浙江省全域“无废城市”建设工作专班办公室 文件 2022 年第 19 届亚运会组委会办公室 浙无废办〔2023〕1 号 浙江省全域“无废城市”建设工作专班办公室 2022 年第 19 届亚运会组委会办公室 关于印发“无废亚运”提升行动方案的通知 各设区市“无废城市”建设工作专班，省全域“无废城市”建设工作 专班成员单位，省体育局，团省委，省妇联，亚组委各相关部 门： 为深化全域“无废城市”建设，积极打造大型赛事“无废”模式， 在《“无废亚运”行动方案》（浙无废办〔2022〕1 号）基础上， 迭代编制了《“无废亚运”提升行动方案》，现印发给你们，请 结合实际，认真组织实施。 — 1 — 附件：1.“无废亚运”提升行动方案 2.省全域“无废城市”建设工作专班成员单位和亚组 委各相关部门名单 浙江省全域“无废城市”建设工作专班办公室 2022 年第 19 届亚运会组委会办公室 （浙江省生态环境厅代章） — 2 — 2023 年 2 月 17 日 附件 1 “无废亚运”提升行动方案 为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于 2022 年第 19 届亚运会、第 4 届亚残运会（以下简称“亚运会”）决策部署，依 据《杭州亚运会绿色行动方案》（亚组委〔2022〕15 号），结 合全域“无废城市”建设，努力打造亚运史上首届“无废”赛事，制 定本方案。 一、总体要求 以习近平生态文明思想为指导，践行“简约、安全、精彩”办 赛要求和“绿色、智能、节俭、文明”办赛理念，以“无废亚运”场 景推广应用为抓手，将“无废”理念、行为、模式融入亚运筹备、 举办和赛后利用的全过程、各领域和各环节，实现亚运会举办 期间固体废物能减尽减、办会物资可用尽用，切实防控固体废 物污染环境风险，构建“无废亚运”工作体系、全民参与行动体系 和数字化评价体系，打造具有浙江韵味、全国引领、世界点赞 的“无废亚运”示范案例，形成可推广、可复制的“无废赛事”适用 模式，为绿色亚运、“无废城市”建设作出贡献。 二、主要任务 （一）全领域推进源头减量 1.推行绿色住宿。在亚运会官方接待中优先推荐绿色饭店、 — 3 — “无废”饭店。落实禁塑限塑要求，接待饭店不主动提供“六小件” 产品，倡导入住者自带必备的洗漱用品，提供可循环利用或可 降解的替代用品。亚组委后勤保障部统筹落实亚运村为入住人 员提供洗漱包，减少每日更新替换与浪费。推广“无瓶”行动，倡 导自带水杯。（省文化和旅游厅牵头指导，亚组委后勤保障部、 亚运村〔分村〕参与，各设区市、县〔市、区〕负责落实，以 下均需各设区市、县〔市、区〕落实，不再列出） 2.倡导节俭餐饮。推行“光盘”行动，在保证亚运村（分 村）、接待饭店、赛事场馆等点位正常餐饮供应及预算许可情 况下，推广“智慧餐厅”模式，提供小份菜品，倡导按需取食，按 需订餐，并从菜单设置到食材采购、加工、烹饪以及取餐、就 餐、垃圾分类投放全过程，落实各环节餐厨垃圾减量责任。末 端投放干湿分离，引入餐厨垃圾就地减量设备。优先选用可重 复使用餐具、可降解一次性餐具。亚运会期间，亚运村人均餐 厨垃圾产生量较同规模赛会减少 20%以上。（省商务厅牵头指 导，省市场监管局、省建设厅、亚组委后勤保障部、亚运村〔分 村〕、场馆建设部、各场馆运行团队参与） 3.推行无纸办赛。依托电子注册系统、“亚运钉”等，推行线 上会议，利用电子邮件取代打印和影印，向与会者发送会议日 程。积极推广注册、登记、指引电子化，使用电子手册、电子 门票。不使用一次性纸杯，减少采购一次性签字笔，减少纸张 浪费，推广可再生纸张。（亚组委办公室牵头，亚组委竞赛部、 — 4 — 合作联络部、信息技术部参与） 4.推广可再生材料。亚运会相关特许商品的设计、开发、生 产、销售等过程倡导绿色理念，优先采用环保材料或可再生、 可循环降解材料制作的商品，简化产品设计包装，避免过度包 装。积极构建绿色供应链，加大政府绿色采购力度。赛事场馆 装饰品优先采用可回收材料。亚运会期间特许商品、场馆装饰 品中可回收（再生）材料比例达到 70%。（亚组委市场开发部 牵头，省经信厅、亚组委后勤保障部参与） （二）全过程推动循环利用 5.强化资源回收利用。构建赛时可回收物分类体系，科学合 理布设智能化生活垃圾、可回收物分类投放设施，引导观众践 行垃圾分类投放。积极引入环境艺术设计，倡导利用可回收物 打造景观等。（省商务厅、省建设厅、省文化和旅游厅按职责 牵头指导，亚组委场馆建设部、后勤保障部、各场馆运行团队 参与） 6.构建办会物资的租赁共享体系。推广租赁产品，推动转售， 促进使用产品再利用。赛时使用的设备、赛后需拆除的设施等 临时物资尽可能采取借用、租赁等方式，确保物资在赛后最大 化回收和再次利用。亚运会期间办会物资回收利用率不低于 50%。（省体育局牵头指导，亚组委市场开发部、场馆建设部、 各场馆运行团队参与） 7.赛后落实场馆再利用。永久性赛事场馆在赛后进行多元化 — 5 — 再利用，临建赛事场馆或设施应优先选用可循环利用材料或可 再生材料，确保在赛后拆除过程中不污染周边生态环境，对拆 卸废料和垃圾实施分类，做好回收、利用和处理。（省建设厅、 省体育局按职责牵头指导，亚组委场馆建设部、后勤保障部、 合作联络部、各场馆运行团队参与） （三）全方位弘扬“无废”理念 8.承办研讨会议。积极争取生态环境部在我省召开全国“无 废城市”建设现场推进会暨“无废亚运”高峰论坛，发布各地“无废 城市”建设技术、模式、制度和理论成果，共商“无废城市”建设 举措。（省生态环境厅、杭州市“无废城市”建设工作专班牵头， 省建设厅、亚组委宣传部等参与） 9.打造典型案例。以亚运赛事场馆、亚运村（分村）、接待 饭店为重点，以“无废亚运细胞”为载体，积极推动社会各界参与 “无废城市”建设，推广固体废物减量化做法、智能高效回收处理 体系，将“无废亚运”理念向学校、工厂、服务业等拓展延伸。推 广示范一批典型示范案例，形成“无废亚运”实践成果。（省生态 环境厅、省建设厅牵头指导，亚组委场馆建设部、后勤保障部、 市场开发部、各场馆运行团队等参与） 10.倡导“无废”行为。积极推行“无废亚运”公众十条举措， 通过电子指引、志愿者引导、场馆大屏海报宣传等形式，督促 参赛人员和观众践行“无废”行为，共同参与“无废亚运”建设。减 少赛事场馆内垃圾桶摆放数量甚至不摆放垃圾桶，引导观众垃 — 6 — 圾随身带走，不遗弃在场馆内。借助“无废亚运”行动，推动“无 废”理念进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业。（省生态 环境厅、省建设厅、省妇联、团省委按职责牵头指导，亚组委 竞赛部、宣传部、场馆建设部、市场开发部、后勤保障部、志 愿者部、各场馆运行团队等参与） 11.强化“无废亚运”宣传。充分发挥传统媒体、新媒体等媒 介作用，开展新闻发布，依托“绿芽儿”卡通形象，加大“无废城 市”建设目的、措施和成效宣传，提高公众知晓度和参与度。推 动现代科技与“无废”理念的深度融合。在绿色低碳讲座、演出、 论坛等活动举办过程中融入“无废”知识，提高公众认知度。（省 委宣传部、省发展改革委、省生态环境厅、省建设厅、省卫生 健康委按职责牵头指导，亚组委宣传部、市场开发部、环境保 障部参与） （四）全流程防控污染风险 12.强化垃圾分类处置。按照《“迎亚运”生活垃圾分类处理 保障工作指南》，指导主协办城市做好会期生活垃圾分类处理 工作保障预案，建立涉赛垃圾清运处置清单，配足人员、车辆 和保障设施，赛前组织开展应急演练，赛时做到生活垃圾安全 规范处置“日产日清”。（省建设厅牵头指导，省生态环境厅、省 卫生健康委、亚组委场馆建设部、后勤保障部、医疗卫生部、 亚运村〔分村〕、各场馆运行团队参与） 13.管控危险废物污染风险。各地应当按照《环境监管重点 — 7 — 单位名录管理办法》中“环境风险重点管控单位”标准，以涉易燃 性、反应性和剧毒危险废物产生、收集、利用、处置工业企业 （包括具有自行利用处置设施的、豁免许可证管理的利用处置 单位、小微收运平台以及持证经营单位）为重点，确定亚运保 障危险废物重点管控企业，督促制订并落实“一厂一策”风险管控 方案，在 5 月底前开展至少一轮危险废物污染风险隐患排查， 督促有关单位严格落实安全贮存收集、无害化利用处置措施。 开赛前 30 日，主协办城市的重点产生单位要完成危险废物库存 清零，承担统一收运和利用处置的重点单位危险废物库存要控 制在 50%以内；赛会期间，做好危险废物安全贮存监管，严控 具有反应性、易燃易爆以及剧毒的危险废物赛时转运。其它设 区市重点单位危险废物风险管控，应参照以上要求制订并落实 相关管控措施。迭代升级“浙运安”危险货物智控平台，切实加强 危险废物道路运输监管。根据会期危险货物道路运输管控政策， 避绕赛事场馆、亚运村（分村）、接待饭店和人员密集场所等 区域。（省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅、省卫生健 康委按职责牵头指导，亚组委场馆建设部、后勤保障部、环境 保障部、亚运村〔分村〕参与） 14.建立应急处置协调机制。主协办城市要进一步摸清预判 亚运会期间各类固体废物处置需求和极端情况下可能出现的能 力缺口，并提出跨市协同处置需求清单。省级有关部门要调配 全省处置设施，协调周边城市确定生活垃圾、建筑垃圾、工业 — 8 — 固体废物、危险废物和农业固体废物（病死畜禽）的应急处置 设施清单、应急处置流程和方案，确保有备无患、万无一失。 （省生态环境厅、省建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委牵 头指导，亚组委场馆建设部、后勤保障部、医疗卫生部、环境 保障部、亚运村〔分村〕、各设区市“无废城市”建设工作专班、 各场馆运行团队参与） 三、保障措施 （一）加强组织领导。成立省无废办、省垃圾分类办、亚 组委办公室牵头指导，各设区市无废专班和相关专业技术机构 参与的“无废亚运”行动工作专班，建立调度通报、会商研判和督 导检查等工作机制。主协办城市无废专班依据本方案要求，迭 代“无废亚运”工作实施方案；所有设区市针对危险废物风险管控 工作任务和“无废亚运细胞”建设要求，明确管控单位和措施清单， 按要求完成任务。（省生态环境厅、省建设厅牵头指导） （二）建立评价体系。优化迭代“无废亚运”数字化场景，与 “无废城市在线”“亚运环境保障”等应用贯通，加快实现对亚运会 期间主协办城市固体废物减量化、资源化和无害化效果的实时 感知和评价，动态监控生活垃圾、建筑垃圾和危险废物产生、 贮存、转运和利用处置，发布“无废亚运”典型案例和精品细胞建 设成果，形成数字化全链条闭环工作体系。编制首个大型活动“无 废赛事”指南，形成首个大型赛事“无废”标准体系。（省生态环 境厅牵头指导，杭州市“无废城市”建设工作专班，亚组委场馆建 — 9 — 设部、宣传