区域温室气体清单编制方法 2022年9月 主要内容 Ø一、主要背景 Ø二、区域温室气体清单编制基本方法 Ø三、产业园区温室气体清单编制中的主要难点与障碍 Ø四、开展产业园区温室气体清单编制的建议 一、主要背景 国际背景 温室气体清单是应对气候变化评估的基础，国家清单是国际义务 《IPCC1996 指南》 《IPCC2000国家温 室气体清单优良做法 《联合国气候变化框架 指南和不确定性管理》 公约》：所有缔约方编 《IPCC LULUCF优 制并提交国家清单 2004年 1995年 良做法指南》 1992年 2006年-2014年 1996-2004 基于OECD国家经验的 《国家温室气体清单指南》 《中华人民共和国气 候变化第一次两年更 新报告》《中华人民 共和国气候变化第三 次国家信息通报》 《中华人民共和国气 候变化第二次两年更 《IPCC2006指南》 新报告》：2010、 《湿地增补指南》 《 KP LULUCF优良做法 2012和2014年温室 气体排放情况 增补指南》 《中华人民共和国 气候变化初始国家 信息通报》：1994 年温室气体排放情 况 2017-2019年 《中华人民共和国气候变化第 二次国家信息通报》：2005年 温室气体排放情况 《IPCC精细化 指南》 2019年 政策背景 国务院关于印发“十三五” 控制温室气体排放工作方案的通知 “十三五”省级人民政府控制温室气 体排放目标责任考核办法 上海市“十三五”节能减排和控制温 室气体排放综合性工作方案 定期编制国家和省级温室气体排放清单 逐步建立完善省市两级行政区域能源碳排放年度核算方法和 报告制度 为建立完善省市两级行政区域能源碳排放年度核算方法和报 告制度、常态化清单编制等相关工作提供支持 配合省级清单联审工作，按时完成本地区清单编制及验收工 作 进一步完善温室气体排放统计核算体系，继续推 进本市温室气体排放清单编制工作 上海市生态环境保护“十四五”规划 控制温室气体排放。编制温室气体排放清单。 《关于加快建立统一规范的碳排放统 计核算体系实施方案》 持续推进国家温室气体清单编制工作，建立常态化管理和定 期更新机制。 二、区域温室气体清单编制常见基本 方法介绍 基本方法介绍 Ø国际方法——IPCC方法 • 1.基于发达国家和地区经验总结方法，面向发 展中国家进行调整 • 2.覆盖全面，五大领域，除京都议定书规定的 六种温室气体外，还增加蒙特利尔议定书基加 利修正案规定的的含氟类温室气体 • 3.整体上以生产者责任为导向，部分数据涉及 消费端核算 • 4.经过多轮修订，增加精确度与适应性 基本方法介绍 Ø国内方法——省级温室气体清单指南： 1.基于IPCC方法，结合我国国家清单编制的实际 经验进行调整 2.覆盖五大领域、六种温室气体 3.整体上以生产者责任为导向，部分数据涉及消 费端核算 基本方法介绍 Ø本市方法——区级温室气体清单编制技术规范： 1.根据省级温室气体清单编制指南及本市 温室气体清单编制设计，进一步简化相关 方法 2.覆盖五大领域、六种温室气体 3.整体上自消费端核算，废弃物处置等少 数可按照产生源头计算 基本量化方法： 排放因子法 统计数据 排放源数据计算 在线监测数据 Ø 活动水平数据 1.以统计数据为主 2.高精度要求下可使用在线监测数据 温室气体排放量 = 活动水平 ᵡ 排放因子 3.满足要求的情况下可对排放源进行估算 Ø 排放因子数据 1.排放因子数据可使用缺省值，但应注意缺省值 与活动水平数据的匹配性 2.提高精度的情况下应尽可能采用本地化参数 省级指南及IPCC指南 缺省因子 本地化参数 基本量化方法： 在线监测方法 Ø 按照标准方法执行 气体种类 现有国际标准方法 其他方法 CO2 ISO 12039:2001 固定源排放-氧 化碳、二氧化碳和氧气的测定自动测量方法的性能特点和校 准 ISO 10396:2006 固定源排放-气 体浓度自动测定的取样 《火力发电企业二氧化碳排放在线监 测技术条件》（T/CAS 454—2020） 美国环境署方法 3-测定干燥分子重量 的气体分析 美国环境署方法 3A-固定源排放物中氧 气和二氧化碳浓度的测定（仪器分析 程序） N2O ISO 11564:1998 固定源排放-氮 氧化合物质量浓度的测定-萘二 胺光度测定法 采用 ISO TC 264 –空气质量制定的标准 气体速度 ISO 10780:1994 空气质量-固定 源排放-管道中气流的速度和容 积流率的测量。S 型皮氏管 ISO 3966:1977 封闭管道中流体 流量的测量-均匀流量速度场的 流速计管测量法 2。L 型皮氏管 ISO 14164:1999 固定源排放。管 道中气流容积流率的测定-自动 测定法。连续就地/交叉管道测 量的动压法 美国环境署方法 1-固定源的样本与速 度导线美国环境署方法 1A-有小烟囱或 管道的固定源的样本与速度导线 美国环境署方法 2-烟道气速度和容积 流率的测定（S 型皮氏管）（或方法 2F、 2G、2H 和 CTM-041） 一般气体 ISO/IEC 17025:2005 检测和校准 实验室能力的通用要求 ISO 10012:2003 测量管理体系测量流程和测量设备要求 PrEN 15259:2005 空气质量-固定源排放 的测量-测量战略、测量规划与报告和 测量地点的设计 EN61207-1:1994 气体分析仪的性能说 明-第 1 部分：总则 1.二氧化碳在线监测国家标准缺失 2.ISO有相关标准 3.部分地区如广东针对碳交易提出了相关标准 Ø 相关仪器设备的有效性 1.定期校验 2.利用计算方法的交叉验证 编制温室气体清单的一般流程 Ø 确定核算边界 1.地理边界 2.归属于地理边界的排放单位或排放源 Ø 确定量化方法 1.计算法 2.测量法 3.混合方法 Ø 数据收集 1.统计数据 2.调查数据 3.在线监测数据 4.其他测算数据 Ø 计算排放并校核 三、产业园区温室气体清单编制中的 主要难点与障碍 清单编制实施 Ø 国家（省级）清单经验 1. 基础数据收集依托统计部门 2. 广泛调动行业主管部门及社会研究机构 力量 3. 本地化特征数据依托调研获得 4. 核算通过专业机构支撑 Ø 产业园区应用面临的问题 1. 园区兼具区域和组织的特点，难以纯粹 依托统计 2. 较多园区统计部门不进行能耗统计或统 计不全 3. 多数园区无专业部门统计 4. 园区内企业提供数据存在障碍，排放源 （设备）级别数据尤为困难 5. 特征因子全面本地化技术难度大或成本 过高 能源领域 Ø 国家（省级）清单经验 Ø 产业园区应用面临的问题 1. 依托能源平衡表，内部不重复计算排放 1. 园区无能源平衡表，如涉及自供能关联计算复杂 2. 覆盖全面，按领域、部门、设备分类细化计算 2. 企业设备级能耗难以获取，分领域、分部门分类与园区组 3. 间接排放主要计算跨区域调入调出，不重复计算 4. 光伏等新能源减排效果无需考虑（跨省电力调动 已经考虑） 织架构可能存在不匹配的情况 3. 多数园区以外部供能为主，间接排放无法忽视 4. 光伏等新能源以及绿色电力采购等需要综合考虑。 排放源与吸收汇种类 1、化石燃料燃烧 能源生产和加工转换 工业 建筑业 能 源 活 动 服务业 居民生活 移动源 非能源利用 2、生物质燃烧 3、石油和天然气系统逃逸 4、电力消耗 工业生产过程 Ø 产业园区应用面临的问题 Ø 国家（省级）清单经验 1. 关键排放源的判断与国家或省级清单可 1. 大的工业生产过程排放较为集中，故主要考虑12 能存在差异。国家或省级清单中可以忽 个行业生产过程编写，即水泥、石灰、钢铁、电 略或通过其他方式已经计算的排放源在 石、己二酸、硝酸、一氯二氟甲烷、铝、镁、电 产业园区中可能无法忽视 力设备、半导体和氢氟烃生产等生产过程 2. 主要从生产端计算排放（如电力设备六氟化硫排 放计算） 3. 能源用作原材料与工业生产过程重叠影响较小 2. 消费端生产过程耗用或者在运行设备逸 散的排放可能需要考虑。（如高压开关 柜、制冷剂等） 3. 对于化工园区能源用作原材料可能与工 业生产过程存在重叠 废弃物处置 Ø 国家（省级）清单经验 1. 基础数据收集依托统计部门 2. 主要废弃物处理在本省（或本国），基 本无需考虑委外处理的排放 3. 垃圾焚烧中化石碳组分排放与能源活动 中用作原材料排放计算形成闭环，不致 产生明显碳泄漏 Ø 产业园区应用面临的问题 1. 园区及园区企业内部公共污水或固废处 理设施排放数据完整，但协调获得存在 难度 2. 委外处理的废弃物及污水是否计算需要 综合考虑 3. 国家（省级）清单核算方法不确定性较 大，但总排放高影响较小。但可能对特 定园区排放造成较大影响（例如以资源 综合化利用为主的园区） 四、开展产业园区温室气体清单编制 中的建议 做好清单编制组织 Ø 根据园区类型确定需要核算的范围和对象 Ø 确定需要开展工作的主体 • 楼宇型园区？ • 物业或园区发展公司 • 工业园区？ • 园区企业 • 农业/林业园区？ • 能够提供支持的外部单位（例如：供水、供电、 • 资源综合利用园区？ Ø 建立沟通协调机制 • 园区管理机构与企业的协调 • 园区管理机构与外部单位的协调 • 园区管理机构与支撑机构的协调 供气等公共事业公司） Ø 注意数据保护 • 保护企业商业和技术秘密 • 注意数据使用范围和权限 • 注意清单数据协同 能源领域 Ø 注意能源数据之间的逻辑关系 • 注意能源加工转换企业（发电、供热、三 Ø 加强与主要能源数据源的对接 • 联供等）与能源消费企业的关系 加强园区能源互联网、能源在线监测平台、 能源数据中心等数据的分析应用 • 注意能源梯级利用、循环利用的影响 • 加强与电力公司、燃气公司等的对接 • 注意能源用作原材料或者使用能源转化而 • 取得企业授权获取相关数据 来的原材料的情况 • 建立园区温室气体排放管理制度，组织企 • 谨慎通过简单累加园区内所有单位能耗和 排放计算 • 注意园区间接排放与园区内企业间接排放 的区别与联系 业开展报送 • 充分利用好污染源等环境数据