国网绿色电力交易实施细 则 细则背景 一 目 录 四 二 细则意义 三 细则主要明确项目 “ 证电合一”绿电交易主要特点 细则背景 1.1 绿电交易发展历程 1.2 绿电交易发展现状 发展历程 国家发改委、能源局正式复函国家电 网公司、南方电网公司，推动开展绿 色电力交易试点工作，组织北京电力 交易中心、广州电力交易中心编制绿 色电力交易实施细则。 2021.8.28 国家发展改革委、能源局发布《关 于加快建设全国统一电力市场体系 的指导意见》，探索开展全国绿色 电力交易，做好绿色电力交易与绿 证交易的有效衔接。 2021.9.7 我国绿色电力交易试点启动，首次完 成了 79.35 亿千瓦时绿色电力交易， 交易 价格较当地电力中长期交易价格 溢价 0.03-0.05 元 / 千瓦时。 2022.1.18 北京电力交易中心印发《绿色电 力交易实施细则》，对国网地区 绿电交易规则和制度进行安排和 细化。至此，全国范围内的绿电 交易交易都已经有规则可以遵循 ！ 2022.1.25 2022.5.25 广州电力交易中心联合南方区域 5 个省级电力交易中心 发布《南方区域绿色电力交易规则（试行）》， 2 月 25 日起实施，标志着绿色电力交易和绿证交易同步进 行的“证电合一”模式由试点探索进入到规范化运作阶段 。 绿电交易发展现状 据中电联发布的数据显示， 2021 年 9 月份以来，各地电力交易 中心组织的绿电交易（省内交易）成交电量呈波浪式渐进上升趋 势。 2021 年首次绿电交 易概况 单位：亿千瓦时 2021 年 9 月 7 日，我国绿色电力交易试点正式启 动，来自 17 个省份的 259 家市场主体，以线上线 下方式完成了 79.35 亿千瓦时绿色电力交易。在首 次绿电交易中，有 68.98 亿千瓦时在北京电力交易 中心完成，剩余 10.37 亿千瓦时交易量在广州电力 68.9 8 亿千 瓦时 10.3 7 亿千 瓦时 交易中心完成。 北京电力交易中心 广州电力交易中心 据落基山研究所估算，到 2050 年，财富 500 强企业及其供应链在中国的绿电需求将至少达到每年 1440 太 瓦时。 细 则 意义 奠定更大范围绿电交易基础 与前期发布的《南方区域绿色电力交易规则（试行）》相比，国 网区域细则主要对绿色电力交易购电价格组成进行了细化，对各 地交易中心职责、跨省交易流程等规则更为细化；但交易方式未 包含竞价交易，未单独划分以电网企业代理购电方式参与绿电交 易。 国网绿色电力交易实施细则主要明确内 容 无补贴新能源优先参与，补贴新能源自愿参与 绿电交易初期纳入风电光伏 绿电交易初期纳入风电光伏 原则上市场主体应明确电能量价格与绿色环境权益价格 绿证随绿电交易划转 绿电交易购电价格 = 绿色电力交易价格 + 输配电价 + 辅助服务费用 + 政府性基金 及附加 细则主要明确项 3.1 原则 目 3.2 定义 3.3 参与交易主体 3.4 交易方式 3.5 交易周期 3.6 电价 3.7 电力交易机构及交易平台 原则 坚持绿色优先、安全可靠、市场导向、试点先行的原则，充 分发挥市场作用，全面反映绿色电力的电能价值和环境价值 ，引导全社会形成主动消费绿色电力的共识与行动。 定义 绿色电力产品 绿色电力交易 绿色电力证书 符合国家有关政策要求的风电 以绿色电力产品为标的物的电 ● 国家对发电企业每兆瓦时非水 、光伏等可再生能源发电企业 力中长期交易，并可以为购买 可再生能源上网电量颁发的具有 上网电量，市场初期，主要指 绿色电力产品的电力用户提供 唯一代码标识的电子凭证，是绿 风电和光伏发电企业上网电量 绿色电力证书。 色环境权益的唯一凭证。 ，根据国家有关要求可逐步扩 ● 国家可再生能源信息管理中心 大至符合条件的其它电源上网 负责为新能源发电企业核发绿证 电量。 ，北京电力交易中心依据绿色电 力交易结算结果，将绿证由发电 企业划转至有关电力用户。 参与交易主体 发电企业 电力用户 ● 初期主要为风电和光伏等新能 ● 参与绿色电力交易的电力用 源企业。 户主要为具有绿色电力消费及 ● 绿色电力交易优先组织未纳入 认证需求、愿意为绿色环境权 无补贴新能源参与交易；带补贴 益付费的用电企业，主要包括 新能源可自愿参与绿色电力交易 直接参与或由售电公司代理参 ，其绿色电力交易电量不计入合 与交易的用户。 理利用小时数，不领取补贴；分 ● 具备条件后引入电动汽车、 布式新能源可通过聚合的方式参 储能等新型主体参与绿色电力 与绿色电力交易。 交易 售电公司 ● 代理有绿色电力消费需求的电 力用户购买绿色电力产品，并通 过零售合同销售给相应用户。 ● 鼓励售电公司推出绿色电力套 餐。 交易方式 地区划分 ● 绿色电力交易主要包括省内绿色电力交易和省间绿色电力交易； ● 初期由电网企业汇总省内绿色电力交易需求，跨区跨省购买绿色电力产品，有序推动发电企业 与售电公司、用户参与省间绿电交易。 组织方式划分 ● 双边协商、挂牌等，可根据市场需要进一步拓展，应实现绿色电力产品可追踪溯源。 ● 绿色电力交易优先组织、按照相关中长期交易规则优先结算 . 。 交易周期与电价 交易周期 ● 以年（多年）、月（多月）、月内（旬、周）等为周期组织开展省内绿色电力交易； ● 现货试点地区可结合电力市场运营实际，组织更短周期的绿色电力交易。 电价 ● 绿色电力交易价格由市场主体通过双边协商、挂牌交易等方式形成。 ● 绿色电力交易价格应充分体现绿色电力的电能价值和环境价值，原则上市场主体应分别明确电 能量价格与绿色环境权益价格。 ● 参与绿色电力交易购电价格 = 绿色电力交易价格 + 输配电价 + 辅助服务费用 + 政府性基金及 附加 ● 绿色电力交易试点初期，合理设置交易价格上、下限，待市场成熟后逐步取消。 电力交易机构及交易平台 北京电力交易中心 ● 负责组织省间绿色电力交易， 汇总管理省间、省内绿色电力交 易合同。 ● 会同国家可再生能源信息管理 中心管理绿证。 各省级电力交易中 心 组织本省绿色电力交易，汇总 管理省内绿色电力交易合同。 交易平台 ●“e- 交易”电力市场服务平台作 为绿色电力交易平台，为市场主 体提供绿色电力交易申报、交易 结果查看、结算结果查看及确认 等服务，支撑绿证核发、划转等 业务开展。 ● 依托区块链技术记录绿色电力 交易 “ 证电合一”绿电交易主要特点 绿电交易流程 绿证认购者即是绿电消纳者 ●“ 证电合一”的绿色电力交易的最大特点是绿色电力与绿证同步进行交易。 ● 电力用户在对绿色电力交易结果进行结算的同时，获得对应结算绿色电力电量的绿证。 ●“ 证电合一”模式下，绿色电力的经济价值和环境效益价值合二为一，绿色证书的认购者即是绿色电力的 消纳者，绿色电力的经济价值和环境效益同步得到实现。 ● 与此前在我国京津冀地区和浙江省等地区开展的绿色电力交易相比，“证电合一”的绿色电力交易依托全 国统一的绿证制度和国家可再生能源信息管理中心提供的绿色电力查证服务，能够确保绿色电力从生产、 交易到消纳的全生命周期都能够做到可追踪、可衡量、可核查。