第十五期 | 2022年12月 聚焦： 中国国家能源局赴德国考察电力市场及可再生能源消纳经验 中德能效领域示范合作项目阶段成果汇总 中德能源合作 共同迈向能源转型的未来 德国能源转型 - 电力系统供应安全 版本说明 《中德能源合作》宣传册第十五期，2022年12月 发布方 德国国际合作机构(GIZ) 中德能源与能效合作伙伴项目 中德能源转型研究项目 中德工业和城镇能效示范项目 以上项目受德国联邦经济和气候保护部(BMWK)委托 注册信息 德国波恩(Bonn)，德国埃施伯恩(Eschborn) 地址：Friedrich-Ebert-Allee 36 + 40 53113 Bonn, Germany 电话: +49 228 44 60-0 传真: +49 228 4460-17 66 地址：Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5 65760 Eschborn, Germany 电话：+49 6196 79-0 传真：+49 6196 79-11 15 项目负责人 尹玉霞 内容撰稿、编辑 翁芳萍 图片来源 详见文中说明 页面设计 翁芳萍 印刷 北京潮星印刷有限公司 发布时间和地点 2022年12月，北京 目录 关于《中德能源合作》 1 项目最新动态 2 中国国家能源局赴德国考察电力市场及可再生能源消纳经验 2 中德水电解制氢系统能效专家研讨会 4 汇总中德能效和低碳网络试点成果，探讨能效网络节能降碳创新模式 4 中德重点行业能效与脱碳技术交流研讨 5 促进性别平等，实现公正绿色转型——性别公正的绿色转型研讨 6 专家对话：中德双向充电技术及其经济潜力 7 中德城镇节能示范项目碳中和园区与综合能源规划方案系列培训 8 中德智能电网专家研讨会更多近期活动 9 构建适应能源转型的法律制度，推动能源低碳发展——中德能源法律政策研讨会 9 中德能源转型研究项目阶段性成果汇总 10 中德农业光伏助力碳中和研讨会成功举办 11 近期报告发布 12 本期特别关注 14 【专家访谈】2022年能源危机期间德国电力市场的最新进展 14 德国能源转型、气候保护最新动态 17 【供应安全】德国电力系统在能源市场形势紧张的情况下仍保持较高供应安全性 18 【可再生能源】可再生能源法修订案将继续大力推动可再生能源发展 20 【供热转型】德国加速绿色集中供热、在建筑领域推广热泵技术 22 【企业和消费者】德国政府通过财政手段，为企业和消费者应对能源危机提供保障24 关于《中德能源合作》 “ 亲爱的合作伙伴们， 2022年的最后一期《中德能源合作》杂志（第15期/2022年12月）和您见面了！ 《中德能源合作》宣传册（双月刊）由德国国际合作机构（GIZ）能源领域定期发布， 为您带来GIZ中德能源合作领域项目的最新动态，结合项目委托方德国联邦经济和气候 保护部（BMWK）每月发布的德国能源转型时事简报内容精选，分享德国能源转型相关 的最新政策法规、激励机制和最佳实践等内容。为同样致力于推动中国能源系统绿色 低碳转型的政府、研究机构、协会和企业等行业专家和同仁提供信息参考。从而促进 两国在发展可再生能源、提升能效的过程中开展更多的对话和交流，共同推动中德两 国，乃至全球的能源转型，为应对气候变化，实现能源领域碳中和作出贡献。 祝您阅读愉快！ 也预祝您圣诞、元旦节日快乐！期待2023年中德能源与能效领域合作 取得更多突破和成果！ 德国国际合作机构（GIZ）中德能源合作领域全体同仁 ” 2 | 项目最新动态 项目最新动态 在这里。我们将定期发布德国国际合作机构中德能源合作领域中德能源与能效合 作伙伴项目、中德能源转型研究项目以及中德能效领域示范试点项目的最新活 动、新闻。 聚焦：电力市场、可再生能源消 纳、交流考察 2022年10月31日-11月1日 三年疫情以来，首个国家能源代表团访问和考察德国 中国国家能源局赴德国考察电力市场及可再生能源消纳经验 2022年10月31日-11月1日，中国国家能源局率团于 10月31日到访柏林，就德国电力市场和可再生能源 消纳等议题与德方部委、电力监管机构、智库及企 业进行了为期两天的友好交流和讨论。 这也是自2019年年底疫情以来，国家能源局首次 派团到欧洲考察和交流，德国联邦经济和气候保 护部（BMWK）及德国驻华使馆给予高度重视，并 委托GIZ中德能源与能效合作伙伴项目组积极配合 组织工作。随能源局一同前往德国的还有国家发 改委、国家电网、南方电网和国家电力规划设计院 的领导和专家们。参与为期两天专业交流的德方机 构除了德国联邦经济和气候保护部之外，还有欧盟 委员会、德国联邦网络管理局、未来-环境-社会 （ZUG）国际气候倡议办公室、德国国际合作机构 （GIZ）、Agora能源转型智库、德国能源署、德国 联邦储能协会、莱比锡电力交易所、Carboneer、 输电网公司Amprion以及巴符州配电网公司 NetzeBW。 项目最新动态 | 3 上图：德国国务秘书帕特里克·格爱琴（Patrick Graichen）博士与能源局监管总监黄学农先生 左图： 国家能源局代表团与德国联邦经济和气候保护部等德方机构合影 双边交流，深化和拓展中德能源合作领域重点议题 期间，德国联邦经济和气候保护部国务秘书帕特里 克·格爱琴（Patrick Graichen）博士与能源局监 管总监黄学农先生举行双边交流。 格爱琴博士表示德中两国分别制定了2045年和2060 年气候中和的目标，是两国对全球未来的可持续发 展负责任的表现。并介绍了德国应对因俄乌战争引 发的能源危机及下一步能源转型的措施：大力提高 能源效率、通过诸如缩短审批流程促进可再生能源 发展、过渡阶段重启燃煤备用容量但仍致力于将退 煤时间表从2038年提前至2030年等。格爱琴博士也 问及中国的煤炭政策并希望德中都能加大力度实现 控制温升1.5度的目标。 黄学农总监回顾了中德在能源领域的战略合作关系 及今年上半年的中德能源工作组第10次会议，并对 近年来中德在能源领域的合作给与高度评价。黄总 监介绍了中国能源转型、特别是发展可再生能源的 成果，可再生能源装机实现10亿千瓦，占比45%， 以及逐年减少煤炭比重和煤炭清洁高效利用的决 心。中国实现燃煤电厂灵活性改造1.5亿千瓦，燃 煤机组发电比例一直在降低。黄总监表示希望通过 加强中德交流合作，共同为全球气候保护做出贡 献。 最后，双方就中德在能源领域的下一步合作重点交 换意见：格爱琴博士建议在退煤、电力市场设计、 可再生能源消纳领域继续加强合作；黄学农总监提 出不限于以上三个领域，中德可在能源多个领域分 享和交流经验，如分布式能源、氢能、电力灵活性 等。 深度专业交流，探讨未来清洁、高效、安全能源系 统 10月31日和11月1日，能源局代表团分别与德国联 邦经济和气候保护部代表、德国能源机构、欧洲电 力交易所、德国输电网公司等展开了为期两天的深 度专业交流和讨论。 分别就中德能源转型和气候目标/概况、电力部门 的能源转型、退煤挑战和机遇、电力市场角色、可 再生能源的发展和消纳、电力系统灵活性、绿证市 场、电网、储能、领域耦合、电力监管等各个角 度，全方位对未来以可再生能源为主导的新型电力 系统如和实现清洁、高效、安全运行开展了深入探 讨。 4 | 项目最新动态 2022年12月13日 绿氢标准和认证、部门耦合、专家 交流、企业交流 中德水电解制氢系统能效专家研讨会 2022年12月13日，由德国国际合作机构（GIZ）和 中国节能协会氢能专委会（HEIC）联合主办的“中 德水电解制氢系统能效专家研讨会”成功召开。本 次会议在中国国家能源局和德国联邦经济和气候保 护部中德能源工作组框架下召开，旨在为业内专 家搭建平台，交流和讨论中国和欧洲在绿氢生产能 效方面的经验。来自国家能源局（NEA）科技司、 德国联邦经济和气候保护部（BMWK）、全国氢能 标准化技术委员会、中标合信（北京）认证有限 公司、TÜV南德意志集团、西门子能源（Siemens Energy）、隆基氢能科技有限公司、蒂森克虏伯（ 中国）投资有限公司、北京中电丰业技术开发有限 公司、阳光氢能科技有限公司、佛山绿色发展创新 研究院等单位的领导、专家和企业代表100余人参 会。 汇总中德能效和低碳网络试点成果， 探讨能效网络作为企业、工业园区节能降 碳创新模式 2022年11月30日，德国国际合作机构（GIZ）和中 国国际工程咨询公司（CIECC）联合举办“中德能 效与低碳网络试点”成果总结和推广会议。会议汇 总、回顾中德能效工作组框架下太仓中德能效与低 碳网络试点小组实施成果；为中德政府、行业、地 方工业园区、企业通过能效网络小组实现工业领域 能效提升、绿色低碳发展提供交流平台；并希望通 过总结太仓模式和实施经验，探讨能效网络作为助 力实现工业园区碳中和目标的创新节能工具，在全 国进一步推广，助力实现双碳目标的挑战和潜力。 此次会议也得到了国家发展和改革委员会（NDRC） 与德国联邦经济和气候保护部（BMWK）的支持和指 导。 试点成果显示：参与试点的企业在技术指导单位的 支持下，开展用能诊断，分析能源数据和节能减排 潜力，设定节约目标，提出包括安装光伏板、实施 会上，中德专家分别分享了水电解制氢能效及检测 相关的国标及团体标准，中国、德国和欧洲电解槽 认证标准的最新发展；以及可再生能源电解水制氢 机遇与挑战，大规模低成本绿氢如何能够支持绿色 发展，水电解技术的能效现状与展望以及高效PEM 电解水技术与大型绿氢项目分享。 在中德能源与能效合作伙伴框架下，GIZ与相关行 业协会、标准技术委员会在氢能领域持续开展合 作，共同搭建中德氢能产业间交流互动的沟通平 台，围绕绿氢在去碳化过程中的作用、绿氢认证和 标准等政策制定，以及绿氢制备、存储、运输过程 中的基础设施建设等相关议题进行交流和探讨，共 同挖掘绿氢对实现气候目标的潜力。 2022年11月30日 能效网络、工业节能、中德示范 能源管理和监控系统、余热回收利用、优化空压系 统等多项节能减排措施，并在专业的组织和技术支 持下互相交流知识和经验。 通过现场专家的深入交流，我们看到当前行业和工 业园区对了解通过能效网络实现节能降碳的兴趣和 需求，同时也挖掘很多共性问题。接下来项目组 结合中国能效网络发展的政策建议，以及行业、园 区、企业等各方兴趣和需求，制定详细