试行办法（上海市人民政府令第 10 号）（2013.11.18） ...................................................................................................................... 107 部门规范性文件 ...................................................................................................... 117 国家发展和改革委员会..................................................................................... 117 国家发展改革委、国家统计局、生态环境部印发《关于加快建立统一规 范的碳排放统计核算体系实施方案》的通知（发改环资〔2022〕622 号） （2022.04.22）............................................................................................ 117 国家发展改革委关于印发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》 的通知（发改气候规〔2017〕2191 号）（2017.12.18）......................... 121 国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工 作的通知（发改办气候〔2016〕57 号）（2016.01.11） ......................... 126 关于国家自愿减排交易注册登记系统运行和开户相关事项的公告 （2015.01.14）......................................................................