皖能源新能〔2023〕33 号 安徽省能源局关于进一步推进分布式光伏 规范有序发展的通知 各市及广德市、宿松县发展改革委，国网安徽省电力公司： 为进一步促进我省分布式光伏规范有序发展，现就有关事 项通知如下。 一、加强分布式光伏并网规模管理。统筹集中式和分布式 光伏项目并网规模管理，单点接入小于 6 兆瓦的工商业分布式 光伏项目（指利用工商业企业自有建设用地范围内屋顶或地面 建设的分布式光伏）和户用光伏项目（指利用自然人宅基地范 围内屋顶或地面建设的分布式光伏，包括自然人全款购、合作 开发和融资租赁等模式）按照就近消纳原则，在具备接入容量 的区域开发建设，暂不纳入年度建设规模管理；新增备案小于 6 兆瓦的地面光伏电站（包括利用坑塘水面、结合农业大棚、 牲畜养殖等建设的光伏电站项目）纳入年度建设规模管理，未 — 1 — 纳入年度建设规模的项目不得开工建设、不得并网。 二、开展分布式光伏接入电网承载力评估。国网安徽省电 力公司应组织各市供电公司以县为单位，按照国家能源局《分 布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点实施方案》和 《分布式电源接入电网承载力评估导则》 （DL/T2041）要求， 每季度末月 20 日前完成分布式光伏接入电网承载力分析，明 确分布式光伏开发红、黄、绿色区域，测算辖区内变电站、线 路、台区可接入容量，每季度末通过电网企业门户网站、营业 厅等渠道向社会公布，并报所在县级能源主管部门。 三、规范分布式光伏项目备案管理。分布式光伏项目实行 属地备案管理。其中，自然人全款购模式户用光伏项目由电网 企业代自然人向当地能源主管部门申请备案；其他分布式光伏 项目由屋顶产权所有人自主选择投资开发企业后，由投资开发 企业申请备案。备案规模原则上为交流侧容量（即逆变器额定 输出功率之和） 。各地应严格执行《企业投资项目核准和备案 管理办法》的规定及时办理备案，不得擅自增减审查条件。项 目申报人应对提交的备案材料真实性、合法性、完整性负责， 存在弄虚作假的，按有关规定处理。 四、做好分布式光伏项目电网接入服务。电网企业要加强 与地方能源主管部门沟通对接，结合新能源项目发展需要，及 时优化电网规划建设方案和投资计划安排。电网企业应设立分 布式光伏发电“一站式”并网服务窗口，明确办理并网手续的 申请条件、工作流程、办理时限，在电网可接入容量范围内， 按照申报接入时间顺序出具分布式光伏项目电网接入意见，严 — 2 — 禁超容量接入。电网企业未出具接入意见的分布式光伏项目不 得擅自开工建设。全款购模式户用光伏以自然人名义申请电网 接入，电网企业在并网前应通过核验申请人自然人身份及主要 光伏发电设备（包括光伏组件、逆变器等）购置发票等方式进 行确认；其他分布式光伏项目应在完成备案后，以备案企业名 义申请电网接入。所有户用光伏项目申请电网接入时，用电户 名与光伏新装屋顶户主身份证明一致的，无需提供产权证明。 五、加强分布式光伏建设并网管理。分布式光伏项目要严 格按照备案内容建设实施，投资主体要认真落实各项安全管理 要求，相关设计、施工、监理等参建单位应具备国家规定资质， 使用的光伏产品应符合国家相关技术标准。项目应经电网企业 组织涉网设备验收合格和调试后并网运行，由电网企业依规统一 调度，新增分布式光伏应具备可观可测可控可调功能，已有分布 式光伏逐步改造具备相应功能。未经允许，分布式光伏系统制造 商、集成商、安装单位均不得保留远方控制接口及相应能力。 六、提升接入消纳分布式光伏能力。电网企业要针对分布 式光伏接入受限区域，统筹区域负荷水平和分布式光伏需求等 因素，进一步加快电网升级改造，优化电网调度方式，提高电 网接纳高比例分布式光伏发电的能力。鼓励分布式光伏“自发 自用，余量上网”，减小公共电网运行压力，优先支持分布式 光伏项目就近低压接入，不具备低压接入条件的地区，分布式 光伏投资主体可探索汇集送出。鼓励分布式光伏投资企业、电 网企业综合考虑分布式光伏开发规模、负荷特性等因素，探索 在消纳困难变电站（台区）集中配置或租赁独立储能设施，承 — 3 — 诺配储的项目优先接入消纳。 七、加强分布式光伏运行监督管理。项目投资主体要切实 承担起分布式光伏项目运行维护的主体责任，应及时采取措施消 除项目安全隐患，确保光伏发电系统安全运行。各级电网企业要 加强对辖区内分布式光伏项目并网运行情况监测分析，每年向所 在地能源主管部门报送分析报告。各级能源主管部门要组织电网 企业开展涉网检查工作，重点检查有无保护装置和保护装置是否 投运、是否私自调整逆变器参数、电能质量是否合格、涉网设备 是否存在安全隐患等情况，对存在问题的应依规向用户和相关单 位下达限期整改通知书，拒不整改的应依规解网，并按规定及时 向国家能源局派出机构、地方电力管理部门报送。 各地、电网企业要建立对接机制，按照“十四五”规划的 能源结构调整优化的目标要求，共同加强新能源项目建设和运 营管理。本通知自印发之日起实施。印发前已备案的小于 6 兆瓦的地面光伏电站，落实电网接入消纳条件后可开工建设， 2023 年 12 月底前未并网的，比照新增项目管理。 2023 年 8 月 26 日 抄送：国家能源局华东监管局。 安徽省能源局综合法规处 — 4 — 2023 年 8 月 26 日印发