2023年 中国主要城市 充电基础设施监测报告 ANNUAL REPORT ON ELECTRIC VEHICLE CHARGING INFRASTRUCTURE IN MAJOR CHINESE CITIES 新能源汽车国家大数据联盟 National Big Data Alliance of New Energy Vehicles 2023 年 8 月 声明 我们力争通过大数据分析，客观、系统呈现城市充电基础设施的主要特征。因数据覆 盖面、推算方法等原因，相关指标值可能存在一定偏差，所载全部内容仅供参考。 影响充电基础设施建设及使用状况的因素众多，城市充电基础设施的评价与诊断还需 持续深入研究。未来期待与更多的合作伙伴共同挖掘数据价值，提高我国城市新型基础设 施建设与治理的科学化、精细化、智能化水平，为建设人民满意的城市献策出力。 中国主要城市充电基础设施监测报告研究团队 中国城市规划设计研究院 赵一新 教授级高级工程师 中规院副总工程师，城市交通研究分院院长 中国城市规划学会城市交通规划学术委员会，秘书长 伍速锋 教授级高级工程师 城市交通研究分院，院长助理 冉江宇 教授级高级工程师 城市交通研究分院，报告负责人 王 森 工程师 城市交通研究分院 廖璟瑒 工程师 城市交通研究分院 张凌波 助理工程师 城市交通研究分院 新能源汽车国家大数据联盟 王震坡 教授 秘书长 刘 鹏 副教授 副秘书长 李 阳 高级工程师 执行秘书长 康医飞 高级工程师 研究员 樊春艳 高级工程师 研究员 邵来鹤 助理工程师 研究员 康彦霞 助理工程师 研究员 北京四维图新科技股份有限公司 王 慧 项目经理 程 呈 数据产品经理 刘小雄 数据产品经理 赵 奎 技术工程师 崔文斌 技术工程师 目录 1 Contents 编制说明 1.1 编制背景······································································ 2 1.2 数据来源······································································ 3 1.3 城市选取······································································ 4 1.4 对象及指标说明·························································· 5 2 中心城区解析 2.1 规模················································································ 7 2.2 布局················································································10 2.3 快充服务········································································12 2.4 服务效能········································································14 2.5 综合评估········································································18 3 城际解析 3.1 规模及结构·································································· 20 3.2 沿线布局······································································ 20 3.3 服务效能······································································ 21 4 专题：北京市电动汽车充电特征解析 4.1 月总体需求特征························································ 23 4.2 充电需求时空分布特征············································ 25 4.3 保有端充电便利性分析············································ 29 5 对策建议 5.1 规划管控····································································· 32 5.2 分类引导······································································33 5.3 平台建设····································································· 34 1 1 编制说明 I n t r o d u c t i o n 1.1 编制背景 2022年，中国城市充电基础设施继续保持高速增长的态势，保有量从2021年的261.7万台增加到2022年 的521万台，同比增幅超过99%。其中，私人充电桩的增量高达194.2万台，是公共充电桩增量的3倍，私人 充电桩总体占比也从2021年的56.2%增加到2022年的65.5%。同时，2022年新能源汽车的销售渗透率超过 25%，提前三年完成了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》中提出的20%目标，新能源汽车保有量 从2021年的784万辆增长到2022年的1310万辆，同比增幅达到67.1%。2022年全国新注册登记新能源汽车 535万辆，与上年相比增加240万辆，增长81.48%。“车桩齐飞”的发展节奏加快延续，车桩比由2021年的 3.0进一步下降至2022年的2.4。 国家层面继续出台一系列指导意见和相关政策，明确充电基础设施的发展方向和重点。扩大覆盖范围 方面，国家进一步支持新能源汽车下乡，要求创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式。便捷区域出行 方面，相关部委重点推进高速公路服务区、普通国省干线公路沿线等区域充电基础设施的布局，细化明确了 相关要求。探索新技术方面，大功率超充桩、智能有序充电、V2G等技术从研发逐步走向应用，部分省市和 地区加快了综合能源站的规划布局，国家和地方共同推动充电基础设施向集约、高效、安全的方向发展。 表1-1 国家充电基础设施相关政策发布情况（部分） 时间 发布主体 名称 2022年4月 国务院办公厅 《关于进一步释放消费潜力 促进消费持续恢复的意见》 2022年5月 国务院 《扎实稳住经济的一揽子政 策措施》 2022年7月 商务部、住房和城乡 建设部等17部门 《关于搞活汽车流通 扩大汽 车消费若干措施的通知》 明确积极支持充电设施建设，加快推进居住社区、停车场、加油 站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设，引导充电桩 运营企业适当下调充电服务费。 交通运输部联合国家 能源局等部门 《加快推进公路沿线充电基 础设施建设行动方案》 明确高速公路服务区建设的充电基础设施或预留建设安装条件的 车位原则上不低于小型客车停车位的10%，重大节假日期间适当 投放移动充电基础设施，满足高峰时段充电需求；对于普通国省 干线公路，鼓励在重点旅游景区周边等大流量的普通国省干线公 路沿线停车场等场所，探索建设或者改造充电基础设施。 2023年1月 工信部等八部门 《关于组织开展公共领域车 辆全面电动化先行区试点工 作的通知》 指出要加快智能有序充电、大功率充电、自动充电、快速换电等 新型充换电技术应用，加快“光储充放”一体化试点应用；优化中 心城区公共充电网络建设布局，加强公路沿线、郊区乡镇充换电 基础设施建设和城际快充网络建设；推进充电运营平台互联互通， 鼓励内部充电桩对外开放。 2023年4月 国家能源局 《2023年能源工作指导意见》 2022年8月 主要内容 提出支持新能源汽车加快发展，鼓励新能源汽车下乡等。 优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入专项债券支持范围， 逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖，加快推进高 速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩（站）建设。 提出要推动充电基础设施建设，上线运行国家充电基础设施监测 服务平台，提高充电设施服务保障能力。 《2023年中国主要城市充电基础设施监测报告》在去年报告的框架基础上，更新补充了部分样例城市， 并以北京市为案例深化分析了电动汽车充电需求特征。希望从实证案例出发，归纳提炼充电基础设施在空 间发展与运营效能等方面的特征和变化趋势，为提高国家部委、地方政府相关部门对充电基础设施的管控 能力与治理水平提供必要支撑。 2 1 编制说明 I n t r o d u c t i o n 1.2 数据来源 报告所用的充电基础设施数据主要来自北京四维图新科技股份有限公司 （以下简称“四维图新”）。截至 2022年12月底，四维图新的充电基础设施平台共有121万台公共充电桩，其中公共开放桩（即“公用桩”）约98 万台，与充电联盟平台的公共开放桩整体规模相对接近，因此本次报告将主要以公用桩为分析对象。 报告所用的大城市中心城区电动汽车保有量及北京市不同类型纯电动汽车充电需求统计指标主要由新 能源汽车国家大数据联盟提供。  充电设施静态数据  充电站属性：名称，空间，所属类别，直流桩和交流桩数量。  所属类别：中心城区范围标识，对外开放标识，服务用地类型标识。其中，对外开放标识均通过四维图 新外业现场调查予以核实；服务用地类型标识主要综合外业验证、POI信息提取及名称分词等技术，划 分为居住类、单位类、公建类三种。  数据时间：截至2022年12月底。  充电设施动态指标  设施使用率，车均充电时长，充电服务车辆数：以实际提供充电服务为准进行指标提取。  特征日选择：中心城区解析选取2022年10月1日和10月4日（国庆节）、10月10日-23日（常规周）。城 际解析选取2022年10月1日至10月7日（国庆节）。  电