第39卷 中国给水排水 Vol.39 No.8 CHINAWATER&WASTEWATER Apr.2023 第8期 2023年4月 D0I:10.1985 2.2023.08.001 述评与讨论 城镇水务系统碳核算与减碳/降碳规划方法 刘然彬， ，于文波"，张梦博'，赤 郝晓地，李爽？ （1.北京建筑大学北京节能减排与城乡可持续发展省部共建协同创新中心，北京 100044；2.北京首创生态环保集团股份有限公司，北京100044） 摘要：随着我国《城乡建设领域碳达峰实施方案》的发布，城镇水务系统也将成为减碳/降碳 的阵地之一。然而，城镇水务系统一方面面临扩容增量、支撑配套城镇化发展的重任，另一方面则 面临减碳/降碳窗口期短、任务重的现状。因此，科学规划减碳/降碳措施以及先期步骤一一碳足迹 核算方法不仅是城镇水务走向良性发展的保障，也是实现绿色低碳转型的关键。通过对发达国家 水务系统碳中和规划的梳理，尤其是对英国《水务净零排放路线图》（NetZero2030Roadmap）进行分 析，总结提炼出适合我国城镇水务系统制定碳中和规划的一般思路和方法，即“3C"流程（核算定线 Carbonaccounting→技术确定Clusterof technologies→方案实施Carryingout）。在此基础上，讨论分 析了碳核算的发展及其在规划制定中的作用和意义；总结归纳了不同减碳/降碳工艺技术比选原则 和方法，形成我国首部《城镇水务系统碳核算与减排路径技术指南》，以期在双碳目标框架下指导我 国城镇水务行业减碳/降碳行动与实践。 ；碳足迹核算；3C流程；减碳/降碳；能源回收 关键词：城镇水务；石碳中和规划； 中图分类号：TU992 文献标识码：A 文章编号：1000-4602(2023)08-0001-10 Carbon Accounting and Reduction Planning in Urban Water Sector LIU Ran-bin',YUWen-bo', ZHANG Meng-bo', HAO Xiao-di',LI Shuang? (1. Bejing Energy Conservation & Sustainable Urban and Rural Development Provincial and Ministry Co-construction Collaboration Innovation Center, Beijing University of Civil Engineering and Architecture, Beijing 100044, China; 2. Bejing Capital Eco-Pro Group Co. Ltd., Beijing 100044, China) Abstract: With the release of the Implementation Plan for Carbon Peaking in Urban and Rural Development, the ignored urban water systems in China should proactively take action in carbon reduction. However, the urban water sectors are still facing continuous expansion to support ongoing urbanization, at the same time, the heavy mission of dual-carbon goal must be completed in a very short time. Therefore, scientific planning of carbon reduction and implementation of the preliminary carbon accounting are not only the guarantee for the healthy development of urban water sectors but also the key to realizing green and low-carbon transformation. The universal decarbonization planning method for the water sector was summarized by sorting out the carbon neutrality plans of other countries with an emphasis on the UK's Net Zero 2030 Roadmap.“3C”process (Carbon accounting, Cluster of 基金项目：国家自然科学基金资助项目（5210018）；北京建筑大学建大英才培养工程项目（JDYC20220814） 通信作者：郝晓地 E-mail:haoxiaodi@bcuea.edu.cn 第39卷 第8期 中国给水排水 www.cnww1985.com technologies, and Carrying out) is suitable for the general carbon reduction plan formation of urban water sectors in China. Besides, the advancement of carbon accounting guidelines and their role in formulating decarbonization planning were also discussed and analyzed. Moreover, the principles and methods for properly carbon reduction technologies selection were summarized. The principles and methods have been leveraged to compile the Guidelines for Carbon Accounting and Emission Reduction in the Urban Water Sector, which is the first water sector-specific guideline in China. This paper is expected to provide references for the carbon reduction actions and applications in water sectors under the framework of the dual carbon goals of China. Key words: urban water sector; carbon neutrality planning; carbon accounting; 3C process; carbon reduction; energyrecovery 对国内经济发展提出了新的要求与方向。为此，国 能部委最近发布了《城乡建设领域碳达峰实施方 案》，对包括城镇供水排水在内的基础设施明确了 2030年前碳达峰目标。这一方案先于钢铁等碳排 家职能部门迅速行动，相继出台一系列指导性意见 和实施方案，形成了“1+N"双碳目标政策体系，先立 大户发布，部分归因于污水实则为能源资源载体的 属性，赋予城镇水务在减碳降碳方面具备独特优 后破，在保证各行业持续增量扩容、满足社会发展 需求的同时，及时融人低碳发展理念，有序衔接双 碳目标时间节点。 势[4]。为此，城镇水务企业应当把握机遇，积极实践 我国已经向世界承诺，在2030年实现碳达峰、 2060年实现碳中和。双碳”目标的国际承诺其实是 住房和城乡建设部发布的《“十四五”全国城市 基础设施建设规划》中提到，“十三五”期间，全国城 市供水、排水设施覆盖率不断提高，用水普及率和 城市污水处理率分别达到99%和97.5%，污水集中 处理能力也提升至1.9x10°m/d，有效支撑了城市 的健康发展。然而，城镇水务从水源地取水、净化、 减碳/降碳行动。 无形中，城镇水务企业已开始面临减碳/降碳巨 大压力与挑战。从同期发布的《“十四五”全国城市 基础设施建设规划》可知，城市供水排水设施仍将 持续增加，总能耗及碳排放量会保持持续增长[5] 另一方面，城镇水务面临碳达峰、碳中和任务窗口 期短、时间紧迫。因此，如何制定高效、科学的碳达 峰、碳中和规划方案，怎样比选应用低碳甚至负碳 工艺至关重要。 2020年，英国发布了世界首部水务行业碳中和 输送到污水收集及处理均会消耗大量电能，长期以 来被冠以高能耗企业标签；与之伴随的是间接碳排 放（燃煤发电产生），同时还有污水生物处理过程引 规划——《水务净零碳排放路线图》（NetZero2030 起的直接碳排放（CH和N,O)。所以，城镇水务系统 Roadmap），旨在2030年实现其全水业净零碳排放。 确实是不容小靓的碳排放源，甚至可占城市基础设 该路线图基于当地水务行业碳排放数据，进行了碳 减排分析并予以实践总结，科学阐明了支撑碳中和 目标实现的一揽子工艺技术方案。通过对该路线 图梳理分析，总结出指导水业碳中和规划的一般方 施运行总碳排的50%以上[1 然而，城镇水务是否有必要纳人碳中和发展目 标业内还存在疑虑。从社会总碳排量来看，城镇水 务行业碳排放占比十分有限（在我国约为1%[2-3]）， 即使全面实现碳中和，似乎对全社会双碳目标的贡 献率也微不足道，反而给城镇水务发展带来复杂 法与关键内容，以期为我国水务行业制定减碳/降碳 规划提供有价值的参考 城镇水务碳中和进程 性。事实上，无论是从行业自身还是从其在产业链 中的角色来看，城镇水务系统碳减排对国家双碳目 标都有重要意义；通过碳排放管理，可将协同减污 1.1 水务碳中和目标确立与指导文件 降碳并人城镇水务运营，积极引导节能、降耗、减 碳，促进水业绿色低碳转型。正因如此，国家两职 务特别是污水处理厂的碳中和问题。例如，国内郝 在城镇水务领域，碳中和并非新生事物。早在 十多年前，国际上学术界乃至管理者已开始思考水 晓地教授早在2010年便开始发表和出版污水处理 WWW cnww1985.com 刘然彬，等：城镇水务系